Del 1: Utforme et nytt system for tjenesteformål

Etter ett års implementering har den todelte lokale forvaltningen i Dong Thap gradvis bekreftet sin strategiske visjon gjennom positive endringer på alle felt. Med et strømlinjeformet apparat, forbedret forvaltningseffektivitet og enighet i hele samfunnet, er denne historiske transformasjonen ikke bare et resultat av administrative reformer og modernisering av digital infrastruktur, men også et solid grunnlag for provinsens bærekraftige utvikling i den nye fasen.

Etter et år med hastende og avgjørende implementering av den sentrale og provinsielle partikomiteens retningslinjer for omstrukturering og effektivisering av det administrative apparatet, har det todelte lokale styret i Dong Thap overvunnet de innledende vanskelighetene i overgangsperioden. Det nye apparatet har raskt tilpasset seg, og demonstrerer stabilitet, smidig drift og prioriterer tjenester til folk og bedrifter.

NÅR SINNET ER KLART, FUNGERER SYSTEMET.

Enhver organisatorisk «reform» fører uunngåelig til visse psykologiske og menneskelige forstyrrelser. Overgangen til en todelt lokal forvaltningsmodell i Dong Thap er intet unntak.

Leder av folkekomiteen i Dong Thap-provinsen, Pham Thanh Ngai, inspiserte driften av det todelte lokale forvaltningssystemet i kommunene og valgkretsene An Binh, Hong Nguy, Thuong Lac, Thuong Phuoc, Long Khanh og Long Phu Thuan.

Stilt overfor denne utfordringen, erkjente den provinsielle partiets stående komité tydelig at hvis det ideologiske arbeidet og personellgjennomgangen ikke ble utført godt, kunne apparatet lett falle i en treghet eller bare operere formelt.

Helt fra starten av ble formidlingen og promoteringen av prosessen intensivert gjennom hele prosessen, fra provinsnivået og ned til grasrota. Med avgjørende involvering av partikomiteer, partiorganisasjoner, Fedrelandsfronten og politiske og sosiale organisasjoner, har forståelsen blant kadrer og partimedlemmer angående målene og betydningen av å omstrukturere apparatet blitt stadig dypere.

Flertallet av tjenestemennene uttrykte sterk enighet, og anerkjente dette som et essensielt krav for å forbedre effektiviteten og produktiviteten i driften i den nye fasen. Lederne for etater og enheter viste tydelig sin eksemplariske rolle, og forsto proaktivt bekymringene og tok raskt opp eventuelle bekymringer eller bekymringer hos tjenestemenn som var gjenstand for omorganisering og overføring.

Ifølge Nguyen Minh Tuan, leder av folkekomiteen i My Tho kommune, fokuserer kommunens folkekomité på å konsolidere organisasjonsstrukturen, tydelig fordele oppgaver og sikre en smidig og effektiv statlig forvaltning uten å forstyrre tjenestene til folk og bedrifter, i forbindelse med implementeringen av et todelt lokalt forvaltningssystem.

Samtidig gjennomgår og forbedrer lokalsamfunn arbeidsforskrifter, styrker koordineringen mellom etater, fremmer bruken av informasjonsteknologi, reformerer administrative prosedyrer og forbedrer kvaliteten på håndteringen av administrative prosedyrer.

Som et resultat fungerer det omorganiserte apparatet stabilt; dets ledelseskapasitet forbedres gradvis, noe som bidrar til å fremme sosioøkonomisk utvikling, sikre sosial velferd og opprettholde nasjonalt forsvar og sikkerhet i lokalsamfunnet.

For å sikre at driften av det todelte lokale forvaltningssystemet er fritt for juridiske smutthull, har den stående komiteen for provinsielle partier og forvaltningssystemet på alle nivåer fokusert sin innsats og raskt utstedt et stort antall spesifikke, men svært vitenskapelige dokumenter.

Til dags dato har den stående komiteen i den provinsielle partikomiteen utstedt en rekke resolusjoner, avgjørelser, forskrifter, planer, programmer og prosjekter for å direkte veilede og styre prosessen.

På implementeringsnivået utstedte den provinsielle folkekomiteen 139 vedtak, 45 planer, 61 offisielle dokumenter og 2 prosjekter ...

Politisk ansvar har også spredt seg sterkt til grasrotnivået, med kommuner som proaktivt har utstedt 58 resolusjoner, 55 planer, 206 offisielle dokumenter og 26 kunngjøringer for å håndtere saker. Totalt sett ble dette systemet med juridiske dokumenter utstedt svært raskt og synkront, noe som skapte et solid juridisk grunnlag for todelt modell.

