En harmonisk kombinasjon av «konstruksjon» og «forsvar».

Å respektere, beskytte og garantere menneskerettigheter er et konsekvent og overordnet prinsipp i alle retningslinjer, politikk og lover i det vietnamesiske partiet og staten. Derfor er det en viktig og kontinuerlig oppgave å gi informasjon om resultater i å sikre menneskerettigheter og bekjempe feilinformasjon og forvrengte fortellinger om menneskerettighetssituasjonen i Vietnam, som harmonisk kombinerer både konstruktive og kontraproduktive tiltak.

Partiet og staten har alltid lagt vekt på og skapt de beste forholdene for at barn skal kunne utvikle seg helhetlig og ha et trygt og sunt bomiljø. (Kilde: VNA)

Vietnams posisjon på den internasjonale scenen forbedres i økende grad, og det eksterne kommunikasjons- og informasjonsarbeidet må justeres for å overvinne eksisterende mangler og begrensninger og for å møte den nye situasjonen. I denne sammenhengen gjenspeiler Politbyråets konklusjon nr. 57-KL/TW partiets nye ånd og perspektiv på eksternt informasjonsarbeid, samt kravene som stilles til ekstern kommunikasjon og informasjonsarbeid angående menneskerettigheter.

Teoretisk grunnlag - veiledende prinsipper

Det vietnamesiske partiet og staten har alltid lagt vekt på å styre og fordele ressurser for å perfeksjonere systemet med politikk og lover for å beskytte og garantere menneskerettigheter, og dermed gradvis etablere Vietnams posisjon på den internasjonale scenen og gi positive og ansvarlige bidrag til beskyttelsen av og kampen for menneskerettigheter på globalt nivå. Spesielt formidling av informasjon om menneskerettigheter anses alltid som viktig og identifiseres som et avgjørende aspekt ved beskyttelsen av og kampen for menneskerettigheter i Vietnam.

En rekke dokumenter knyttet til menneskerettighetsarbeid er utstedt, slik som direktiv nr. 12/CT/TW fra Sentralpartiets sekretariat datert 12. juli 1992 om «Menneskerettigheter og partiets synspunkter og politikk»; statsministerens direktiv nr. 41/CT-TTg datert 2. desember 2004 om «Styrking av beskyttelsen av og kampen for menneskerettigheter i den nye situasjonen»; og Sentralpartiets sekretariats direktiv nr. 44-CT/TW datert 20. juli 2010 om «Menneskerettighetsarbeid i den nye situasjonen».

Spesielt utstedte sekretariatet for sentralkomiteen konklusjonsnotat nr. 46-TB/TW datert 6. februar 2018 om videreføring av direktiv 44-CT/TW, som understreket behovet for å «tenke nytt, proaktivt fremme, utvide omfanget og diversifisere formene og innholdet av informasjon og propaganda for å styrke og forbedre kvaliteten og effektiviteten til informasjons- og propagandaarbeidet, spesielt ekstern informasjon og propaganda om Vietnams prestasjoner med å sikre menneskerettigheter; proaktivt og raskt bekjempe og tilbakevise falske, forvrengte og fiendtlige argumenter om menneskerettighetssituasjonen i landet vårt.»

Den 22. oktober 2018 vedtok politbyrået resolusjon nr. 35-NQ/TW «Styrking av beskyttelsen av partiets ideologiske grunnlag og bekjempelse av feilaktige og fiendtlige synspunkter i den nye situasjonen.» Dette arbeidet implementeres i økende grad systematisk, ensartet, synkront, omfattende, besluttsomt og i dybden.

Informasjons- og propagandaarbeidet har sett mange innovative endringer i innhold, form og uttrykksmetoder, og har effektivt fremmet presse- og mediebyråenes ledende rolle, spesielt på internett og sosiale nettverk, og raskt formidlet partiets retningslinjer og politikk, statens politikk, positiv informasjon, resultatene av landets reformprosess på alle felt, god praksis og eksemplariske individer til et stort antall kadrer, partimedlemmer og allmennheten.

Nestleder for det stående kontoret til styringskomiteen for menneskerettigheter, generalmajor Nguyen Van Ky, holdt en tale og presenterte en spesialrapport på opplæringskonferansen i 2024 om ekstern informasjon og menneskerettigheter for ledere og tjenestemenn i 15 provinser og byer i regionene Nord-Sentral, Sentral Kyst og Sentral Høyland.

