Ikke øk bemannings- og budsjettutgiftene for styrker som deltar i å beskytte sikkerhet og orden på grasrotnivå.

I følge lovutkastet om styrker som deltar i sikkerhet og ordenbeskyttelse på grasrotnivå, er det fastsatt at hvert sikkerhets- og ordenbeskyttelsesteam kan ha ansvaret for én eller flere landsbyer eller boliggrupper, slik at det totale antallet sikkerhets- og ordenbeskyttelsesteam kan reduseres, noe som resulterer i en reduksjon i det totale sikkerhetsbudsjettet. Med ovennevnte anslag vil det dermed ikke bli noen økning i antall deltakere og ingen økning i det totale sikkerhetsbudsjettet sammenlignet med dagens praksis.

Som en fortsettelse av den 6. sesjonen, om morgenen 27. oktober, i Nasjonalforsamlingens hus, under ledelse av nasjonalforsamlingens leder Vuong Dinh Hue, diskuterte nasjonalforsamlingen en rekke innholdsposter med ulike meninger om lovutkastet om styrker som deltar i å beskytte sikkerhet og orden på grasrotnivå.

Nestleder i nasjonalforsamlingen Tran Quang Phuong ledet møtet.

I en rapport om forklaringen, mottakelsen og revisjonen av lovutkastet sa Le Tan Toi, leder av den nasjonale forsvars- og sikkerhetskomiteen, at angående omfanget av reguleringen, foreslo noen meninger å utvide omfanget av reguleringen av loven til å omfatte alle frivillige og selvstyrte styrker som deltar i å støtte politiet på kommunenivå. Nasjonalforsamlingens stående komité fant at grunnloven fra 2013, loven om folkets offentlige sikkerhet og mange andre juridiske dokumenter har fastsatt at alle borgere har plikt til å delta i å beskytte nasjonal sikkerhet, orden og sosial trygghet; grasrotstyrker har ansvar for å delta i og støtte folkets offentlige sikkerhet i å utføre oppgaven med å beskytte sikkerhet og orden. Imidlertid brukes støtte som er regelmessig, sentral og har en langsiktig implementeringsprosess landsdekkende fortsatt bare av tre styrker, nemlig den sivile sikkerhetsstyrken, militsen og det semi-profesjonelle kommunepolitiet. Derfor foreslo nasjonalforsamlingens stående komité at nasjonalforsamlingen ikke utvider omfanget av reguleringen av loven.

Når det gjelder stillingen og funksjonen til styrken som deltar i å beskytte sikkerhet og orden på grasrotnivå, og tatt hensyn til ovennevnte meninger, har Nasjonalforsamlingens stående komité beordret tilføyelsen av artikkel 2 for å tydeliggjøre konseptet med styrken som deltar i å beskytte sikkerhet og orden på grasrotnivå som en styrke opprettet av myndighetene på grunnlag av folkets frivillige deltakelse. Juster stillingen og funksjonen i artikkel 3 for å tydeligere vise at dette er en massestyrke organisert på grasrotnivå, med kjernefunksjonen å støtte politistyrken i å utføre oppgaven med å beskytte sikkerhet og orden, og bygge en bevegelse for hele folket for å beskytte nasjonal sikkerhet på grasrotnivå.

Le Tan Toi, leder av den nasjonale forsvars- og sikkerhetskomiteen, rapporterte på møtet.

Angående oppgavene til styrkene som deltar i å beskytte sikkerhet og orden på grasrotnivå, sa lederen for den nasjonale forsvars- og sikkerhetskomiteen, Le Tan Toi, at styrkene som deltar i å beskytte sikkerhet og orden på grasrotnivå er frivillige massestyrker valgt ut for å delta i å beskytte sikkerhet og orden, ikke utfører ledelsesfunksjoner, ikke tilhører statsapparatet, men arten av deres aktiviteter er å delta i støtte under veiledning, tildeling og direkte ledelse av politiet på kommunenivå, så det er urimelig å fastsette fullmaktene og det juridiske ansvaret til denne styrken. Ansvaret til relevante etater, organisasjoner og enkeltpersoner for å beskytte sikkerhet og orden er fastsatt i grunnloven, loven om nasjonal sikkerhet, loven om folkets offentlige sikkerhet og andre relevante juridiske dokumenter.