Spesielt følger innholdet i alle dokumenter strengt prinsippet: «Klart ansvar, klare oppgaver, klare tidslinjer, klar ansvarlighet, klar myndighet og klare resultater.» Denne klare avgrensningen har forbedret effektiviteten av koordineringen mellom etater, strammet inn administrativ disiplin og orden, og minimert potensielle konflikter og overlappinger.

STANDARDISERING AV ARBEIDSREGLEMENT ETTER FUSJONEN

En av de viktigste milepælene som bekrefter apparatets stabilitet er rettidig utstedelse og implementering av arbeidsforskrifter. Etter sammenslåingen, 5. august 2025, utstedte den provinsielle partikomiteen arbeidsforskrift nr. 01, som fastsetter arbeidsregimet til den eksekutivkomiteen, den stående komiteen og den permanente komiteen i den provinsielle partikomiteen for perioden 2020–2025.

Etter omstrukturering og effektivisering fungerer forvaltningsapparatet knirkefritt og effektivt, uten å forstyrre tjenester til innbyggere og bedrifter.

Kort tid etter, ved starten av den nye perioden, fortsatte den provinsielle partikomiteen å utstede arbeidsforskrift nr. 01 datert 7. november 2025, som skal gjelde gjennom hele perioden 2025–2030.

Den systematiske tilnærmingen på provinsielt nivå skaper en ringvirkning, og oppmuntrer partikomiteer, partiorganisasjoner, etater og lokalsamfunn til proaktivt å gjennomgå, revidere og utstede nye arbeidsforskrifter som er i samsvar med den nye organisasjonsstrukturen.

Disse forskriftene fokuserer på å tydeliggjøre prinsippet om demokratisk sentralisme, fremme kollektiv intelligens, samtidig som de vektlegger lederens rolle og ansvar. Utviklingen av disse forskriftene skjer åpent og demokratisk, og hjelper hver tjenestemann og embetsmann med å tydelig definere omfanget av sin myndighet i utførelsen av sine plikter.

Ifølge Nguyen Thanh Phong, leder av folkekomiteen i Son Qui-distriktet, viser den praktiske implementeringen at effektiviteten til det todelte lokale forvaltningssystemet i stor grad avhenger av partikomiteens omfattende lederrolle og den enhetlige og besluttsomme styringen av regjeringen.

Når partikomiteer tydelig definerer retning, fokus og prioriteringer, og regjeringen konkretiserer dem i klare handlingsprogrammer og planer med spesifikke ansvarsområder, fungerer hele systemet knirkefritt, og minimerer overlappende ansvarsområder og forskyvning av ansvar.

Den stabile og smidige driften av det todelte lokale forvaltningssystemet er et levende vitnesbyrd om en moderne, strømlinjeformet, effektiv og virkningsfull administrasjon – et styre som virkelig er av folket, av folket, og for bærekraftig utvikling av Dong Thap-provinsen.

Kjernemålet med det todelte forvaltningssystemet er å bringe myndighetene nærmere folket og håndtere oppgaver raskere. For å realisere dette har den provinsielle folkekomiteen utstedt strategiske dokumenter som: Offisielt brev nr. 1421 datert 15. oktober 2025, om styrking av implementeringen av forskrifter om desentralisering og delegering av makt; plan nr. 190 datert 29. august 2025, om opplæring og fostring av kadrer og embetsmenn; og plan nr. 347 datert 8. oktober 2025, om ytterligere fremme av desentralisering av statlig forvaltning ved implementering av det todelte lokale forvaltningssystemet i provinsen.

Denne sterke hierarkiske strukturen har som mål å sikre at oppgaver utføres knirkefritt, uten utelatelser eller forsinkelser.

Den provinsielle partiets stående komité opprettet også åtte arbeidsgrupper for å samarbeide direkte med partikomiteene i kommuner og valgkretser for å vurdere effektiviteten av deres faktiske drift siden etableringen, lytte til vanskeligheter fra grasrotnivå og rapportere til sentralkomiteen for rettidige løsninger.

Samtidig overvåker og forstår medlemmer av den provinsielle partiets stående komité som er tildelt spesifikke områder regelmessig opinionen og registrerer realiteten på bakken for å løse vanskeligheter så snart de oppstår.

Det er tydelig at suksessen til den todelte lokale forvaltningsmodellen stammer fra synergien mellom avgjørende faktorer: ledelsens høye nivå av politisk besluttsomhet; et strengt juridisk rammeverk med klare ansvarsområder og oppgaver; og fremfor alt, enheten og ansvarsfølelsen til tjenestemenn og partimedlemmer fra provinsiell til grasrotnivå.

DUONG UT
(fortsettelse følger)

Kilde: https://baodongthap.vn/ky-1-dinh-hinh-bo-may-moi-vi-muc-tieu-phuc-vu-a241539.html