Oppfordre forbrukere til å få kvitteringer – små utgifter, store resultater

Utkastet til lov om skatteforvaltning (endret) vil bli diskutert og vurdert for godkjenning av nasjonalforsamlingen på den 10. sesjonen. Blant dem er det et forslag som har fått offentlig oppmerksomhet: å bruke den årlige statsbudsjettfinansieringskilden på 0,1 % av de totale innenlandske merverdiavgiftsinntektene (MVA) fra året før til å iverksette tiltak for å oppmuntre forbrukere til å få fakturaer når de kjøper varer og tjenester, og for å belønne forbrukere som rapporterer bedrifter som ikke utsteder og leverer elektroniske fakturaer.

Dette er ikke bare et enkelt forslag til skatteforvaltning, men også et initiativ for en kultur med frivillig overholdelse av loven, åpenhet i næringslivet og beskyttelse av forbrukerrettigheter, som sikrer inntekter til budsjettet.

Virkningen spredte seg til hele økonomien

Mange lurer på: Er 0,1 % av de totale momsinntektene betydelige? Svaret er ja, hvis vi ser på effektiviteten knyttet til atferds- og markedsendringer:

Øke bærekraftige budsjettinntekter: I følge internasjonal erfaring bidrar programmer for å oppmuntre til inntekter til å redusere tap av moms betydelig, spesielt i småbedriftssektoren, små husholdninger og små tjenesteytende selskaper. I Vietnam, hvor millioner av detaljhandels-, mat-, transport- og tjenestetransaksjoner fortsatt foregår uten fullstendige fakturaer, vil det å skape insentiver for kjøpere til proaktivt å innhente fakturaer øke deklarerte inntektene direkte. I tillegg kan staten ikke bare administrere moms, men også selskapsskatt og andre skatter knyttet til produksjon og forretningsaktiviteter i bedrifter.

Fremme markedstransparens: Når forbrukere aktivt tar imot fakturaer, blir selgere tvunget til å utstede fakturaer for å opprettholde sitt omdømme og sine kundeforhold. Dette er en naturlig, skånsom, men ekstremt effektiv metode som bidrar til å transformere markedet fra «underjordiske transaksjoner» til «transparente transaksjoner».

Endring av forretningsatferd: Bedrifter og husholdninger vil innse at det å utstede fakturaer er en langsiktig fordel: det beskytter sine egne og forbrukernes juridiske rettigheter, styrker merkevarens omdømme og utvider forretningsmulighetene.

Man kan si at disse 0,1 % ikke er rene utgifter, men en strategisk investering – liten, men effektiv, med potensial til å ha ringvirkninger på tvers av hele økonomien.

Skatteforvaltningsloven har alltid blitt forstått som et obligatorisk verktøy for å håndtere brudd på skattereglene. Å opprette en kilde på 0,1 % vil gjøre skattepolitikken om til et insentivverktøy, der skattebetalerne står i sentrum. På den tiden vil skattebetalernes rettigheter være beskyttet og transparente, skattebetalerne vil dra nytte av insentivprogrammer, delta i elektroniske fakturapremier og motta juridiske belønninger hvis de vinner. I tillegg må all informasjon om programmet, premiepremier og mekanismen for bruk av denne pengekilden være offentlig og transparent, og skatteetaten vil være enheten som er ansvarlig for å organisere effektiv, transparent og målrettet implementering og ha mulighet til å foreta årlige revisjoner.

Internasjonale leksjoner har vist seg effektive.

Land som har implementert lignende programmer har vist bemerkelsesverdige resultater.

Ifølge vurderingen fra Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling (OECD) og Det internasjonale pengefondet (IMF) er fakturabonusprogrammer svært effektive når de kombineres med elektroniske fakturasystemer, budsjettgjennomsiktighet og utvikling av overvåkingsmekanismer. Resultatet er økt frivillig etterlevelse og redusert svindel, noe som skaper langsiktige økonomiske fordeler.

Spesielt i Taiwan (Kina) bidrar systemet «Uniform Invoice Lottery» til å øke fakturainnkrevingsraten fra under 30 % til over 80 %, noe som reduserer skattetap og øker budsjettinntektene betydelig.

I Korea hjelper et skatterefusjonsprogram for forbrukere som deltar i e-fakturering bedriftenes deklarerte inntekter med å øke med omtrent 20 % på bare ett år.

I Italia bidrar lovgivningen om insentivordninger for kvitteringer til å redusere momssvindel og fremmer frivillig etterlevelse.

I Portugal skapte innføringen av en elektronisk fakturakonkurranse, kombinert med sterk kommunikasjon, interesse og endret forbrukeratferd.

Forventet innvirkning i Vietnam

Fra erfaringene fra andre land og generelle konsekvensanalyser kan noen av virkningene av implementeringen trekkes ut som følger:

Det forventes å øke antallet utstedte fakturaer med 10–25 % i detaljhandelen og små tjenesteytende sektorer.

Økte budsjettinntekter: Selv om de deklarerte inntektene bare øker med 2 %, vil merverdien utgjøre tusenvis av milliarder VND, som langt overstiger de 0,1 % fradragskostnadene som er foreslått i utkastet til lov om skatteforvaltning (endret).

Øk selvinnsikt og frivillig etterlevelse: folk vil gradvis danne vanen med å be om fakturaer, noe som reduserer "underjordiske" transaksjoner. Støtt husholdningenes konvertering fra kontrakt til erklæring: standardisering av transaksjonsatferd hjelper bedriftshusholdninger med å raskt tilpasse seg den nye loven fra 1. januar 2026.

I tillegg vil den sosiale effekten være enorm, noe som kan sees på som spredning av bevissthet om åpenhet: handlingen med å ta imot fakturaer vil bli en vane, en del av moderne forbrukerkultur; skape tillit til loven og skattemyndighetene: Alle ser direkte fordeler ved å overholde regler; oppmuntre til fellesskapsånd: Hver utstedte faktura bidrar til en rettferdig og bærekraftig økonomi.

Når det gjelder kostnader og forvaltning: Fradraget på 0,1 % av momsfondet fra året før er svært lite sammenlignet med fordelene av økte inntekter og sosiale ringvirkninger. Skatteetaten er ansvarlig for å forvalte, revidere, overvåke, sikre at programmet er transparent, og unngå misbruk og svindel.

En avgjørelse i dag vil åpne opp for vanen med åpenhet for millioner av forbrukere, endre forretningsvanene til bedrifter, husholdninger og tjenester, og øke bærekraftige inntekter for statsbudsjettet. MVA-beløpet over 0,1 % kan, selv om det er lite, skape en sterk ringvirkning, endre hele markedskulturen og forbedre skattelovgivningens omdømme. Hvis det godkjennes av nasjonalforsamlingen , vil dette være et viktig vendepunkt i reisen mot å bygge en transparent, rettferdig og bærekraftig økonomi.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/khuyen-khich-nguoi-tieu-dung-lay-hoa-don-khoan-chi-nho-hieu-qua-lon-10395944.html