Fjerne «flaskehalser» i byggingen av institusjoner og lover for industri- og handelssektoren for å gå inn i en vekstæra

Den reviderte petroleumsloven og elektrisitetsloven, utviklet av Industri- og handelsdepartementet , bidrar til å overvinne praktiske flaskehalser for å forhindre sløsing med ressurser.

Identifisering av avfall og flaskehalser i institusjonell og juridisk bygging

Den 9. november 2022 utstedte den 6. konferansen i den 13. sentralkomiteen i partiet resolusjon nr. 27-NQ/TW om å fortsette å bygge og perfeksjonere den sosialistiske rettsstaten Vietnam i den nye perioden. Resolusjonen påla byggingen av et rettssystem som er demokratisk, rettferdig, humant, fullstendig, tidsriktig, synkront, enhetlig, offentlig, transparent, stabilt, gjennomførbart, tilgjengelig og i stand til å regulere sosiale relasjoner, med de legitime og juridiske rettighetene og interessene til mennesker, organisasjoner og bedrifter i sentrum. Samtidig fremmer resolusjonen også innovasjon, fjerner raskt vanskeligheter og frigjør alle potensialer og ressurser for rask og bærekraftig utvikling av landet.

Den 25. desember 2023 utstedte politbyrået direktiv nr. 27-CT/TW, som identifiserte begrensninger i praktiseringen av sparsommelighet og bekjempelse av sløsing. Direktivet påpekte mangelen på bevissthet, dårlig organisering og mangelen på eksemplarisk praksis for sparsommelighet blant noen tjenestemenn, etater og enheter. Samtidig har ikke påvirkningsarbeid og propagandaarbeid fått tilstrekkelig oppmerksomhet.

I en artikkel datert 13. oktober 2024 analyserte generalsekretærTo Lam problemet med sløsing i lovgivningen grundig, og påpekte at kvaliteten på lovgivningen ikke har oppfylt praktiske krav, administrative prosedyrer er tungvinte, og offentlige tjenester på nett er upraktiske. Generalsekretæren påpekte åpenhjertig at institusjoner er den største flaskehalsen, som hindrer implementering og forårsaker tap av ressurser. Dette er en faktor som ikke har skapt et gunstig miljø for å tiltrekke seg investeringer og utvikling.

Å fjerne flaskehalser i utviklingen av lover for industri- og handelssektoren bidrar til å institusjonalisere viktige politiske punkter i partiet og staten. Illustrasjonsfoto: Can Dung

Veiledende synspunkter på oppgaver og løsninger for å bekjempe sløsing i institusjonell og juridisk bygging

Fra sentralkomiteens direktivdokumenter som resolusjon nr. 27-NQ/TW og direktiv nr. 27-CT/TW, er det foreslått mange spesifikke oppgaver og løsninger for institusjons- og lovbygging. Generalsekretær To Lam understreket behovet for å endre tankegangen rundt lovbygging, både for å sikre statlig styring og oppmuntre til kreativitet. Generalsekretæren foreslo å reformere administrative prosedyrer, evaluere effektiviteten av politikkkvaliteten etter kunngjøring, fremme desentralisering og delegering av makt med mottoet om at lokaliteter bestemmer, gjør og tar ansvar. Alt dette tar sikte på å minimere ressurstap og skape gunstige forhold for mennesker og bedrifter.

Regjeringen har også utstedt mange dokumenter, som resolusjon nr. 98/NQ-CP datert 26. juni 2024 og beslutning nr. 1764/QD-TTg datert 2023, for å styrke sparsommelighetspraksis og bekjempe sløsing. Dette innholdet fokuserer på å endre og supplere lovbestemmelser for å overvinne konflikter og overlappinger, og forbedre effektiviteten i bruken av statlige ressurser.

