Bønder bør ikke legges under ytterligere press.

Overgangen til avgiftsfri gjødsel til en avgift på 5 % vil påvirke millioner av bønder og konkurranseevnen til vietnamesisk landbruk .

Dette var en bekymring som ble tatt opp av mange representanter fra nasjonalforsamlingen under plenumsmøtet som diskuterte utkastet til lov om merverdiavgift (endret) i ettermiddag, 24. juni. De fleste var uenige i den foreslåtte skattesatsen på 5 % på «gjødsel» slik den er skissert i lovutkastet.

Står bøndene overfor ytterligere skattepress?

Representant Tô Ái Vang fra Soc Trang provinsielle nasjonalforsamlingsdelegasjon fortalte at representantene under delegasjonens møter med velgerne konsekvent har mottatt tilbakemeldinger, ambisjoner og forslag fra velgerne angående de økte investeringskostnadene for hver jordbrukssyklus, inkludert prisene på gjødsel, plantevernmidler, drivstoff, arbeidskraft og transport. Den langvarige konflikten mellom priser på landbruksprodukter og gjødselpriser er fortsatt et presserende problem i vietnamesisk landbruk.

Derfor foreslo delegaten at nasjonalforsamlingen skulle vurdere å endre merverdiavgiftsloven slik at gjødsel inkluderes under en 0 % momssats. «Hvis loven opprettholder en 5 % momssats på gjødsel, må bøndene bruke omtrent 6000 milliarder VND. Men hvis lovutkastet anvender en 0 % momssats på gjødsel, vil disse pengene bli brukt til å støtte bedrifter og bønder i stedet for å legge til 2000 milliarder VND i statsbudsjettet. Dette vil redusere bøndenes innsatskostnader betydelig», uttalte delegaten.

Representant Tô Ái Vang, delegasjon fra nasjonalforsamlingen i Soc Trang-provinsen

Ifølge representant Tô Ái Vang bør nasjonalforsamlingen og regjeringen velge politikk som gagner bøndene for å tydelig demonstrere hvilken politikk som vil bli kodifisert i lov. Vietnam er et av de fem landene som er mest rammet av klimaendringer. I tråd med trender og anbefalinger er den uunngåelige retningen for vietnamesisk landbruk i dag å øke produksjonen og bruken av organisk gjødsel. I tillegg til de komplekse svingningene i prisen på uorganisk gjødsel, forventes markedet for organisk gjødsel å vokse med en tosifret rate. Derfor mener representanten at hvis lovutkastet inkluderer gjødsel som et avgiftsobjekt på 5 % som planlagt, vil det bidra til økende press på bønder, som allerede er i en sårbar landbrukssektor.

Representant Tran Quoc Tuan fra Tra Vinh provinsielle nasjonalforsamlingsdelegasjon var enig i forslaget fra representanten fra Soc Trang og uttalte at det er behov for en grundig undersøkelse, vurdering og mer omfattende rapport om virkningen av å endre gjødsel fra en skattefri vare til en skattepliktig vare med en skattesats på 5 %. Dette bør gjøres fra to perspektiver: virkningen på utviklingen av gjødselproduksjonen og næringssektoren som betjener landbruksproduksjonen; og virkningen av prisøkningen på bøndenes inntekter og konkurranseevnen til landbruksprodukter.

Loven, som også støtter utviklingen av økologisk, grønt og rent landbruk, må ifølge delegat Tran Quoc Tuan klassifisere «gjødselprodukter» i to grupper av varer: «kjemisk gjødsel» og «organisk gjødsel», med særlig prioritet til å frita organisk gjødsel fra merverdiavgift, slik mange land gjør.

«Denne prioriteringen har som mål å veilede og gradvis endre vanen med å bruke kjemisk gjødsel til bruk av organisk gjødsel, og samtidig gradvis transformere Vietnams landbruksproduksjon mot grønt og rent landbruk i samsvar med partiets og statens politikk», understreket representanten fra Tra Vinh.

Representant Tran Quoc Tuan, delegasjon fra nasjonalforsamlingen i Tra Vinh-provinsen

«Vi skal ikke ta fra de fattige for å gi til de rike.»

