Underjordisk rom blir ny drivkraft for byutvikling i Hanoi

Dannelse av et synkront underjordisk romnettverk

Dette er et konkret implementeringstrinn av kapitalloven fra 2024, som åpner opp for nytt utviklingsrom for byområder i dybden, samtidig som det skapes en juridisk korridor for å tiltrekke seg sosialiserte investeringsressurser til store, multifunksjonelle og sterkt ringvirkninger av underjordiske infrastrukturprosjekter.

I følge resolusjonen omfatter underjordiske arbeider som oppmuntres til investering: underjordisk bybanesystem, underjordiske arbeider som betjener bytrafikk, underjordiske tekniske arbeider, offentlige tjenestearbeider og synkron tilknytningsinfrastruktur. Fokuset er på bybanesystemet med 8 underjordiske linjer med en total lengde på omtrent 320,25 km, hvorav 81,2 km er underjordiske med 68 underjordiske stasjoner av totalt 191 stasjoner.

Oversikt over møtet 10. juli. Foto: Pham Hung

I tillegg til dette planlegger byen også å investere i bygging av 85 andre underjordiske arbeider, som 5 trafikktunneler, 78 underjordiske parkeringsplasser og 2 offentlige arbeider; samtidig skal det utplasseres underjordiske telekommunikasjonskabelsystemer, strøm og delt teknisk infrastruktur i 95 gater.

Klassifiseringen av underjordiske arbeider etter funksjonelle grupper anses som grunnlaget for at Hanoi skal spesifisere kriterier, skala og prioriterte investeringsområder. Ut fra dette skal det bygges passende insentivmekanismer, og oppmuntres til implementering i form av sosialisering, spesielt offentlig-privat partnerskapsmodellen (OPS).

Byens folkekomité er tildelt ansvaret for å organisere implementeringen av resolusjonen, fremme kommunikasjon, mobilisere sosiale ressurser, regelmessig gjennomgå og justere listen i samsvar med behovene og stadiene i byutviklingen. Samtidig instruere relevante avdelinger og grener til å utvikle detaljerte instruksjoner og sende dem til kompetente myndigheter for å utstede spesifikke insentivpolitikker for hver type prosjekt.

Tidligere, da han presenterte rapporten for byrådet, understreket nestlederen i Hanoi-folkekomiteen, Duong Duc Tuan, at det viktige juridiske grunnlaget for utstedelsen av denne resolusjonen er fra paragraf 3, artikkel 19 i 2024-loven om hovedstaden, et spesielt juridisk dokument som nettopp ble vedtatt av nasjonalforsamlingen 28. juni 2024 og trådte i kraft 1. januar 2025.

Loven gir byrådet myndighet til å utstede en liste over underjordiske arbeider som oppmuntres til investering og bygging for å skape et gjennombrudd innen planlegging, forvaltning og dyptgående byutvikling. Dette er også et skritt for å konkretisere politikken i resolusjon nr. 15-NQ/TW datert 5. mai 2022 fra politbyrået om utviklingen av Hanoi-hovedstaden frem til 2030, med en visjon frem mot 2045.

Umiddelbart etter at hovedstadsloven (med endringer) ble kunngjort, utarbeidet Hanoi-folkekomiteen mange detaljerte planer for å forberede implementeringen, inkludert plan nr. 225/KH-UBND datert 22. juli 2024, nr. 264/KH-UBND datert 4. september 2024, nr. 31/KH-UBND datert 4. februar 2025 og beslutning nr. 4582/QD-UBND datert 4. september 2024.

Hanoi Institute of Construction Planning ble gitt i oppgave å lede og koordinere med avdelingen for planlegging og arkitektur, avdelingen for bygg, avdelingen for transport (før omorganisering) og styret for byjernbaneforvaltningen for å utvikle innholdet i resolusjonen, basert på en vurdering av dagens situasjon, behov og evnen til å utplassere underjordisk rom i den nye konteksten.

Optimaliser plass, øk tilkoblingsmulighetene

I praksis har de historiske og utvidede indre byområdene i Hanoi nesten ikke rom for utvikling på overflaten, på grunn av den høye bygge- og befolkningstettheten. Bakketransportnettverket er alvorlig overbelastet, spesielt ved viktige kryss, mens veiutvidelse står overfor mange vanskeligheter på grunn av problemer med rydding av land.

Tekniske infrastruktursystemer som strøm, vann, telekommunikasjon og drenering er for tiden spredt, overlapper hverandre, mangler tilkoblingsmuligheter og kan ikke effektivt utvides på bakken. Lokale flom etter kraftig regn blir stadig vanligere på grunn av utdaterte dreneringssystemer og manglende rom for oppgradering.

Samtidig er de eksisterende kjellerne stort sett enkle, plassert i bygninger og små kommersielle sentre, og mangler forbindelser til transportknutepunkter, sykehus, skoler eller store kjøpesentre. Dette fører til sløsing med plassressurser og gjør at byorganiseringen mangler synkronisering.

Stilt overfor denne realiteten bestemte Hanoi seg for behovet for å utvikle multifunksjonelle urbane underjordiske rom, med synkrone forbindelser mellom metrolinjer, busser, gangtunneler, kjøpesentre, parkeringsplasser og kultur- og idrettsanlegg.

Herr Dam Van Huan, leder av bykomiteen i byrådet. Foto: Pham Hung

Gjennomgangsrapporten fra byrådets bykomité, presentert av Dam Van Huan, leder av byrådets bykomité, bekreftet at utstedelsen av listen er et presserende behov, som møter kravene til bærekraftig byutvikling i en sammenheng med stadig mer begrensede arealmidler på bakken. Investering i underjordiske arbeider vil bidra til å redusere trafikkork, begrense flom og øke offentlig plass og parkeringsplasser i indre by. Samtidig er dette også en strategisk løsning for å oppgradere det urbane tekniske systemet i en synkron, smart og moderne retning.

Det er verdt å merke seg at trenden med underjordisk byutvikling har blitt implementert tidlig i mange større byer i verden, som Tokyo, Seoul, Singapore, Paris osv. Disse byene har alle bygget opp en liste over underjordiske arbeider for investeringsprioritet, knyttet til den overordnede planleggingen av trafikk, teknisk infrastruktur og offentlige tjenester, noe som fører til tydelig økonomisk og sosial effektivitet.

Hanoi har gjort en innsats for å lære og anvende denne utviklingsmodellen på en fleksibel måte for å skape et gjennombrudd innen bærekraftig byutvikling, styrke konkurranseevnen og tilpasse seg klimaendringer. Den synkrone implementeringen av underjordisk byggeportefølje, sammen med preferansepolitikk og mobilisering av ikke-budsjettmessig kapital, vil bidra til å fremme dyptgående infrastrukturinvesteringer, og dermed utvide utviklingsrommet uten å måtte utvide det administrative området.

Kilde: https://baodautu.vn/khong-gian-ngam-tro-thanh-dong-luc-moi-cho-phat-tien-do-thi-ha-noi-d327992.html