Menneskerettighetskommunikasjonsprosjektet i Vietnam for perioden 2023–2028, godkjent av statsministeren (prosjekt 1079, utstedt 14. september 2022), identifiserer menneskerettighetskommunikasjon som en politisk oppgave og et regelmessig ansvar for hele det politiske systemet, både på kort og lang sikt. Prosjektet bekrefter at menneskerettighetskommunikasjon bør implementeres på tvers av tre hovedområder: å formidle og opplyse offentligheten om menneskerettigheter; å offentliggjøre innsats og resultater for å sikre menneskerettigheter; og å forklare, avklare og tilbakevise falsk og forvrengt informasjon om menneskerettighetssituasjonen i Vietnam.

Samtidig bør det prioriteres å effektivt utnytte medienes styrker på digitale plattformer for å gi åpen informasjon til nasjonale og internasjonale borgere om statens innsats og prestasjoner for å sikre menneskerettigheter.

Spesielt nylig vektlegger politbyråets konklusjon nr. 57-KL/TW datert 15. juni 2023 om fortsatt forbedring av kvaliteten og effektiviteten til det eksterne informasjonsarbeidet i den nye situasjonen spesifikt ekstern informasjon om menneskerettigheter.

Politbyrået utstedte konklusjon nr. 57-KL/TW med mål om å knytte og implementere ekstern informasjon tett sammen med intern informasjon, med fokus på nøkkelområder, og mellom partidiplomati, statsdiplomati og mellomfolkelig diplomati. Målet er å utnytte den samlede styrken i hele det politiske systemet, samtidig som det oppmuntrer til aktiv deltakelse fra folket, vietnamesiske landsmenn i utlandet og internasjonale venner. Ekstern informasjon må være proaktiv, svært prediktiv og harmonisk kombinere "konstruksjon" og "motangrep"...

I sammenheng med Vietnams stadig høyere posisjon på den internasjonale scenen, må ekstern kommunikasjon og informasjonsarbeid endres for å overvinne eksisterende mangler og begrensninger og for å møte den nye situasjonen. Konklusjon 57-KL/TW fra Politbyrået gjenspeiler partiets nye ånd og perspektiv på eksternt informasjonsarbeid, samt kravene som stilles til ekstern kommunikasjon og informasjonsarbeid angående menneskerettigheter.

Synkronisert implementering – en bemerkelsesverdig prestasjon

Det er gjort betydelige fremskritt i Vietnams eksterne informasjonsarbeid angående menneskerettigheter de siste årene. Organer som den sentrale propagandaavdelingen, styringskomiteen for menneskerettigheter, utenriksdepartementet og informasjons- og kommunikasjonsdepartementet har spilt en ledende rolle i å styre og implementere eksterne informasjonsaktiviteter.

Den sentrale propagandaavdelingen er en av de ledende kreftene innen ideologi og instruerer presse- og mediebyråer til å fokusere på å motbevise falsk informasjon om menneskerettighetssituasjonen i Vietnam. Den koordinerer tett med departementer og etater for å utvikle strategier for å motbevise unøyaktige internasjonale rapporter, og hjelper den internasjonale opinionen med å bedre forstå Vietnams menneskerettighetspolitikk. Disse aktivitetene har bidratt til å øke bevisstheten blant folk både nasjonalt og internasjonalt om viktigheten av menneskerettigheter i forhold til politisk stabilitet og økonomisk utvikling.

Suksessen med eksternt informasjonsarbeid kan ikke utelukkende tilskrives rollen til de faste kontorene i styringskomiteen for menneskerettigheter i å proaktivt undersøke og omfattende fornye innholdet og formen for propaganda om menneskerettighetsspørsmål gjennom seminarer, opplæringskurs og publikasjoner.

Det faste kontoret publiserer 12 utgaver av Human Rights Magazine årlig, som inneholder over 200 dyptgående artikler som bekjemper og tilbakeviser falske og fiendtlige synspunkter på menneskerettigheter. De publiserer også boken «Spørsmål og svar om menneskerettigheter», sammen med mange andre dokumenter for å formidle Vietnams stemme om menneskerettigheter. De samarbeider om å produsere og kringkaste en rekke dokumentarer, kortfilmer, nyhetsrapporter og artikler om menneskerettigheter på radio- og TV-stasjoner for å offentliggjøre prestasjoner i å sikre menneskerettigheter og for å motvirke forvrengte og ærekrenkende påstander om at Vietnam bryter menneskerettighetene.