Når det gjelder organisering av styrker, titler, anerkjennelse av titler og etablering av sikkerhets- og ordensbeskyttelsesteam, har den stående komiteen i nasjonalforsamlingen delt artikkel 13 i lovutkastet som er lagt frem av regjeringen, inn i tre separate artikler. Artikkel 13 legges til tydeligere forskrifter om organisering av styrker, titler, anerkjennelse av titler og etablering av sikkerhets- og ordensbeskyttelsesteam for å sikre streng sikkerhet. Når det gjelder antall sikkerhets- og ordensbeskyttelsesteam som må opprettes, vil det maksimale antallet medlemmer av sikkerhets- og ordensbeskyttelsesteamet og antallet av hver stilling i sikkerhets- og ordensbeskyttelsesteamet i landsbyer og bofellesskap bli bestemt av den provinsielle folkekomiteen for å sikre samsvar med sikkerhets- og ordenssituasjonen, de sosioøkonomiske forholdene i området og i henhold til kriteriene som er fastsatt av det provinsielle folkerådet.

Delegater som deltar på møtet.

Noen uttalelser foreslo å vurdere organisering og konsolidering av styrker som deltar i sikkerhets- og ordensbeskyttelse på grasrotnivå for ikke å øke staben, ikke å overlappe funksjoner og oppgaver med andre styrker, og ikke å opprette administrative prosedyrer. Som svar på uttalelsene fra representantene i nasjonalforsamlingen, beordret nasjonalforsamlingens stående komité gjennomgang og justering av forskrifter om organisering, konsolidering og utplassering av styrker i samsvar med situasjonen, kravene for å sikre sikkerhet og orden, og sosioøkonomiske forhold på hvert sted; forenkling av prosedyrene for etablering av team og anerkjennelse av posisjonene til sikkerhets- og ordensbeskyttelsesteam, gjennomgang av funksjoner og oppgaver for ikke å overlappe med andre styrker og sikring av gjennomførbarhet.

Når det gjelder driftsbudsjettet og de materielle fasilitetene til styrken som deltar i å beskytte sikkerhet og orden på grasrotnivå, foreslo mange meninger en mer detaljert vurderingsrapport om organisasjon og budsjett ved etablering av styrken som deltar i å beskytte sikkerhet og orden på grasrotnivå. Det ble uttalt at det ikke bør stoppe ved antallet på rundt 300 000 personer som angitt i lovutkastet som ble lagt frem av regjeringen, og at budsjettet og garantibudsjettet vil øke. Det ble bedt om spesifikke data for å bevise at «det ikke er noen økning i bemanning» og «ingen økning i budsjettet» sammenlignet med dagens praksis.

Nasjonalforsamlingens møte om morgenen 27. oktober.

Ifølge regjeringens rapport deltar for tiden 298 688 personer i sivilforsvarets aktiviteter på landsbasis, den semi-profesjonelle kommunale politistyrken er fortsatt i bruk, og stillingene som kaptein og nestleder i sivilforsvarsteamet er i bruk. Ved å implementere gjeldende forskrifter betaler lokaliteter over hele landet for organisering, drift, regime, politikk og driftsforhold for disse styrkene omtrent 3 570 milliarder VND/år (beregnet i henhold til den nye grunnlønnen).

Per desember 2022 er det 84 721 landsbyer og boliggrupper landsdekkende. Hvis hver landsby og boliggruppe oppretter et sikkerhets- og ordensbeskyttelsesteam med 84 721 sikkerhets- og ordensbeskyttelsesteam, må det være minst 254 163 deltakere (hvert team trenger minst 3 personer), og det estimerte totale budsjettet som trengs for å sikre implementering i henhold til bestemmelsene i lovutkastet er 3 505 milliarder VND/år. Men fordi lovutkastet fastsetter at hvert sikkerhets- og ordensbeskyttelsesteam kan ha ansvar for én eller flere landsbyer og boliggrupper, kan det totale antallet sikkerhets- og ordensbeskyttelsesteam reduseres, noe som resulterer i en reduksjon i det totale budsjettet. Med anslaget ovenfor vil det dermed ikke bli noen økning i antall deltakere og ingen økning i det totale budsjettet sammenlignet med dagens praksis.

I tillegg har den stående komiteen i nasjonalforsamlingen gitt beskjed om å fjerne forskriften om at lokaliteter med budsjettvansker skal motta støtte fra sentralbudsjettet, for å sikre samsvar med lovens bestemmelser om statsbudsjettet.

Kilde: https://www.congluan.vn/khong-lam-tang-bien-che-va-chi-ngan-sach-cho-luc-luong-tham-gia-bao-ve-an-ninh-trat-tu-o-co-so-post270143.html