Fjerne hindringer for å fortsette omorganiseringen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå.

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man har nettopp signert og utstedt en resolusjon fra nasjonalforsamlingens stående komité som fastsetter en rekke innholdselementer knyttet til å sikre kravene til byklassifisering og standarder for administrative enheter for omorganisering av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i perioden 2023–2025.

De nye forskriftene, som trer i kraft 29. august 2024, forventes å ta tak i noen av de nåværende hindringene og vanskelighetene som etater og lokalsamfunn står overfor, med sikte på å fremskynde implementeringen og redusere tiden som kreves for å fullføre de nødvendige trinnene.

Strengt implementere kravene til byklassifisering og vurdering, som grunnlag for omorganisering av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå.

Bruk riktig planlegging

I følge resolusjonen kan planen brukes til å klassifisere byområdet i tilfeller der en by eller et tettsted omorganiseres med hele eller deler av en tilstøtende administrativ enhet på distriktsnivå, og omfanget av omorganiseringen er i samsvar med den godkjente generelle by- og omkringliggende områdeplanen.

I tilfeller der det forventes dannelse av en by under den administrative omorganiseringen, kan den godkjente generelle byplanleggingsoppgaven eller det provinsielle plandokumentet, forutsatt at plandokumentet tydelig definerer omfanget av byen som skal dannes etter omorganiseringen, brukes til å gjennomgå og evaluere kriteriene for byklassifisering som grunnlag for å utarbeide den administrative omorganiseringsplanen for distrikts- og kommunenivå i lokaliteten.

Dersom byen som foreslås dannet etter omorganiseringen ligger innenfor det indre byområdet som er definert i den godkjente generelle byplanen for et type IV byområde, skal denne planen brukes til å klassifisere byen som foreslås dannet etter omorganiseringen.

Ifølge bygningsminister Nguyen Thanh Nghi forventes antallet byadministrative enheter som er kvalifisert for omstrukturering av byadministrative enheter, å støtte omtrent mer enn 30 byer, 8 valgkretser og 1 storby med utstedelsen av resolusjonen.

Resolusjonen slår også fast at det, under prosessen med prosedyrer for byklassifisering, gjennomgang av kriterier for byklassifisering og vurdering av nivået på utvikling av byinfrastruktur, kan inkluderes som et alternativ i den lokale administrative enhetsomorganiseringsplanen på distrikts- og kommunenivå hvis det anses mulig å oppfylle alle lovbestemmelser angående kriterier for byklassifisering og standarder for utvikling av byinfrastruktur.

Spesielt utføres utarbeidelse, vurdering og gjennomgang av forslag til omorganisering av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå samtidig med prosedyrene for byklassifisering (for byer, tettsteder og kommuner), gjennomgang av kriterier for byklassifisering (for byer og tettsteder) og vurdering av nivået på utviklingen av byinfrastruktur (for områder der det er planlagt opprettet bydeler). Dette anses som en forenkling av prosedyrer og prosesser.

Ikke vurder visse standarder.

Resolusjonen fastsetter at ved omorganisering av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i perioden 2023–2025, skal bestemmelsene i denne resolusjonen anvendes for å vurdere om de urbane administrative enhetene som dannes etter omorganiseringen oppfyller standardene.

Mer spesifikt vil ikke kriteriene for sosioøkonomisk utviklingsstruktur og -nivå, og kriteriene for utviklingsnivå for urban infrastruktur, bli vurdert for bydeler og distrikter dannet etter omorganisering i tilfeller der hele området eller befolkningsstørrelsen til en bydel slås sammen med en annen bydel, eller en bydel delvis justeres.

Standardene til en underordnet valgkrets vil ikke bli evaluert dersom valgkretsen ikke har gjennomgått noen endringer i administrative grenser under omstruktureringen av byadministrative enheter på distriktsnivå.

Det er ikke nødvendig å foreta en vurdering eller anerkjennelse av standarder for utvikling av byinfrastruktur for byen som skal opprettes som en valgkrets i tilfeller der omorganiseringen av byadministrative enheter på distriktsnivå innebærer utvidelse av den indre bykjernen eller bykjernen i samsvar med den godkjente byplanen;

I tilfeller der en kommune som er gjenstand for omorganisering er identifisert som å være innenfor den indre by eller det urbane området til en by eller tettsted som definert i vedtaket som anerkjenner dens urbane klassifisering, og bare kan slås sammen med en valgkrets fordi den ikke kan omorganiseres med noen annen landlig administrativ enhet, trenger ikke kriteriene for urban klassifisering for byen eller tettstedet å vurderes, og det er heller ikke nødvendig å evaluere infrastrukturutviklingsstandarden for valgkretsen som dannes etter omorganiseringen. Hvis den indre by eller det urbane området ikke er tydelig definert i vedtaket som anerkjenner dens urbane klassifisering, skal den godkjente byplanen brukes som grunnlag.

Når man vurderer standardene for struktur og nivå av sosioøkonomisk utvikling i områder som foreslås opprettet for distrikter og valgkretser i administrative enheter uten lokalt styrenivå, evalueres ikke budsjettbalanseindikatoren.

I tilfeller der omstruktureringsplanen er vurdert før 29. august 2024, skal bestemmelsene i denne resolusjonen anvendes for å supplere og ferdigstille plandokumentasjonen som skal sendes til regjeringen og den stående komiteen i nasjonalforsamlingen.

Etater, organisasjoner og lokaliteter som har gjennomført gjennomganger, vurderinger og klassifiseringer av byområder, og kartlagt og vurdert planen for omorganisering av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for perioden 2023–2025 i samsvar med bestemmelsene i denne resolusjonen, kan fortsette å bruke resultatene til å supplere og ferdigstille plandokumentasjonen som skal sendes inn til den kompetente myndigheten som foreskrevet.

Kilde: https://vov.vn/chinh-polit/go-vuong-de-tiep-tiep-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-xa-post1118572.vov