Fra 16. til 18. september 2023 besøkte representanter fra flere utenlandske nyhetsbyråer og mediehus med base i Vietnam Dak Lak-provinsen for å lære om det lokale økonomiske og sosiale utviklingspotensialet. På bildet: Reportere intervjuer menighetsmedlemmer på et møtested for kristne misjonærer i Mr. Ai Kiens hus i landsbyen Mo O, Ea Hiu kommune, Krong Pac-distriktet. (Foto: Nguyen Hong)

Som medlem av den sentrale styringskomiteen for eksternt informasjonsarbeid og styringskomiteen for menneskerettigheter har Utenriksdepartementet konsekvent koordinert tett med departementer, avdelinger og lokaliteter for å overholde partiets og statens retningslinjer og politikk for eksternt informasjonsarbeid generelt, og for informasjon og propaganda angående menneskerettigheter i Vietnam spesielt. Utenriksdepartementet integrerer og fremmer aktivt Vietnams prestasjoner med å sikre menneskerettigheter i utenriksaktivitetene til høytstående ledere og diplomatiske kontakter; fremmer bilaterale dialogkanaler om menneskerettigheter; og prioriterer alltid arbeidet til talspersoner og informasjonsformidling til innenlandsk og internasjonal presse, og bekjemper dermed aktivt og tilbakeviser falske fortellinger fra fiendtlige styrker.

Informasjons- og kommunikasjonsdepartementet har oppnådd mange viktige resultater i sitt eksterne informasjonsarbeid for å beskytte og fremme menneskerettigheter, samt bekjempe falske fortellinger om menneskerettigheter i Vietnam.

Med utstedelsen av beslutning nr. 1079/QD-TTg datert 14. september 2022, av statsministeren som godkjente menneskerettighetskommunikasjonsprosjektet i Vietnam for perioden 2023–2028, og som gir Informasjons- og kommunikasjonsdepartementet ansvaret for å lede og veilede departementer og etater i gjennomføringen av prosjektet, har Informasjons- og kommunikasjonsdepartementets eksterne kommunikasjonsarbeid om menneskerettigheter sett mange positive endringer.

Spesielt har informasjons- og kommunikasjonsdepartementet proaktivt iverksatt tiltak for å håndtere informasjon på internett, effektivt forhindre forvrengt og skadelig informasjon som tar sikte på å undergrave partiet og staten; bygge og perfeksjonere det juridiske rammeverket for å håndtere og legge til rette for utvikling av informasjon, journalistikk, ytringsfrihet og internettfrihet; og anmode om samarbeid fra Google og Facebook for å forhindre skadelig og giftig informasjon på internett, og forhindre spredning av ærekrenkende og forvrengt informasjon mot Vietnam angående menneskerettigheter.

På lokalt nivå har det også blitt implementert et sterkt eksternt informasjonsarbeid, med fokus på å øke offentlig bevissthet om menneskerettigheter og bekjempe forvrengte narrativer. Noen steder har organisert internasjonale fora og kulturutvekslinger for å introdusere Vietnams menneskerettighetspolitikk, spesielt når det gjelder å beskytte rettighetene til sårbare grupper som kvinner, barn og funksjonshemmede.

I tillegg til de oppnådde resultatene står arbeidet med ekstern informasjon og kommunikasjon om menneskerettigheter i regi av departementer, sentrale etater og lokale myndigheter også overfor en rekke vanskeligheter og utfordringer. Fremtredende aspekter inkluderer: fiendtlige krefter som bruker teknologi til å spre propaganda og sabotasje i cyberspace og moderne medier; mangel på koordinert innsats mellom departementer og etater som fører til overlappende løsninger; begrenset mangfold i kommunikasjonsmetoder, noen ganger med ensidig og utdatert informasjon; og begrensede ressurser for informasjons- og kommunikasjonsarbeid generelt, og for menneskerettighetskommunikasjon spesielt.

Fra en «ny måte å gjøre ting på»-tankegang til løsninger.

For å styrke den eksterne kommunikasjonsinnsatsen innen menneskerettigheter i Vietnam i dag, basert på den nåværende tilstanden til eksternt informasjonsarbeid generelt og i beskyttelsen og kampen for menneskerettigheter spesielt, er det behov for en «ny tilnærming» med spesifikk og fleksibel politikk i den nåværende komplekse internasjonale konteksten.

For det første er det spesielt nødvendig å identifisere implementeringen av eksternt informasjonsarbeid, inkludert menneskerettighetsfeltet, som en politisk oppgave og et ansvar for departements-, avdelings-, kommune- og relevante etaters ledere. Følgelig er det nødvendig å skape synkronisering og ensartethet i bevissthet og innovasjon i tenkning og metoder på alle nivåer, og å styrke ansvaret til enhetslederne og de ansatte som er tildelt eksternt informasjonsarbeid om menneskerettigheter.

