Representant for nasjonalforsamlingen, Nguyen Dang An (Lang Son-delegasjonen), uttalte at det i noen områder er mangel på tjenestemenn og embetsmenn på kommunenivå, spesielt de med spesialisert ekspertise innen felt som bygg, transport og informasjonsteknologi. Samtidig er funksjonene, pliktene og arbeidsmengden deres betydelig, og de samhandler direkte med innbyggere og bedrifter mer enn tjenestemenn og embetsmenn på kommunenivå før omstruktureringen. For tiden har kommuner to spesialiserte avdelinger – kultur og sosiale saker og økonomi – som er under ledelse og faglig veiledning av 5–6 provinsielle avdelinger, noe som fører til at mange enheter er overbelastet.
Ifølge representant An opplever offentlige tjenesteenheter på lokalt nivå, som helsevesen og utdanning, mangel på bemanningspersoner, men er fortsatt under press for å nå målene for bemanningsreduksjoner. Dessuten hindrer forskrifter som begrenser kontraktansettelser til ikke mer enn 70 % av underskuddet lokalsamfunnene i å fleksibelt kompensere for underskuddet på arbeidsstyrken.
Innenfor offentlig tjenesteyting har det oppstått en lokal mangel som ikke umiddelbart kan fylles etter at mange personer ble innvilget pensjon i henhold til regjeringsdekret 178. Derfor er det et presserende behov for en omfattende gjennomgang av lokaliteter basert på kriterier som areal og befolkning, med hensyn til spesifikke faktorer som fjell-, grense-, kyst- og øyregioner, for å fordele personellkvoter som er passende for den praktiske situasjonen.
Representanten Siu Huong fra nasjonalforsamlingen (Gia Lai-delegasjonen) delte samme syn og pekte på den nåværende situasjonen der kommunene mottar en stor mengde oppgaver som tidligere ble overført fra distriktsnivået, og noen oppgaver som ble desentralisert av provinsnivået, samtidig som de fortsatt utfører alle sine opprinnelige oppgaver. Spesialiserte avdelinger på kommunenivå må gi råd om mange områder med begrensede menneskelige ressurser.
For eksempel satte regjeringen i rapport nr. 152 (datert 4. april 2026) et mål om å fullføre digitaliseringen av arealdata innen andre kvartal 2026. I realiteten håndterer imidlertid landbruks- og miljøfagfolk allerede en enorm arbeidsmengde på lokalt nivå, med mangel på personell, begrenset ekspertise og utilstrekkelig utstyr.
For å oppnå målene ovenfor må regjeringen gjennomføre en omfattende revurdering av arbeidsmengden til profesjonelle embetsmenn i den todelte lokale forvaltningsmodellen; basert på dette bør det utvikles en rasjonell bemanningsplan.
I samsvar med regjeringens direktiv nr. 18/CT-TTg om forbedring av kvaliteten på lokale myndighetspersoner og embetsmenn på kommunenivå for å møte kravene i den nye situasjonen: Plasseringen og ordningen av tjenestemenn må sikre «rett person, rett jobb, til rett tid og på rett sted», slik at praktiske evner, styrker og arbeidserfaring maksimeres.
Imidlertid, ifølge tilbakemeldinger fra noen velgere, finnes det tjenestemenn med over 20 års erfaring innen finans og planlegging, som tidligere hadde stillingen som avdelingsleder i folkekomiteen på distriktsnivå. Etter omorganiseringen ble de omplassert til ledere for kultur- og sosialavdelingen i folkekomiteen på kommunenivå. Denne inkonsekvensen påvirker effektiviteten av rådgivnings- og forvaltningsarbeidet betydelig, samt kvaliteten på tjenestene som gis til innbyggere og bedrifter i området. Denne bekymringsfulle situasjonen forekommer også i mange administrative enheter landsdekkende.
Mange meninger understreket at det fastsatte målet om tosifret økonomisk vekst er svært ambisiøst, og derfor krever mer dyptgående løsninger. Representant for nasjonalforsamlingen, Le Thi Thanh Xuan (Dak Lak), foreslo å fokusere på å akselerere institusjonaliseringen av nye resolusjoner og politiske konklusjoner fra partiet og nasjonalforsamlingen, kombinert med å gjennomgå og endre det nåværende juridiske og politiske systemet for å sikre konsistens, ensartethet og praktisk gjennomførbarhet, og for å overvinne forsinkelsen i utstedelsen av detaljerte forskrifter som veileder implementeringen av lover og resolusjoner som allerede har trådt i kraft.
For å utføre denne oppgaven effektivt, må regjeringen fokusere på å tildele tilstrekkelig med og kompetente embetsmenn til å håndtere juridiske saker på departements-, departements-, provins- og kommunenivå.
I juni 2026 vil regjeringen gjennomføre en gjennomgang av ett år med implementering av omorganiseringen av administrative enheter på alle nivåer og driften av lokale myndigheter på begge nivåer. Mange representanter fra nasjonalforsamlingen har antydet at regjeringen må gjennomføre en grundig vurdering av tildeling og utnyttelse av menneskelige ressurser, og tilpasningsevnen til apparatet og personalet.
Fokuset er på å vurdere stillingenes egnethet i forhold til kvalifikasjonene og evnene til embetsmenn og offentlig ansatte, knyttet til den operative effektiviteten til organisasjonsstrukturen i utførelsen av sine funksjoner innen styring, utvikling og tjeneste for folket. Dette inkluderer å avklare nivået av smidighet og sammenkobling i arbeidsprosessen, kvalitet, fremdrift og tilfredshetsnivået til innbyggere og bedrifter.
Videre viser praktiske observasjoner at det fortsatt mangler synkronisering og sammenkobling i informasjonssystemer mellom ulike nivåer, og evnen til å håndtere administrative prosedyrer og tilby offentlige tjenester på nett har påvirket tilgangen til og bruken av digitale tjenester for innbyggere og bedrifter. Problemer knyttet til digitale ferdigheter og datautnyttelsesevner hos tjenestemenn og offentlig ansatte på kommunenivå må også forbedres snart.
Det er verdt å merke seg at mange steder må embetsmenn fortsatt bruke mye tid på å utarbeide diverse rapporter og statistikker, noen ganger til og med flere lignende rapporter og statistikker om samme innhold, rett og slett fordi de ikke er integrert for å lage en felles database. Mange embetsmenn klager over at denne aktiviteten tar mye tid, noe som forsinker prosessen med å løse problemer for innbyggere og bedrifter, samt skaper ekstra press på de som er ansvarlige for implementeringen.
Regjeringen må instruere departementer, sektorer og lokaliteter til å vurdere og avklare omfanget og fremdriften av digitalisering av registre, dokumenter og data etter omorganiseringen av administrative enheter; utnyttelsen og bruken av delte data og spesialiserte data til bruk i styring, administrasjon og løsning av administrative prosedyrer, for å tydelig identifisere vanskeligheter og hindringer og foreslå løsninger for fremtiden.
Kilde: https://nhandan.vn/kien-toan-doi-ngu-can-bo-co-so-post962296.html
Kommentar (0)