Håndtering av samarbeid og prismanipulasjon i auksjoner.

Việt Nam•28/11/2023

Mange delegater argumenterte for at sterke sanksjoner er nødvendige for å forhindre prisdumping til fordel for grupper og enkeltpersoner, manipulasjon, forstyrrelser, samarbeid og prisundertrykkelse.

Nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, ledet diskusjonssesjonen om morgenen 28. november.

Det er behov for sanksjoner ved brudd på fastsettelsen av startprisen.

Ifølge delegat Nguyen Duy Thanh ( Ca Mau -delegasjonen) er det nødvendig å utfylle forskrifter om rettigheter, ansvar og sanksjoner for brudd ved fastsettelse av startprisen i nært forhold til andre lovbestemmelser om prisstyring, arealforvaltning og forvaltning av offentlige eiendeler...

Delegat Nguyen Duy Thanh (Ca Mau-delegasjonen) holdt en tale.

Delegatene argumenterte for at selv om muntlige auksjoner er fastsatt i gjeldende lov, brukes de sjeldnere i praksis sammenlignet med andre auksjonsformer. For å sikre åpenhet og gjennomsiktighet bør kun to auksjonsformer – muntlige auksjoner og direkte auksjoner – opprettholdes. Videre bør rettighetene og ansvaret til alle involverte parter defineres tydelig, slik at de legitime rettighetene til auksjonsdeltakere, eiendomseiere og auksjonsarrangører beskyttes.

«I tillegg må regelverket endres og suppleres for å begrense tilbakelevering av innskudd, forhindre prisdumping for gruppe- eller personlig vinning, manipulasjon og forstyrrelser», understreket delegaten.

Representanten Tran Van Khai (Ha Nam-delegasjonen) var enig i de foreslåtte endringene og tilleggene til loven om auksjonssalg av eiendeler. Han bemerket at situasjonen med auksjonsdeltakere som mangler tilstrekkelig økonomisk kapasitet blir stadig vanligere.

I den gjeldende loven om auksjonssalg av eiendeler spesifiserer ikke paragraf 5, artikkel 9, angående forbudte handlinger for deltakere i eiendelsauksjoner, deltakernes økonomiske ressurser. Dette fører til situasjoner der auksjoner utnyttes til å forstyrre eiendomsmarkedet eller involverer "auksjonering på vegne av andre"... Mange tilfeller er utelukkende avhengige av bankgarantier. Eller, i tilfeller av inndragning av depositum, er det vanskelig å inndrive depositumet; eller, etter å ha vunnet auksjonen, blir prosjektgjennomføringen forsinket...

Delegat Tran Van Khai (Ha Nam-delegasjonen) holdt en tale.

«I den nyere praksisen med auksjonering av bruksrettigheter til land er den største hindringen og det største juridiske smutthullet å bestemme auksjonsdeltakernes økonomiske kapasitet», uttalte representanten.

Gjennomgå regelverket angående frist for innsending av depositum.

Representant Ho Thi Kim Ngan (Bac Kan-delegasjonen) uttrykte sin mening om auksjon av bruksrettigheter til land i tilfeller av landtildeling og landleie for investeringsprosjekter og mineralutvinning, og opplyste at de som oppfyller kravene og vilkårene for deltakelse (i paragraf 2a, artikkel 38 i utkastet) må sette inn forskuddsbetalingen til auksjonsorganisasjonen senest én virkedag før auksjonsdatoen.

Delegat Ho Thi Kim Ngan (Bac Kan-delegasjonen) holdt en tale.

Ifølge delegatene er perioden fra fristen for å sende inn dokumenter for deltakelse i auksjonen (15 dager før auksjonen) til fristen for å sende inn depositum (1 dag før auksjonen) relativt lang. Denne reguleringen kan føre til samarbeid mellom auksjonsdeltakere: Når et stort antall personer sender inn dokumenter, kan det skape et "virtuelt markedsvanvidd". Når det gjelder å sende inn depositum, kan det imidlertid hende at bare én eller noen få personer betaler. Dette vil skape vanskeligheter for auksjonsarrangøren så vel som eieren av aktivaet.

For å forhindre samarbeid og «falske søknader» foreslo representant Ho Thi Kim Ngan at regelverket, i stedet for å dele opp prosessen i for mange saker som i utkastet, bør struktureres slik: For alle auksjonssaker, uavhengig av type eiendel, må det betales et depositum ved innsending av søknaden. Hvis søknaden anses som ikke kvalifisert etter vurdering og godkjenning, vil depositumet bli tilbakebetalt. Fristene for innsending av søknader og depositumet bør settes innenfor en rimelig og konsekvent tidsramme.

Under diskusjonssesjonen rapporterte justisminister Le Thanh Long om, tok opp og avklarte problemstillinger som bekymret delegatene. Ministeren forklarte også noen spesifikke detaljer angående prosedyrer som tar sikte på å forhindre samarbeid, prismanipulasjon og falske budgivere.