Forventninger til et gjennombrudd i byggingen av et sivilisert, moderne og bærekraftig nytt landskap - Del 1: Problemer som oppstår etter sammenslåingen

Etter sammenslåingen av administrative enheter har størrelsen på hver kommune økt 3–4 ganger sammenlignet med før, noe som skaper mange utfordringer i implementeringen av det nye programmet for landlig utvikling. Hai Phong har som mål å fullføre byggingen av nye landlige områder i en sivilisert, moderne og bærekraftig retning innen 2030. Hai Phongs e-avis publiserte en serie artikler som dreide seg om dette emnet.

Kommuner i den østlige delen av byen implementerer byggingen av nye modelllandlige områder etter sammenslåingen, og opererer med en to-nivå lokal forvaltningsmodell. På bildet: Bygging av et nytt modelllandlig område i Hoa Binh- distriktet basert på sammenslåingen av gamle kommuner. Foto: BUI HUONG.

Etter fusjonen, med grunnlaget fra de siste 15 årene, fortsetter Hai Phong å implementere det nye programmet for landlig bygging knyttet til den todelte lokale forvaltningsmodellen. Utviklingen av infrastruktur i øst og vest av byen er imidlertid ikke balansert og harmonisk. I tillegg til dette gjør endringen i vurderingskriteriene etter fusjonen også mange lokaliteter forvirret i prosessen med å implementere ny landlig bygging i neste fase.

Infrastrukturen i øst og vest av byen er ennå ikke i harmoni.

Etter sammenslåingen har byen 67 kommuner, og hver kommune er dannet på grunnlag av sammenslåing av 3 til 6 tidligere kommuner. I den østlige delen av byen er det investert i mange nye landlige veier som forbinder landsbyer og kommuner, veier til produksjonsfelt og infrastruktur for kulturhus, skoler og medisinske stasjoner på en romslig og moderne måte. Fru Nguyen Thi Tho i An Lao kommune betrodde at folk i den østlige delen av byen var overrasket over endringene i landlig infrastruktur de siste 5 årene, og nærmer seg urbane kriterier. I noen områder er det nye landlige veier som er 7 til 9 meter brede, og smugveier som er omtrent 3,5 meter brede, høyere enn de generelle kriteriene i de nasjonale kriteriene for nybygg på landsbygda i perioden 2021–2025...

I den vestlige delen av byen er imidlertid den sosioøkonomiske infrastrukturen fortsatt begrenset. I tillegg til dette har endringen av administrative grenser også ført til at mange kommuner har blitt delt opp, noe som har ført til mer åpenbare infrastrukturproblemer. I Yet Kieu kommune uttrykte lokale ledere bekymring for at trafikkinfrastrukturen ville forringes etter sammenslåingen, mange veier ville bli delt opp, noe som ville føre til vanskeligheter for folk å reise.

Leder av Yet Kieu kommunes folkekomité, Pham Thi Thu, sa: Det lokale trafikksystemet er alvorlig forringet; noen landsbyer er avskåret av motorveien, noe som tvinger folk til å reise gjennom tre underganger. I tillegg til dette er det interne vanningssystemet ødelagt og oppdelt, og oppfyller ikke produksjonskravene. I Yet Kieu kommune rapporterte herr Le Cong Manh, en innbygger i Thuong Bi landsby, at landsbyen har et svært utviklet tradisjonelt yrke med å produsere fjørfe, noe som gir inntekter til mange familier. På grunn av produksjonens natur er det ofte handelsmenn og kunder som kommer til området for å kjøpe produkter, men de forringede veiene påvirker sirkulasjonen av produkter.

Eller den siste gjennomgangen fra Hai Phongs avdeling for landsbygdsutvikling viser at i mange kommuner som Tue Tinh, An Phu, Duong An, Cam Giang ... oppfyller veier mellom kommuner, landsbyveier, småsteder og veier innenfor feltene i utgangspunktet forskriftene i henhold til trafikkkriteriene for avanserte nye bygdekommuner i perioden 2021 - 2025. Veibredden, dreneringssystemene for overflatevann og avløpsvann, belysning, grønne tresystemer ... på noen veier har imidlertid ikke dekket folks reisebehov. Smarte kringkastingssystemer, sikkerhetskameraer og gratis Wi-Fi har ikke blitt investert synkront. Deponiet for husholdningsavfall i området har ikke oppfylt forskriftene. Noen elementer som: flerbruks treningshus, kulturhus, stadioner, idrettsutstyr, svømmedammer, medisinske stasjoner, barnehager, barneskoler, ungdomsskoler ... ble bygget for lenge siden og er nå forfalt.

Nestleder for Hai Phongs avdeling for landsbygdsutvikling, Nguyen Quoc Hung, sa at forskjellen og ubalansen i infrastrukturinvesteringer mellom de østlige og vestlige områdene av byen skyldtes at de østlige og vestlige områdene i byen implementerte ny landlig bygging på forskjellige måter før sammenslåingen. I det østlige området valgte byen et nytt modelllandsområde, og investerte i infrastruktur i henhold til kriteriene for bynærhet. Ressursene fokuserte hovedsakelig på transport, infrastruktur for kulturhus, skoler, helsetjenester, avfallsområder osv. Takket være dette gjorde alle de investerte kommunene en innsats og fullførte i hovedsak målene sine i henhold til planen.

