Ett års reise med å bygge elektrisitetsloven 2024: Haster - grundig - ansvarlig - vitenskapelig

TCCT Ettermiddagen 30. november vedtok nasjonalforsamlingen elektrisitetsloven (endret) med 439 av 463 delegater som stemte for (91,65 % av det totale antallet delegater fra nasjonalforsamlingen som deltok i avstemningen). Dette er et viktig lovprosjekt som har stor innvirkning på økonomien , sikrer landets vekst- og utviklingsmål samt nasjonal energisikkerhet.

Elektrisitetsloven av 2024 erstatter elektrisitetsloven av 3. desember 2004, som ble endret og supplert fire ganger i 2012, 2018, 2022 og 2023 (med virkning fra 1. juli 2024), etter nesten 20 års implementering.

Elloven (endret) trer i kraft fra 1. februar 2025.

Elektrisitetsloven (endret) ble vedtatt med høy oppslutningsprosent. (Foto: Nasjonalforsamlingen )

Elektrisitetsloven (endret) består av 9 kapitler og 81 artikler, som fullt ut implementerer og institusjonaliserer ånden i resolusjon nr. 55-NQ/TW datert 11. februar 2020 fra politbyrået om retningen for Vietnams nasjonale energiutviklingsstrategi mot 2030, med en visjon mot 2045.

Elektrisitetsloven fra 2024 dekker viktige retningslinjer som elektrisitetsplanlegging, elektrisitetsmarkedet og utvikling av fornybar energi, sikrer samsvar med relaterte lover og legger til mange forskrifter for å fjerne langvarige flaskehalser, for eksempel mekanismen for implementering av nødstrømsprosjekter; og tydeliggjør håndterings- og erstatningsmekanismen for langsomt fremadskridende elektrisitetsprosjekter.

Under utarbeidelsen og den offentlige høringsprosessen sa mange eksperter at endring av elektrisitetsloven er et presserende spørsmål og må godkjennes snart for å sikre energisikkerhet for økonomisk og sosial utvikling i samsvar med de strategiske målene som er satt av partiet og regjeringen, samtidig som det er i samsvar med den globale nullkarbonorienteringen som Vietnam har forpliktet seg til.

Tidligere, i henhold til innholdet i resolusjon nr. 203/NQ-CP datert 1. desember 2023, ba regjeringen: « Nærings- og handelsdepartementet fullfører saksdokumentet til forslaget om å utvikle loven i retning av å legge den frem for nasjonalforsamlingen for kommentarer og godkjenning på en sesjon (8. sesjon, oktober 2024). Nærings- og handelsministeren leder direkte arbeidet med å utvikle elektrisitetslovprosjektet (endret), fokuserer maksimale ressurser, organiserer utarbeidelsen av lovprosjektet raskt, sikrer fremdrift og kvalitet.»

Nærings- og handelsministeren taler på møtet i utkastkomiteen og redaksjonsgruppen for elektrisitetslovprosjektet (endret)

For å sikre fremdriften som regjeringen har tildelt, har Nærings- og handelsdepartementet proaktivt opprettet et forskningsteam for lovutvikling. Utkastskomiteen og redaksjonsteamet for elektrisitetsloven (endret) ble opprettet i henhold til beslutning nr. 462/QD-BCT fra Nærings- og handelsministeren, inkludert 47 medlemmer fra en rekke departementer og kontorer under Nærings- og handelsdepartementet; departementer, avdelinger, lokaliteter og eksperter fra en rekke foreninger, Nærings- og handelsdepartementer og foretak.

Utkast 2 til den endrede elektrisitetsloven har vært på bred høring siden 29. mars 2024 (innen 60 dager) etter at utkast 1 ble godkjent på det første møtet i utkastkomiteen og redaksjonsgruppen.

Under høringsprosessen arrangerte Nærings- og handelsdepartementet konferanser, seminarer og temamøter i de tre regionene Nord, Sentral- og Sørregionene. Gruppene under redaksjonen, ledet av Elektrisitetstilsynet, Elektrisitetstilsynet og Miljøtilsynet, har organisert mange gruppemøter i redaksjonen om hvert tema.

