To veiskiller før en ny horisont

Det tradisjonelle forholdet mellom USA og Storbritannia kan endre seg ettersom det kommende valget åpner for to forskjellige scenarier for dette dyptliggende båndet.

Tradisjonelle forhold mellom USA og Storbritannia kan endre seg etter det kommende presidentvalget. (Kilde: Getty Images)

Det er vurderingen i en fersk rapport fra Center for Strategic International Studies (CSIS) – et uavhengig institutt for politisk forskning med base i Washington – om fremtiden til de to nære allierte, USA og Storbritannia, etter maktkampen 5. november.

En test for transatlantisk vennskap.

Ifølge CSIS har forholdet mellom USA og Storbritannia alltid vært sterkt og stabilt, uavhengig av hvem som sitter i Det hvite hus eller Downing Street 10. Storbritannia er både en ledende makt med en strategisk visjon og USAs nærmeste allierte. Å etablere en felles agenda med London bør være en prioritet i løpet av de første 100 dagene i embetet for enten Kamala Harris eller Donald Trump.

Utfallet av det amerikanske valget kan ha betydelig innvirkning på det spesielle forholdet mellom USA og Storbritannia. London er ikke bare en nær alliert av Washington, men også medlem av FNs sikkerhetsråd og G7, besitter atomvåpen, har et mektig militær , et avansert internettsystem og banebrytende vitenskap og teknologi.

Han er et sentralt medlem av AUKUS-initiativet. (Kilde: APA)

Ifølge CSIS-forskning har Storbritannia trent tusenvis av soldater for Ukraina siden 2014. Spesielt siden Russland startet sin spesielle militæroperasjon har Storbritannia konsekvent ledet Europas bistand til Ukraina, inkludert å levere hovedstridsvogner og langtrekkende missiler til Kyiv. I tillegg har London koordinert med USA for å reagere på Houthi-angrep i Rødehavet, deltatt i AUKUS-initiativet, levert atomubåter til Australia og utviklet ulike avanserte teknologier.

CSIS-rapporten indikerer at det tradisjonelle forholdet mellom USA og Storbritannia fortsatt er sterkt uavhengig av hvem som sitter ved makten, ettersom den tidligere britiske statsministeren Tony Blair opprettholdt et godt forhold til både presidentene Bill Clinton og George W. Bush. Utfallet av det kommende valget kan imidlertid åpne for to svært forskjellige veier for dette nære forholdet.

Dersom tidligere president Donald Trump vinner valget, vil USA og Storbritannia ha to ledere fra to forskjellige politiske poler. Dette ville føre til et helt annet landskap sammenlignet med Trumps første periode, da Storbritannia hadde konservative ledere som støttet Brexit, noe den tidligere amerikanske presidenten spesielt støttet. Dessuten har statsminister Boris Johnson og hans populistiske politiske stil hjulpet London med å opprettholde tettere bånd med Washington enn mange andre europeiske allierte.

CSIS hevdet også at Storbritannia, under ledelse av den nye statsministeren Keir Starmer, vil møte betydelig press fra både innenlandske og internasjonale kilder. På den ene siden må Londons utenrikspolitikk alltid opprettholde sitt spesielle forhold til USA. Den nye britiske utenriksministeren David Lammy bekreftet at London «ikke kan glemme at USA fortsatt er vår viktigste allierte, uavhengig av hvem som har makten i Det hvite hus.» Trump er imidlertid fortsatt upopulær i Storbritannia, spesielt blant Labour-tilhengere.

Storbritannia står overfor betydelig press både innenlands og internasjonalt under statsminister Keir Starmer. (Kilde: Reuters)

Hvis visepresident Kamala Harris vinner valget, vil dette spesielle forholdet ha en sjanse til å bli gjenoppbygd. Etter Brexit verdsetter ikke Washington lenger forholdet mellom USA og Storbritannia like høyt, spesielt siden Londons innflytelse i Europa er i ferd med å avta. Men siden Starmer og Harris deler lignende politiske bakgrunner, kan de to landene ha en mulighet til å gjenopprette rollen og nærheten til dette forholdet.