Industri- og handelsdepartementet fjerner flaskehalser i bygging av institusjoner og lover for å bekjempe avfall

Ifølge informasjon fra den juridiske avdelingen (Nærings- og handelsdepartementet) har Nærings- og handelsdepartementet fra 1. januar 2021 til 1. september 2024 utarbeidet og sendt inn til kunngjøring 156 juridiske dokumenter, inkludert 5 lover, 20 dekreter, 4 statsministeravgjørelser og 128 rundskriv. Viktige lover er petroleumsloven fra 2022, forbrukervernloven fra 2023 og den endrede elektrisitetsloven fra 2024. Disse lovene institusjonaliserer ikke bare viktige politiske punkter for partiet og staten, men overvinner også praktiske flaskehalser.

Vanligvis styrker petroleumsloven fra 2022 desentraliseringen til industri- og handelsdepartementet og Vietnams olje- og gassgruppe, noe som letter olje- og gassaktiviteter. På samme måte har forbrukerbeskyttelsesloven fra 2023 utvidet grunnleggende rettigheter og beskyttet forbrukere i transaksjoner i cyberspace. Den reviderte elektrisitetsloven fra 2024 har løst flaskehalser i investeringer, bygging av havvindkraft og nødkraftprosjekter, og oppfyller kravene til nasjonal energisikkerhet.

Industri- og handelsdepartementet har ledet og koordinert utviklingen, og rådet regjeringen til å legge frem for nasjonalforsamlingen lovutkastet (endret) for den første høringen på den 8. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen. Basert på de fire hovedpolitikkene som er godkjent av regjeringen, identifiserer lovutkastet det veiledende prinsippet som «å bygge lover i retning av både å sikre statlige forvaltningskrav og oppmuntre til kreativitet, frigjøre alle produktive krefter og frigjøre alle ressurser for utvikling».

Når det gjelder ferdigstillelse og implementering av politikk, sendte Industri- og handelsdepartementet i 2024 viktige dekreter til regjeringen, som dekret nr. 80/2024/ND-CP om mekanismen for direkte handelshandel med elektrisitet og dekret nr. 135/2024/ND-CP om å oppmuntre til utvikling av solenergi på taket. Disse retningslinjene fremmer ikke bare bruken av ren energi, men skaper også et premiss for et konkurransedyktig strømmarked i Vietnam. I tillegg har planen om å implementere fire nasjonale sektorplaner frem til 2050 også blitt implementert synkront og effektivt av Industri- og handelsdepartementet.

For å sikre implementeringen av den reviderte elektrisitetsloven har Industri- og handelsdepartementet utviklet og utstedt en plan for rettshåndhevelse, som bidrar til å spre og identifisere ansvaret til relevante etater. Departementet har spesielt løst vanskeligheter for fornybare energiprosjekter, frigjort investeringsressurser på opptil 13 milliarder USD, overvunnet sløsing med sosiale ressurser og bidratt til å fremme forsyningen av grønne, rene energikilder som står for omtrent 10 % av kapasiteten til hele det nasjonale kraftsystemet.

I tillegg har partikomiteen og ledelsen i Industri- og handelsdepartementet nøye styrt de lovgivende oppgavene i henhold til planen, med fokus på å gjennomgå rettssystemet, kutte unødvendige administrative prosedyrer og håndtere motstridende og overlappende juridiske dokumenter. Departementet har også proaktivt rapportert og foreslått nye lovutkast for å fjerne vanskeligheter, gjenopprette og utvikle økonomien.

Samtidig er partikomiteer og enhetsledere under departementet ansvarlige overfor partiets eksekutivkomité, ministeren og departementets ledere i arbeidet med å bygge institusjoner og lover; og implementerer strengt ånden om at «Å investere i å bygge og perfeksjonere institusjoner er å investere i utvikling».

Industri- og handelsdepartementet holder også jevnlig møter for å nøye gjennomgå lovutkast og resolusjoner. Departementets ledere fokuserer også på å forbedre politisk kommunikasjon, og hjelpe folk og bedrifter med å forstå og bli enige om viktige retningslinjer helt fra utformingsfasen.

Kilde: https://congthuong.vn/go-nut-that-trong-xay-dung-the-che-phap-luat-nganh-cong-thuong-de-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-365582.html