Hvilke steg er nødvendige for å få det første havvindkraftprosjektet?

«Det tar minst tre år å bygge en havvindpark og få den i drift, noe som betyr at byggingen må starte i 2027», delte eksperten.

Det trengs flere insentiver og mekanismer.

I følge den nasjonale kraftutviklingsplanen for perioden 2021–2030, med en visjon mot 2050 (kraftplan VIII), godkjent i mai 2023, sikter Vietnam mot en havvindkapasitet på 6000 MW innen 2030. Imidlertid har ingen prosjekter til dags dato fått godkjenning eller investeringstildeling. Mange investorer har forsket på havvindkraft i årevis, men har stagnert. Noen motløse investorer har forlatt prosjektet.

På det nylige Green Economy Forum and Exhibition 2024 bemerket Bruno Jaspaert, president for det europeiske handelskammeret i Vietnam (EuroCham), at bortsett fra godkjenningen av kraftutviklingsplan VIII og de første skrittene i etableringen av et havvindmarked, har så godt som ingenting endret seg.

«Europeiske selskaper har problemer med å sette i gang sine første havvindprosjekter. Mer presist er alt fortsatt bare på planleggingsstadiet på papiret, og har ennå ikke blitt implementert i praksis», sa Jaspaert.

I mellomtiden, ifølge kraftutviklingsplan VIII, står Vietnam overfor et ekstremt ambisiøst mål og må virkelig ta avgjørende grep.

«Det tar minst tre år å bygge en havvindpark og få den i drift, noe som betyr at byggingen må starte i 2027, med 3–4 år med prosjektutvikling før finansieringen er avsluttet. Dette betyr at alle tillatelser må være klare og eventuelle hindringer må løses innen de neste seks månedene for at det skal være noen sjanse til å nå målet», bemerket EuroCham-presidenten.

Ingen havvindkraftprosjekter har blitt implementert i praksis ennå. (Illustrasjonsbilde: CIP)

I sin siste rapport uttalte Nærings- og handelsdepartementet : Internasjonal erfaring viser at for nye energikilder, spesielt fornybar energi i tidlige utviklingsstadier, er investeringskostnadene og kostnaden for strømproduksjon vanligvis høyere enn for tradisjonelle kraftkilder.

For å sikre gjennomførbarheten av nye investeringsmodeller for energi og fornybar energi, fastsetter lovutkastet preferansepolitikk og støtte for hver type fornybar og ny energi, i samsvar med utviklingsmål og sosioøkonomiske forhold i hver periode. Det inkluderer preferansepolitikk, støtte og gjennombruddsmekanismer for utvikling av havvindkraft, samt andre insentiver og støttemekanismer for utvikling av havvindkraft.

For eksempel har strømkjøpere og -selgere rett til i strømkjøps- og salgskontrakten å avtale minimumsgarantigrad for årlig strømproduksjon, fritak fra leieavgifter for sjøområder, fritak fra arealbruksavgifter i investerings- og byggefasen inntil kraftverket begynner å produsere strøm, nyte godt av de høyeste skatteinsentivene for selskaper, og støttepolitikk for egenprodusert og egenforbrukt strøm fra fornybare energikilder...

Når det gjelder havvindkraft, vurderte Nærings- og handelsdepartementet at dette er et nytt felt for Vietnam, og det mangler derfor praktisk erfaring med å gjennomføre prosjekter knyttet til denne sektoren. Utnyttelse og bruk av havvind er regulert av mange lover og faller inn under forvaltningen av ulike departementer og sektorer, med forskrifter knyttet til elektrisitetsproduksjon fra vindenergi som faller inn under elektrisitetssektorens virkeområde.

«Når man ferdigstiller forskrifter knyttet til havvindkraftutbygging, er det derfor nødvendig å vurdere og bygge tilsvarende bestemmelser i andre relevante lover, og kun regulere innholdet innenfor rammen av dette lovutkastet», uttalte Industri- og handelsdepartementet.

Byggingen må starte i 2027.

I en samtale med VietNamNet roste Mark Hutchinson, leder av arbeidsgruppen for Sørøst-Asia i Global Wind Energy Council (GWEC), innholdet i utkastet til elektrisitetslov, som han anså som ganske avansert.

Representanter fra GWEC var enige i ideen om å kombinere statseide foretak med erfarne internasjonale partnere innen havvindkraftsektoren, i likhet med det som har skjedd i Vietnams olje- og gassindustri. GWEC-lederne foreslo at regjeringen tillater statseide foretak å samarbeide med internasjonale utviklere, og at nasjonalforsamlingen bør forsøke å vedta elektrisitetsloven i løpet av denne sesjonen hvis mulig.

«Internasjonale partnere bringer med seg ekspertise, erfaring, teknologiske evner, tilgang til kapital og forsyningskjeder, mens innenlandske partnere har forståelse for den politiske og kulturelle konteksten, samt kapasitet til å bygge innenlandske forsyningskjeder», vurderte Hutchinson.

EuroCham-president Jaspaert delte det samme synet og var helt enig i viktigheten av statseide foretak i utviklingen av de første og pilotprosjektene for havvindkraft i Vietnam. Han nevnte også flere lærdommer som kunne hentes fra Europa. For eksempel har Danmark drevet en enorm industri ved å fremme havvindutvikling, mens Storbritannia i økende grad reduserer sin avhengighet av fossilt brensel.

Herr Jaspaert uttalte: «Jeg tror det finnes mange eksempler fra Europa som viser hvorfor Vietnam snarest trenger å bygge et klart og transparent juridisk rammeverk sammen med støttende politikk for havvindindustrien.»

Han understreket at deltakelsen fra utenlandske utviklere i Vietnam ikke bare gir teknisk støtte, men også bringer inn betydelig kapital, noe som sikrer at prosjekter implementeres i henhold til internasjonale standarder og at tekniske risikoer håndteres effektivt, og dermed garanterer bærekraft.

Angående pilotmekanismen for havvindkraft uttalte en representant fra Vietnam Petroleum Technical Services Corporation (PTSC): Det finnes utviklede økonomier innen havvindkraft som Vietnam kan lære av, som Taiwan (Kina). PTSC foreslår en tretrinns utviklingsmodell som ligner på Taiwans. Den første fasen er et pilotprogram, den andre fasen involverer utvikling med statlig støtte, og den siste fasen, når markedet er godt utviklet og konkurransedyktig, vil gå over i retning av fri utvikling med konkurransedyktig anbudskonkurranse for å velge ut investorer.

«Etter pilotprogrammet i 2013 er Taiwans havvindmarked nå konkurransedyktig, fra kraftproduksjon, distribusjon og overføring til strømsalg. Når markedet er konkurransedyktig, trenger myndighetene bare å spille en regulatorisk rolle», uttalte en representant fra PTSC.

Utenlandske bedrifter ønsker å investere milliarder av dollar i Vietnams havvindkraft: hvilke muligheter finnes? Utenlandske investorer fortsetter å vise stor interesse for Vietnams havvindkraft og søker aktivt etter muligheter til å delta i denne sektoren.

Kilde: https://vietnamnet.vn/lam-gi-de-co-du-an-dien-gio-ngoai-khoi-dau-tien-2338512.html