Men i den vestlige delen av byen hadde lokalbudsjettet tidligere bare "såkornkapital". De gjenværende kommunene måtte fremme sine interne ressurser og dra nytte av investeringskilder fra andre integrerte programmer som: utdanning, landbruk, miljø... Mer spesifikt ble hver kommune som oppfylte de avanserte nye standardene for landbruk støttet av provinsen med 2 milliarder VND, og ​​hver kommune som oppfylte de nye standardene for landbruk ble støttet med 3 milliarder VND. I tillegg hadde noen gamle distrikter i den gamle Hai Duong-provinsen også sin egen politikk for å støtte kommunene i å forbedre kvaliteten på kriteriene for å nå de avanserte nye standardene for landbruk og de nye standardene for landbruk fra 3–6 milliarder VND/kommune. Lokalbefolkningen er interessert i å investere i utvikling av landbruksproduksjonsområder. Budsjettstøtten er begrenset, så infrastrukturinvesteringer er vanskelige ... Implementeringen av nybygg på landsbygda i noen områder er fortsatt treg og ikke kontinuerlig, så resultatene som oppnås mellom områdene er ujevne, implementeringen av noen kriterier er ikke høy, ikke egentlig bærekraftig, spesielt kriteriene for miljø, offentlig administrasjon, sikkerhet og orden ... Noen kommuner har fortsatt utestående gjeld i grunnleggende bygging fra forrige periode som ikke er løst, mens kommunens ressurser er begrensede fordi auksjon av bruksrettigheter til areal og håndtering av overskuddsarealer fortsatt er trege og møter mange vanskeligheter ...

Infrastrukturen i noen vestlige kommuner er fortsatt begrenset. På bildet: Landsbyens kulturhus i Nam An Phu kommune er forfalt, men det finnes ingen finansiering til å reparere eller gjenoppbygge det. Foto: BUI HUONG.

Endringer i anerkjente kriterier

Etter sammenslåingen har Hai Phong by 67 kommuner, som alle har økt i areal og befolkning. Gjennomgang viser derfor at mange kriterier for nybygg på landsbygda ikke lenger oppfyller de nasjonale kriteriene for nybygg på landsbygda i perioden 2021–2025. Mange kommuner har fortsatt 3–4 kriterier, til og med noen kommuner har 5–7 kriterier som ikke er oppfylt... Spesielt for kommuner i fasen med bygging av avanserte og nye landlige områder, vil det være vanskelig å sikre kriteriene... Endringen av administrative grenser fører til endringer i kriteriene for nybygg på landsbygda, så lokaliteten må fortsette å forbedres.

For eksempel, i Nam An Phu kommune er det tre kriterier som ikke er oppfylt, inkludert kriterium nr. 6 om kultur fordi noen landsbykulturhus er forfalt og må bygges, renoveres og oppgraderes; kriterium nr. 13 om produksjonsorganisering og økonomisk utvikling på landsbygda er ikke oppfylt for bruk av digital teknologi for å spore opprinnelsen til nøkkelprodukter, har ikke oppfylt kriteriene for tildeling av områdekoder for konsentrerte råvarer for kommunens nøkkelprodukter; kriterium nr. 5 om utdanning er ikke oppfylt fordi skolesektoren ikke har oppfylt kriteriene for standardskoler.

For den østlige delen av byen bygger mange kommuner nye modellbygg med mål om å bli ferdigstilt innen 2025, men i realiteten har effekten etter sammenslåingen påvirket kriteriene for å oppfylle standardene. Det er derfor nødvendig å fortsette å investere og ha en plan for å forbedre kvaliteten på nye landlige områder i det nye området for å sikre de fastsatte målene og planene. For eksempel ble Vinh Thinh kommune dannet av tre kommuner: Thang Thuy, Trung Lap og Viet Tien (gamle Vinh Bao-distrikt). Før sammenslåingen oppfylte to kommuner, Trung Lap og Viet Tien, de avanserte nye standardene for landlige områder, mens Thang Thuy kommune oppfylte de nye standardene for landlige områder. Derfor fortsetter Vinh Thinh kommune for tiden å fullføre kriteriene for bygging av nye modellbygg i området til de to kommunene (gamle) Viet Tien og Trung Lap, som ikke har oppfylt kriteriene for bygging av nye modellbygg. I denne kommunen er mange infrastrukturprosjekter uferdige, men på grunn av påvirkning fra en rekke objektive og subjektive årsaker går fremdriften sakte.

Det kan sees at de nyopprettede kommunene må baseres på kriteriene til de gamle kommunene som har blitt anerkjent for evaluering i henhold til skala og område. Dermed er mange kriterier for infrastruktur etter sammenslåingen ikke oppfylt. Imidlertid har sentralregjeringen for øyeblikket ikke utstedt nasjonale kriterier for nybygg på landsbygda og retningslinjer for nybygg på landsbygda i neste fase, så kommunene har bare stoppet ved evalueringstrinnet og er fortsatt forvirret når det gjelder implementeringen av neste fase... Selv retnings- og styringsarbeidet i noen kommuner er på dette tidspunktet ikke veldig drastisk og grundig. Noen lokaliteter har ikke anerkjent og har ikke vært proaktive i å fremme verdien, potensialet og fordelene ved lokaliteten i byggingen av nye landlige områder etter sammenslåingen for å ha passende og praktiske retningslinjer for bygging av nye landlige områder i neste fase.

Den 22. juni 2025, i beslutning nr. 1125/QD-TTg, anerkjente statsministeren offisielt at byen Hai Phong (gammel) hadde fullført oppgaven med å bygge nye landlige områder i 2024. Den 16. mars 2022 utstedte statsministeren beslutning nr. 358/QD-TTg som anerkjente at Hai Duong-provinsen (gammel) hadde fullført oppgaven med å bygge nye landlige områder i 2020.

SONG HUONG

Kilde: https://baohaiphong.vn/ky-vong-but-pha-trong-xay-dung-nong-thon-moi-van-minh-hien-dai-ben-vung-bai-1-vuong-mac-phat-sinh-sau-hop-nhat-523027.html