Løse vanskeligheter med utbetaling av offentlig investeringskapital

Målet fra nå og frem til januar 2026 for Da Nang om å fullføre utbetalingen av offentlig investeringskapital i 2025 er ekstremt vanskelig, og krever mange synkrone løsninger og drastisk deltakelse fra alle nivåer, sektorer, byer og lokaliteter.

Et hjørne av Lien Chieu havneprosjekt. Foto: NGUYEN DONG

Stor kapital, langsom utbetaling

Finansdepartementet opplyste at byens offentlige investeringsplan for 2025, tildelt av statsministeren, er på 16 400 milliarder VND, mens byrådet og byfolkekomiteen har tildelt 17 600 milliarder VND. Dette inkluderer ikke 812 milliarder VND i tilleggskapitalplan for sentralbudsjettet i 2025 etter 30. september, tildelt av statsministeren, inkludert 330 milliarder VND for å implementere resolusjon nr. 57-NQ/TW og 482 milliarder VND for å implementere konklusjonsnotat nr. 81-TB/TW fra politbyrået om politikken for investering i bygging av skoler for grensekommuner.

Siden begynnelsen av året har byen fordelt 17 000 milliarder VND i detalj til enheter og lokaliteter, noe som utgjør 96,8 % av kapitalplanen som er tildelt av Folkerådet. Når det gjelder den ekstra sentrale kilden for å øke de sentrale budsjettinntektene etter 30. september, er ikke betingelsene for detaljert kapitalfordeling garantert fordi prosjektene ikke har fullført investeringsprosedyrene.

Per 7. november nådde byens utbetaling av offentlig investeringskapital i henhold til budsjettanslaget for 2025 8 600 milliarder VND / 16 400 milliarder VND, tilsvarende 53 % av planen tildelt av statsministeren ; 8 600 milliarder VND / 17 600 milliarder VND, tilsvarende 49 % av planen tildelt av byens folkeråd. Av dette nådde utbetalingen av sentralkapital 2 244 milliarder VND / 5 375 milliarder VND, tilsvarende 41,74 % av kapitalplanen tildelt av statsministeren.

Den gjenværende kapitalplanen som skal utbetales innen 31. januar 2026 er 7 705 milliarder VND. Det er anslått at utbetalingen av kapitalplanen som ble tildelt i 2025 vil nå 10 660 milliarder VND / 16 400 milliarder VND innen 30. november, tilsvarende 65 % av den tildelte planen. I tillegg vil kapitalplanen for 2024, som er forlenget til 2025, utbetale 689 milliarder VND / 1 534 milliarder VND, som utgjør 44,9 % av planen.

Det er fortsatt mange vanskeligheter.

Direktøren for finansdepartementet, Tran Thi Thanh Tam, sa at utbetalingen av offentlig investeringskapital for tiden står overfor visse vanskeligheter og hindringer. Prosessen med å implementere den todelte lokale forvaltningsmodellen har hatt en innvirkning på gjennomføringen av prosjekter, for eksempel at prosjekter har blitt forsinket eller suspendert på grunn av mange relaterte problemer.

En foreløpig gjennomgang viser at den nåværende situasjonen i den gamle Quang Nam- provinsen står overfor store vanskeligheter med investeringsressurser. Inntektene på alle budsjettnivåer (provins, distrikt, kommune) kan ikke dekke investeringsbehovene. Dette fører til at prosjekter ikke kan fortsette å bli gjennomført selv om de er under bygging. For tiden sliter lokalsamfunnene fortsatt med å tildele prosjektinvestorer til sine tilknyttede enheter fordi antallet og kapasiteten til profesjonelt personale på kommunenivå fortsatt er begrenset, og de ikke oppfyller kravene til å administrere mange prosjekter samtidig, samt prosjekter med komplekse tekniske faktorer.

En vanskelighetsgrad som anses å være den viktigste påvirkningen av den nåværende kapasiteten til å utbetale offentlig investeringskapital, er kompensasjon og rydding av tomter. Gjennom praktisk implementering går ryddingen av tomter fortsatt sakte i prosjekter i den (nye) byen, noe som påvirker byggeprosessen og utbetalingen av investeringsplaner.