Den 11. juni 2024 ble utkastet til lov om elektrisitet (endret) og tilhørende dokumenter i saksdokumentet som foreslår utarbeidelse av utkastet til lov om elektrisitet (endret) sendt til Justisdepartementet for vurdering før det ble oversendt til regjeringen. Per 18. juni 2024 har Industri- og handelsdepartementet mottatt 122 dokumenter (1 dokument fra Nasjonalforsamlingens komité for vitenskap, teknologi og miljø; 20 dokumenter fra departementer og ministerielle etater, 60 dokumenter fra provinsielle etater, 13 dokumenter fra etater og enheter under Industri- og handelsdepartementet, 26 dokumenter fra foreninger og foretak som opererer i elektrisitetssektoren og 1 skriftlig uttalelse fra en ekspert på elektrisitetsmarkedet) og 1 uttalelse om den elektroniske informasjonsportalen.

Den 5. juli 2024 oversendte Industri- og handelsdepartementet utkastet til elektrisitetslov (endret) og dokumenter vedlagt lovutkastet til regjeringen. Den 23. juli 2024 holdt regjeringen et møte i regjeringens stående komité for å avgi uttalelser om utkastet til elektrisitetslov (endret).

8. august 2024 fullførte Industri- og handelsdepartementet prosedyren med å sende dossieret til Nasjonalforsamlingens kontor og Nasjonalforsamlingens komité for vitenskap, teknologi og miljø for behandling.

Den 5., 6. og 9. august 2024 holdt nasjonalforsamlingens komité for vitenskap, teknologi og miljø et verksted med tittelen «Gi kommentarer til perfeksjonering av utkastet til lov om elektrisitet (endret)». Industri- og handelsdepartementet fortsetter å sende kommentarene fra delegatene på verkstedet til departementene og kontorene for å motta, forklare og revidere lovutkastet i henhold til de tildelte funksjonene og oppgavene.

Den 4. oktober 2024 holdt komiteen for vitenskap, teknologi og miljø et møte for å gjennomgå utkastet til lov om elektrisitet (endret).

Generalsekretær To Lam la frem noen viktige synspunkter i endringen av elektrisitetsloven, og understreket nødvendigheten av å endre elektrisitetsloven som svar på behovene til infrastruktur og energi – en av grunnpilarene, de ledende og gjennombruddsfaktorene for sosioøkonomisk utvikling, som sikrer nasjonal energisikkerhet i møte med den enorme utfordringen med strømmangel.

På den åttende sesjonen diskuterte og avga nasjonalforsamlingen uttalelser om utkastet til elektrisitetslov (endret), med 104 representanter fra nasjonalforsamlingen som talte i grupper og 32 representanter fra nasjonalforsamlingen som avga uttalelser (25 representanter fra nasjonalforsamlingen talte i salen og 7 skriftlige kommentarer sendt gjennom sekretariatet). Mange av uttalelsene fra nasjonalforsamlingen var enige om nødvendigheten av å kunngjøre elektrisitetsloven (endret) og var i hovedsak enige i mye av innholdet i utkastet.

Med tillatelse fra statsministeren presenterte industri- og handelsministeren forslag til utkast til lov om elektrisitet (endret) på møtet 21. oktober 2024.

I løpet av det siste året har det reviderte elektrisitetslovprosjektet blitt utarbeidet svært seriøst; alle ressurser er mobilisert i en virkelig mottakelig, lyttende og demokratisk ånd; og man har utnyttet intelligensen og bidragene fra eksperter, forskere, næringslivet, velgere og folk over hele landet.

Med ansvarsfølelse, innsats og tett koordinering mellom nasjonalforsamlingens etater har regjeringen, relevante etater og organisasjoner satt i gang arbeidet raskt, men grundig og forsiktig for å utarbeide og sikre kvaliteten på lovutkastet, og det ble stemt og vedtatt av nasjonalforsamlingen ettermiddagen 30. november 2024.

Ifølge Industry and Trade Magazine