EN SKOLE HAR 3–4 NIVÅER AV SKOLEBONNER
For tiden fastsetter utdanningsinstitusjoner studieavgifter for universiteter basert på dekretet som endrer og utfyller visse bestemmelser som sikrer tilbakevendende utgifter, mens offentlige skoler sikrer både tilbakevendende og gjentakende utgifter, som fastsatt i dekret 81/2021 om mekanismen for innkreving og forvaltning av studieavgifter for utdanningsinstitusjoner innenfor det nasjonale utdanningssystemet og retningslinjer for fritak og reduksjon av studieavgifter, støtte til læringskostnader og tjenestepriser innen utdanningsfeltet (dekret 97).
Foreldre betaler skolepenger og fullfører opptaksprosedyrer for barna sine som har blitt tatt opp på universitetet i år.
FOTO: DAO NGOC THACH
Dekret 97 fastsetter at skolepenger har forskjellige nivåer avhengig av skoletype: offentlige skoler som ennå ikke er autonome (ikke i stand til å dekke tilbakevendende utgifter), offentlige skoler som er selvforsynte med å dekke tilbakevendende utgifter, og offentlige skoler som er selvforsynte med å dekke både tilbakevendende utgifter og investeringsutgifter.
Offentlige universiteter som ennå ikke er selvforsynte med å dekke driftsutgiftene sine, vil ha skolepenger på mellom 12 og 24,5 millioner VND per studieår (10 måneder) for studieåret 2023–2024. Innen studieåret 2026–2027 vil skolepengene for denne gruppen universiteter øke til 17,1 til 35 millioner VND per år.
For offentlige universiteter som er selvforsynte med å dekke driftsutgiftene, vil skolepengene for studieåret 2023–2024 være maksimalt 24–49 millioner VND/år, og vil øke til 34,2–70 millioner VND i studieåret 2026–2027.
Mer spesifikt, for offentlige skoler som er selvforsynte med å dekke både tilbakevendende utgifter og investeringsutgifter, er den maksimale skoleavgiften for skoleåret 2023–2024 30–61,25 millioner VND, som øker til 42,75–87,5 millioner VND i skoleåret 2026–2027.
Videre har private skoler autonomi i fastsettelsen av skolepenger; offentlige skoler kan uavhengig fastsette skolepenger for programmer som oppfyller kvalitetsakkrediteringsstandarder basert på økonomiske og tekniske normer utstedt av skolen, og må offentlig forklare og begrunne disse for elever og samfunnet.
Innenfor studieavgiftstaket som er fastsatt i dekretet, har universitetene fastsatt og utstedt studieavgifter for studieåret 2024–2025 på ulike nivåer. De fleste studieavgiftene for vanlige programmer varierer fra over 10 millioner VND til over 50 millioner VND. Imidlertid har en rekke universiteter også utviklet spesialprogrammer med betydelig høyere studieavgifter, for eksempel: programmer av høy kvalitet, engelskspråklige programmer og programmer av høy kvalitet som undervises utelukkende på engelsk.
Professor Bui Van Ga
Selv innenfor samme offentlige universitet koster standardprogrammet over 35 millioner VND/år, mens høykvalitetsprogrammet koster 70–83 millioner VND/år, og høykvalitetsprogrammet som undervises på engelsk koster opptil 165 millioner VND/år. Med denne pensumstrukturen tar universitetene betydelig høyere skolepenger enn det laveste nivået av standardprogrammet.
I mellomtiden er overgangen mot autonomi for offentlige universiteter en uunngåelig trend i de kommende årene. I følge et dokument fra Innenriksdepartementet om omstrukturering av offentlige tjenesteenheter under Kunnskapsdepartementet, skal alle universitetsopplæringsenheter under Kunnskapsdepartementet innen utgangen av 2025 samtidig implementere en plan for å øke sin økonomiske autonomi fra et nivå som dekker tilbakevendende utgifter eller høyere. Dermed vil universitetsstudieavgifter ikke bare øke årlig i henhold til forskriftene, men vil også øke antallet universiteter som er kvalifisert til å kreve høyere studieavgifter.
ER SKOLEBEGIFTENE HØYE I FORHOLD TIL BNP PER INNBYGGER?
BNP per innbygger er et av de viktigste kriteriene for å evaluere justeringer av skolepenger. Når det gjelder justeringer av skolepenger i henhold til dekret 97, sammenlignet Kunnskapsdepartementet tidligere skolepengetaket for skoler som ennå ikke er selvforsynte med å dekke driftsutgiftene sine, basert på BNP per innbygger, i 2015 (studieåret 2015–2016) med taket i 2023 (studieåret 2023–2024).
Mer spesifikt var BNP per innbygger i 2015 45,7 millioner VND, og i 2023 var det 101,9 millioner VND (en 2,23-dobling). Hvis vi sammenligner takene for skolepenger for noen sektorer på disse to tidspunktene, ser vi at skolepengene faktisk ikke økte, og til og med gikk ned i de fleste sektorer (unntatt medisin og landbruk). For eksempel, for STEM-sektorene (vitenskap, teknologi, ingeniørfag og matematikk) var skolepengene 720 000 VND/måned i studieåret 2015–2016, og 1,45 millioner VND/måned i studieåret 2023–2024 (en 2,01-dobling).
For studieåret 2024–2025 vil skolepengene ved universitetene variere fra over 10 millioner til over 800 millioner VND per år.