Ifølge representant Tran Anh Tuan fra delegasjonen i Ho Chi Minh-byens nasjonalforsamling vil en økning av skattesatsen fra 0 % til 5 %, slik det er foreslått i lovutkastet, for visse innsatsfaktorer i landbruksproduksjonen redusere konkurranseevnen til bedrifter som produserer disse varene, legge inflasjonspress på forbruksvarer og påvirke folks liv.

«Å utforme to separate politikker kan lett føre til konflikter når man implementerer ekspansiv finanspolitikk samtidig som man introduserer nye skattepliktige elementer, noe som vil redusere effektiviteten til den ekspansive finanspolitikken vi for tiden implementerer. Derfor er det nødvendig å utforme politikken i henhold til en plan, spesielt for landbruksprodukter, der en rimelig skattepolitikk må beregnes på nytt. En skattesats på 0 % kan innføres i stedet for de 5 % som er foreslått i lovutkastet, slik at bedrifter kan trekke fra skatt. På denne måten vil ikke matvarer oppleve prispress samtidig som de implementerer ekspansiv finanspolitikk mer effektivt», sa representant Tran Anh Tuan.

Videre argumenterte delegatene for at lovutkastet mangler en plan for implementering, mens vi må fortsette å implementere ekspansiv finanspolitikk frem til slutten av 2025, ettersom det fortsatt er betydelig handlingsrom. Derfor er det nødvendig å utforme loven på en måte som gir regjeringen myndighet til å inkludere visse skattepliktige subjekter i samsvar med planen for skattereformen, men med en tidsramme som er passende for den faktiske situasjonen.

Representant Tran Anh Tuan, delegasjon fra nasjonalforsamlingen i Ho Chi Minh-byen

Angående behovet for å revurdere bruken av en skattesats på 5 % på gjødsel, uttalte representant Khang Thi Mao fra Yen Bai provinsielle nasjonalforsamlingsdelegasjon: «I henhold til gjeldende merverdiavgiftslov er gjødsel fritatt for merverdiavgift. Bedrifter har ikke lov til å deklarere og trekke fra inngående merverdiavgift på varer og tjenester, inkludert investeringer og kjøp av eiendeler til gjødselproduksjon. I stedet må den inkluderes i produktkostnaden, noe som fører til økte produksjonskostnader, redusert fortjeneste og en ulempe i konkurransen med importert gjødsel. Vanskeligheter med å skaffe kapital hindrer også bedrifter i å være proaktive i å investere og utvide produksjonen.»

Representant Khang Thi Mao foreslo at regjeringen vurderer å ikke implementere forslaget ovenfor ennå. Ifølge representanten er merverdiavgiftens (mva) natur en indirekte skatt med nøytralitet og høy økonomisk effektivitet, noe som demonstreres på to måter: Mva påvirkes ikke av skattebetalernes forretningsresultater; derfor er ikke mva en faktor i produksjonskostnadene, men bare en ekstra inntekt som legges til salgsprisen til tjenesteleverandører; og mva påvirkes ikke av organiseringen og oppdelingen av produksjons- og forretningsprosessen.

«Forskning på internasjonale erfaringer viser at når man vurderer fortrinnsbehandling for en bestemt sektor, finnes det to alternativer: å frita den fra skatt eller å anvende en skattesats på 0 %. Gitt den fortsatte veksten i det globale og innenlandske gjødselmarkedet, foreslår jeg at anvendelsen av en skattesats på 5 % på gjødsel vurderes nøye», foreslo representanten.

Representant Khang Thi Mao, delegasjon fra nasjonalforsamlingen i Yen Bai-provinsen

Nasjonalforsamlingsdelegat Tran Van Lam fra Bac Giang-provinsen uttrykte sin uenighet med den foreslåtte skatteøkningen som bøndene må bære, og understreket: «Det er ikke tilrådelig å overføre gjødsel, forsyninger, maskiner, spesialutstyr for landbruk og offshore fiskefartøy til den momspliktige kategorien. Hvis de overføres, bør de bare være underlagt en skattesats på 0 %. Det er nødvendig å støtte innenlandske bedrifter i å produsere disse varene og konkurrere rettferdig med lignende importerte produkter, men dette ansvaret bør ikke flyttes over på landbruket og bøndene. Vi bør ikke ta fra de fattige for å betale de rike.»

VN (ifølge VNA)

Kilde: https://baohaiduong.vn/phan-bon-chiu-thue-suat-5-khong-nen-de-nong-dan-them-ap-luc-385435.html