Britisk utenrikspolitikk under Labour-partiet, som Britain Reconnected og Progressive Realism , ser ut til å være i tråd med Harris-administrasjonen. Labour-partiet jobber også med å gjenopprette forholdet til EU, et trekk som Harris støtter sterkt.

Gjenoppbygging eller fragmentering?

Ifølge CSIS bør den nye beboeren av Det hvite hus, uavhengig av partitilhørighet, støtte sterkere bånd mellom Storbritannia og Europa. Dette tiltaket vil ytterligere styrke amerikansk utenrikspolitikk i konkurransen med Kina, samt fremme en samlet europeisk holdning til Beijing.

En sikkerhetsavtale mellom Storbritannia og EU ville også styrke samarbeidet mellom sikkerhet og forsvarsindustri, og skape en «europeisk søyle» innenfor NATO for å motvirke Russland og redusere Europas militære avhengighet av USA. Dessuten har Washington mistet sin tradisjonelle bro til Europa etter Brexit, så statsminister Starmers gjenoppretting av gode forbindelser med Europa utenfor EU ville være en fordel for begge presidentkandidatene.

Beboerne i Det hvite hus, uavhengig av partitilhørighet, støtter generelt et tettere forhold mellom Storbritannia og Europa. (Kilde: AP)

Storbritannia gjorde dessuten ingen fremskritt i forhandlingene om en ny frihandelsavtale i løpet av tidligere president Donald Trumps første periode. Dessuten har den nåværende administrasjonen til president Joe Biden også gjort liten innsats for å forhandle frem en ny handelsavtale, og både regjeringen og Kongressen er skeptiske til handelsavtaler med London.

Det er uklart om Harris-administrasjonen vil innta en lignende tilnærming; en ny Arbeiderpartiregjering kan imidlertid være den ideelle partneren for å forhandle frem en ny handelsavtale med fokus på den grønne økonomien. Hvis USA ikke kan inngå en handelsavtale med Storbritannia, vil Washington finne det vanskelig å inngå en avtale med noe annet land.

Videre er det betydelige forskjeller i agendaene som presenteres av kandidatene Kamala Harris og Donald Trump innen klima og grønn energi. CSIS foreslår at Harris i det minste bør «rekruttere» Storbritannia som en sentral alliert i den grønne overgangen, ettersom Londons Clean Energy Alliance ville tilby Washington nye muligheter for å forfølge et avansert klimadiplomati.

Forholdet mellom USA og Storbritannia har lenge vært en solid pilar i begge lands utenrikspolitikk. (Kilde: ABC)

Forholdet mellom USA og Storbritannia kan være sterkt nok til å ri av enhver storm. Harris-administrasjonen kan imidlertid bane en mye jevnere vei for dette spesielle forholdet enn Trump-administrasjonen.

Kort sagt, uavhengig av hvem som blir den nye beboeren av Det hvite hus, vil forholdet mellom USA og Storbritannia forbli en solid pilar i begge lands utenrikspolitikk. Men denne gangen kan forskjellene i de to ledernes politiske orientering føre til motstridende veier. Harris' administrasjon forventes å gjenoppbygge tettere bånd, ikke bare med London, men med hele Europa, og dermed styrke en mer robust vestlig allianse mot globale utfordringer, spesielt fra Kina og Russland.

Motsatt kan en andre periode for Trump styre forholdet mellom Washington og London inn på en ny vei, med fokus på bilaterale spørsmål snarere enn multilaterale. Uansett vil disse to nære allierte trenge fleksibilitet og kreativitet for å tilpasse seg og utnytte styrken i sitt tradisjonelle forhold, og fortsette å være pålitelige strategiske partnere i en verden i stadig endring.

Kilde: https://baoquocte.vn/quan-he-my-anh-hau-bau-cu-hai-nga-re-truoc-chan-troi-moi-291974.html