For det andre , fortsette å bygge og forbedre systemet med juridiske dokumenter og det overordnede juridiske rammeverket; gjennomgå, endre og supplere juridiske dokumenter knyttet til eksternt informasjonsarbeid om menneskerettigheter, og koordineringsforskrifter mellom relevante departementer, avdelinger og lokaliteter i samsvar med grunnloven av 2013 og bestemmelsene i internasjonale konvensjoner som Vietnam har undertegnet; og sikre effektivitet og produktivitet i praksis.

Visestatsminister og utenriksminister Bui Thanh Son poserer for et minnebilde med teamet av forfattere fra Utenriksdepartementet som vant den 10. nasjonale prisen for ekstern informasjon. (Foto: Bach Duong)

For det tredje må den utenrikskommunikasjonsstrategien om menneskerettigheter fokusere på områder der landet har gjort betydelige fremskritt, som fattigdomsreduksjon, likestilling, barns rettigheter, rettighetene til personer med funksjonsnedsettelser og tilgang til utdanning og helsetjenester. Menneskerettigheter er et bredt konsept, så det er avgjørende å fokusere på å fremme og formidle resultater innen menneskerettighetsfeltet på spesifikke områder.

For det fjerde bør ekstern kommunikasjon om menneskerettigheter fokusere på innovasjon og kreativitet i innhold og metoder basert på anvendelse av vitenskapelige og teknologiske fremskritt og digital transformasjon (på nett, en kombinasjon av personlig og på nett, eller bruk av virtuell virkelighetsteknologi...). Samtidig er reformering av eksterne kommunikasjonsmetoder mot målbar effektivitet; utvikling av flerkanalskommunikasjon (media, digital, sosiale medieplattformer...) og moderne kommunikasjon innen kampen for og beskyttelse av menneskerettigheter i Vietnam en effektiv løsning for å øke bevisstheten, beskytte menneskerettigheter og motbevise feilinformasjon.

For det sjette krever ekstern kommunikasjonsinnsats innen beskyttelse og påvirkningsarbeid av menneskerettigheter tilstrekkelige og omfattende investeringer i menneskelige ressurser, infrastruktur og økonomi. For å oppnå effektiv ekstern kommunikasjon innen menneskerettighetsfeltet kreves det eksterne kommunikasjonsmedarbeidere med høye etiske standarder, ekspertise og en dyp forståelse av kommunikasjon og menneskerettigheter både nasjonalt og internasjonalt; moderne utstyr som holder tritt med internasjonale teknologiske trender; og tilstrekkelig finansiering for å sikre kontinuerlig kommunikasjon, ikke bare for spesifikke hendelser eller hendelser.

For det syvende er det en viktig strategi å styrke samarbeidet med internasjonale organisasjoner og utenlandske medier innen ekstern kommunikasjon for å kjempe for og beskytte menneskerettigheter i Vietnam for å fremme det nasjonale imaget, øke internasjonal bevissthet om menneskerettighetssituasjonen i Vietnam og bygge et rettferdig dialogmiljø i internasjonale fora.

Eksternt informasjonsarbeid, inkludert eksternt informasjonsarbeid innen kampen for og beskyttelse av menneskerettigheter, vil fortsette å møte betydelige utfordringer i tillegg til fordelene. Derfor må eksternt informasjonsarbeid innen kampen for og beskyttelse av menneskerettigheter i Vietnam i den kommende perioden fokusere mer på å implementere partiets og statens viktigste politikk innen ekstern informasjon generelt, og menneskerettighetsbeskyttelse spesielt, samtidig som det legges vekt på bruk av moderne kommunikasjonsverktøy for å bygge et positivt bilde av menneskerettigheter i landet.

Den 19. desember arrangerte avisen World and Vietnam (Utenriksdepartementet), i samarbeid med det faste kontoret til regjeringens styringskomité for menneskerettigheter, seminaret «Ekstern informasjon om menneskerettigheter i en ny kontekst». Seminaret ble deltatt av representanter fra etater som administrerer ekstern informasjonsvirksomhet, pressebyråer, forskere og akademikere knyttet til ekstern informasjon og menneskerettighetsarbeid. De utvekslet politiske og akademiske ideer og foreslo nye og effektive måter å implementere eksternt informasjonsarbeid om menneskerettigheter på, nå som Vietnam er i ferd med å gå inn i en ny æra, en æra med nasjonal fremgang.

Kilde: https://baoquocte.vn/thong-tin-doi-ngoai-va-bao-ve-quyen-con-nguoi-ket-hop-hai-hoa-giua-xay-va-chong-297821.html