9. sesjon, 15. nasjonalforsamling . (Foto: quochoi.vn)
På morgenmøtet den 27. juni, den 9. sesjonen, stemte nasjonalforsamlingen offisielt for å vedta jernbaneloven (med endringer).
Tidligere, i rapporten som forklarte, mottok og reviderte utkastet til jernbanelov (endret), sa samferdselsminister Tran Hong Minh at lovutkastet etter mottak og revisjon inneholder 4 kapitler, 59 artikler, 25 artikler mindre enn utkastet som ble lagt frem av regjeringen. Spesielle retningslinjer er fastsatt separat i paragraf 2, kapittel II i lovutkastet og gjelder kun viktige nasjonale prosjekter og prosjekter der investeringspolitikken er bestemt av nasjonalforsamlingen.
Regjeringen gjennomgikk også lovutkastet nøye, og nylig vedtatte lover eller lover blir vurdert for godkjenning på den niende sesjonen for å sikre konsistens, synkronisering og unngå juridiske konflikter.
Når det gjelder statens preferanse- og støttepolitikk for jernbaneutvikling, er lovutkastet revidert for å være mer transparent, tydelig og gjennomførbart, idet det tas hensyn til delegatenes meninger, basert på å arve og perfeksjonere preferanse- og støttepolitikk for å tiltrekke seg investeringsressurser, utvikle jernbaneinfrastruktur og -industri, og styrke jernbanens ledende rolle i det nasjonale transportsystemet.
Når det gjelder jernbaneplanlegging og planleggingsjustering, implementering av partiets politikk for desentralisering og delegering av makt, har lovutkastet fastsatt desentralisering fra statsministeren til byggeministeren for godkjenning av jernbanenettplanlegging. Samtidig, ved å ta opp delegatenes meninger, har lovutkastet supplert innholdet i endringen av planloven for å sikre konsistens og enhet.
Lovforslaget har endret artikkel 22 i retning av at dersom jernbaneprosjekter eller omplasseringsprosjekter for å rydde tomter for jernbaneprosjekter i henhold til jernbanenettverksplanlegging eller provinsiell planlegging, men det er endringer sammenlignet med annen relatert planlegging, godkjennes prosjektet uten at det må gjennomføres planleggingsjusteringsprosedyrer. Relatert planlegging må oppdateres raskt deretter og kunngjøres i henhold til forskriftene.
Når det gjelder investeringer i jernbaneprosjekter med ikke-statlig kapital, ifølge minister Tran Hong Minh, for å raskt institusjonalisere partiets viktige retningslinjer for privat økonomisk utvikling i resolusjon nr. 68-NQ/TW, har lovutkastet bestemmelser om investeringer i jernbaneprosjekter med ikke-statlig kapital. For å oppmuntre organisasjoner og bedrifter til å delta i investeringer i jernbaneprosjekter under offentlig-privat partnerskapsmetoden eller direkte investeringer, har lovutkastet fastsatt at disse prosjektene er garantert av staten for kompensasjon og kostnader til gjenbosettingsstøtte, og denne delen av kostnaden er ikke inkludert i andelen statlig kapital som deltar i prosjektet når det implementeres under OPS-metoden.
I tillegg er artikkel 24 i lovutkastet revidert for å legge til bindende betingelser og kontroll over overføring av investeringsprosjekter for å sikre streng forvaltning, unngå tap av eiendeler og sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet.
I tillegg må rollen til statlig ledelse tydelig defineres gjennom statlige etaters deltakelse i kontrollen av trinnene etter investeringspolitikken, som for eksempel: Kontroll av akseptarbeid, godkjenning av listen over standarder som gjelder for prosjektet, fordi jernbaneprosjekter ofte er storskala, høyteknologiske, kompleks teknologi og krever høy sikkerhet.
Avstemningsresultater for jernbaneloven (endret)
Når det gjelder kompensasjon og støtte til gjenbosetting når staten gjenvinner land, har navnet på artikkel 34 blitt revidert for å være i samsvar med bestemmelsene i jordloven, i tråd med konklusjonen fra Nasjonalforsamlingens stående komité. Samtidig, for å sikre strenghet og ikke gjelde universelt for alle prosjekter, slår artikkel 57 i lovutkastet klart fast at denne bestemmelsen kun gjelder viktige nasjonale jernbaneprosjekter og jernbaneprosjekter der Nasjonalforsamlingen bestemmer investeringspolitikk.
Artikkel 34 i lovutkastet fastsetter at den provinsielle folkekomiteen har lov til å bestemme seg for å skille ut kompensasjons- og gjenbosettingsstøtteprosjektet til et uavhengig prosjekt og utnevne en entreprenør for dette arbeidet. Denne bestemmelsen ligner på bestemmelsene i loven om offentlige investeringer og loven om anbudsgivning, bortsett fra at tidspunktet for å bestemme seg for å skille ut prosjektet er etter at den kompetente myndigheten har bestemt seg for investeringspolitikken. Dette er et av de viktige innholdene, som tar sikte på å fjerne "flaskehalsen" i rydding av tomter, hovedårsaken til langsom fremdrift og kapitaløkning.
I tillegg, når det gjelder byggekontrakter, tatt hensyn til delegatenes meninger og vurderingene fra det granskende organet, for å sikre at konsulenter ikke gis for mye makt, noe som fører til vanskeligheter med å kontrollere kostnader og priser, er lovutkastet revidert i retning av å fjerne konsulentenes beslutningsmyndighet i paragraf 1, artikkel 33, begrense anvendelsen av alle unntatt bare 03-bestemmelser i FIDIC-modellsettet med kontraktsvilkår og legge til investorens ansvar.
Når det gjelder ikrafttredelsesdato og overgangsbestemmelser, har regjeringen, tatt hensyn til delegatenes meninger, gjennomgått og revidert bestemmelsene som trådte i kraft fra 1. juli 2025 og de som trådte i kraft fra 1. januar 2026 i lovutkastet for å sikre at det er mulig å tre i kraft tidlig.
I tillegg, for å sikre at jernbanedriften ikke avbrytes, spesielt investeringsaktiviteter i anleggsbransjen, har regjeringen beordret en grundig gjennomgang av saker som krever overgangsbehandling for prosjekter der investeringsbeslutninger ble tatt før ikrafttredelsesdatoen for denne loven og overgangsforskriftene for systemsikkerhetsvurdering.
(Vietnam+)
Kilde: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-khoi-thong-dong-chay-nguon-von-dau-tu-cac-du-an-duong-sat-post1046683.vnp
Kommentar (0)