Ifølge representanter for byens prosjektstyringsråd er dette den vanligste og vanskeligste vanskeligheten å overvinne for tiden, sammen med mangelen på byggematerialer som påvirker gjennomføringen av byggearbeider og prosjekter. I tillegg har vanskeligheter og hindringer i investeringsforberedelser og byggearbeider betydelig påvirket akselerasjonen av fremdriften i offentlige investeringsutbetalinger i 2025.

Vanskeligheten er der for å løse den

For å løse problemet med å utbetale offentlig investeringskapital i 2025 for å oppnå målet om 100 % av den tildelte planen, identifiserer og vurderer byen nivået på resultater fra offentlige investeringer som et viktig grunnlag for å evaluere nivået på oppgavefullføringen til organisasjoner og enkeltpersoner. Prosjektledelsesstyrer under byens folkekomité gjennomgår oppgavene til regionale prosjektledelsesstyrer, overvinner vanskeligheter og problemer når de organiserer en tonivås forvaltningsmodell, spesielt når det gjelder å justere dokumenter, prosedyrer og implementeringstid slik at prosjekter er kvalifisert for å fortsette implementeringen, ryddingsarbeid...

Etater, enheter, lokaliteter og prosjektledelsesenheter gjennomgår og utvikler proaktivt månedlige og ukentlige fremdriftsplaner for hvert prosjekt. City Land Fund Development Center gjennomgår proaktivt hvert prosjekts dokumenter, fullfører juridiske dokumenter (hvis noen), gjennomgår kompensasjonspolitikk og -ordninger, foreslår ytterligere støtte om nødvendig og passende, og gir proaktivt råd til byens folkekomité for å løse eventuelle problemer som oppstår.

Ifølge den faste nestlederen i byens folkekomité, Ho Ky Minh, må etater, enheter og lokaliteter, for å kunne utbetale midler som planlagt, sette seg sammen for å gjennomgå og identifisere grupper av vanskeligheter og hindringer for å ha effektive implementeringsløsninger. Når det gjelder vanskeligheter med rydding av tomter, hvor mange prosjekter som står fast, hvor problemene er, må det finnes en retning for å håndtere dem umiddelbart, basert på desentralisering og delegering av myndighet til å håndtere dem grundig. Når det gjelder vanskeligheter knyttet til investeringsprosedyrer, bør etater, enheter og lokaliteter proaktivt syntetisere og rapportere til byens ledere for løsninger.

Ifølge den faste nestlederen i byens folkekomité er noen bydeler og kommuner for tiden store i skala, har høye budsjettinntekter og er i stand til å støtte regionale prosjektstyringsstyrer (som Ngu Hanh Son, som tidligere tilsvarte et distrikt, med en årlig budsjettinntekt på over 1000 milliarder VND), så de bør tildeles og desentraliseres til bydelen for ledelse for å redusere byrden på de høyere nivåene i prosjektstyringsstyrene.

Leder av byens folkekomité, Pham Duc An, ga beskjed om at etater og enheter må rapportere til byens ledere for rettidig løsning når det gjelder vanskeligheter med utbetaling av offentlig investeringskapital. Relevante dokumenter bør behandles innen 1–2 dager, ikke forlenges, når det gjelder funksjonene og oppgavene til avdelinger og filialer. For å implementere dette effektivt og praktisk er det nødvendig å unngå situasjoner med frykt for kollisjon, frykt for kontakt og frykt for å rapportere til ledere.

Når det gjelder spørsmålet om byggematerialer, sa lederen av byens folkekomité at det er umulig å tillate en situasjon der gruveeieren mottar materialene, men ikke utnytter dem, noe som fører til knapphet og øker materialprisen. Denne situasjonen må løses fullstendig; hvis de ikke utnyttes, vil materialene bli gjenvunnet. Når det gjelder spørsmålet om forskrifter om rydding av områder før sammenslåing til provinser, er det nødvendig å gjennomgå og fremskynde prosedyrene for å utstede nye, enhetlige forskrifter.

Kilde: https://baodanang.vn/go-kho-giai-ngan-von-dau-tu-cong-3310282.html