FOTO: DAO NGOC THACH
Lederen for finansavdelingen ved et universitet i Ho Chi Minh-byen mener også at BNP per innbygger er et grunnlag for å evaluere universitetets studieavgiftsskala.
Ifølge denne eksperten er USAs BNP per innbygger omtrent 76 000 dollar, og gjennomsnittlig studieavgift for amerikanske studenter ved offentlige universiteter er rundt 15 000 dollar. Lignende tall finnes i Storbritannia. Derfor anses en studieavgiftstruktur på 20–25 % av BNP per innbygger som rimelig for å samsvare med det gjennomsnittlige inntektsnivået i samfunnet.
«Hvis BNP per innbygger i Vietnam er rundt 100 millioner VND (i 2023), ville studieavgiftene ved offentlige universiteter være rundt 25 millioner VND/år. På dette nivået ville forholdet mellom studieavgifter og BNP per innbygger tilsvare beregningsmetoden som brukes i USA, Storbritannia eller Australia», analyserte denne avdelingslederen.
For studieåret 2024–2025 er den antatte studieavgiften 20–25 millioner VND/år. Sammenlignet med universiteter som ennå ikke er autonome, er dette nivået høyere for noen studieretninger. Det er imidlertid lavere for noen studieretninger ved universiteter som er selvforsynte med å dekke driftsutgiftene sine, og betydelig lavere for universiteter som er selvforsynte med både drifts- og investeringsutgifter. Det er verdt å merke seg at dette nivået er mye lavere enn studieavgiftene for spesialiserte opplæringsprogrammer ved universitetene.
«Spesielt for felt med høye opplæringskostnader og som er viktige for samfunnet (som medisin), kan staten vurdere tiltak for å støtte opplæringsinstitusjoner eller direkte finansiere studenter som studerer disse feltene. For eksempel kan en politikk med fritak for skolepenger og levegodtgjørelse, tilsvarende den for lærerstudenter, anvendes på legeutdanningsprogrammer», foreslo denne eksperten.
Professor Bui Van Ga, tidligere viseminister for utdanning og opplæring, uttalte også: «Vi bør bruke skolepenger basert på gjennomsnittlig inntekt per innbygger i utviklede og utviklingsland for å vurdere om de stemmer overens med virkeligheten. Høye skolepenger, utover vanlige borgeres midler, er ikke et godt alternativ, ettersom studenter for tiden har mange valgmuligheter mellom å studere innenlands eller i utlandet.» (fortsettelse følger)
Økt finansiering til høyere utdanning er nødvendig.
I følge den sammendragsmessige rapporten om 10 års implementering av resolusjon nr. 29-NQ/TW datert 4. november 2013, fra den 11. sentralkomiteen i Vietnams kommunistparti om grunnleggende og omfattende reform av utdanning og opplæring for å møte kravene til industrialisering og modernisering i sammenheng med en sosialistisk orientert markedsøkonomi og internasjonal integrasjon i høyere utdanning, er investeringene i høyere utdanning fra statsbudsjettet fortsatt svært lave og har en tendens til å fortsette å bli kuttet, noe som ikke klarer å møte behovene for utvikling og innovasjon i opplæringsaktiviteter. Budsjettbevilgningene er fortsatt utilstrekkelige, med lave budsjettbevilgninger til opplæringsaktiviteter, noe som ikke sikrer strukturen i utgiftene til høyere utdanning. Mange offentlige høyere utdanningsinstitusjoner mangler tilstrekkelige økonomiske ressurser til å dekke opplæringskostnader og reinvestere for å forbedre opplæringskvaliteten; de har ikke tiltrukket seg mange ikke-statlige ressurser til å investere i utdanningsutvikling, og sosialisering har ikke vært reelt knyttet til sosial rettferdighet i utdanning. Det er nødvendig å øke investeringsbudsjettet for høyere utdanning og drastisk reformere de økonomiske mekanismene og retningslinjene for høyere utdanning.
I følge denne rapporten er målet innen 2030 å øke de totale nasjonale utgiftene til høyere utdanning med gjennomsnittlig dobbelt så høy som den årlige BNP-vekstraten, og nå 1,5 % av BNP innen 2030. Rapporten tar også sikte på å øke statsbudsjettets utgifter til høyere utdanning for å nå et BNP-til-BNP-forhold som tilsvarer gjennomsnittet av land i regionen og verden, samtidig som man forbedrer tiltakene for å oppmuntre til investeringer fra privat sektor, og fokuserer på omfattende utvikling av teknisk infrastruktur for høyere utdanningsinstitusjoner, spesielt viktige nasjonale høyere utdanningsinstitusjoner med ledende roller og ansvar innenfor systemet.
Denne rapporten understreker spesielt behovet for betydelige reformer i de finansielle mekanismene for høyere utdanning, fordeling av statlige budsjetter basert på kapasitet og effektivitet, og styrking av sosial mobilisering for å oppmuntre bedrifter til å samarbeide med høyere utdanningsinstitusjoner om opplæring og vitenskapelig forskning, samtidig som den utvider den økonomiske støttepolitikken for studenter, slik at ingen fratas muligheten til å gå på universitetet på grunn av økonomiske omstendigheter.
[annonse_2]
Kilde: https://thanhnien.vn/hoc-phi-dh-da-phu-hop-voi-muc-song-185240902211700742.htm
Kommentar (0)