Hvordan unngå å «late det økonomiske potensialet i Nghe Ans grenseområde stå åpent»?

Handelen er stille

Tidlig i november 2023 ankom vi Nam Can internasjonale grenseport. Vanligvis er slutten av oktober tiden for å begynne å forberede seg på Tet-varer, men aktivitetene her er fortsatt stille. Bortsett fra lastebiler som frakter malm fra Laos til Vietnam for å klarere tollen, og noen som reiser frem og tilbake for å besøke slektninger, er mengden varer som utveksles mellom de to sidene svært liten.

bna_Lượng người qua lại cửa khẩu quốc tế Nậm Cắn ngày thường không nhiều ảnh HT.png — Antallet personer som passerer gjennom Nam Can internasjonale grenseport er ikke stort på vanlige dager. Foto: HT

Fru Y Khan, en innbygger i landsbyen Noong De som spesialiserer seg på kjøp av brokade og salg av dagligvarer, sa at nesten alle husholdninger i Nam Can produserer brokade. Hver måned åpner Nam Can-markedet i helgene, men mengden varer som er tillatt å bringe fra Vietnam for å handle på dette markedet er ikke stor. Det samme gjelder andre landbruksprodukter.

Ved Nam Cans økonomiske sone ved grenseporten er det bygget et kommersielt senter, men dette bygget står for tiden nesten tomt, uten boder eller handelsvirksomhet. Inne i handelssenteret er det tomme områder, ingen passerer, og det er forfalt og gammelt.

I tillegg finnes det ingen overnattingssteder i Nam Can kommune som kan dekke sovebehovet til turister og folk som passerer gjennom dette området.

bna_Xe chở quạng qua lại cửa khẩu quốc tế Nậm Cắn.jpg — For tiden er det største antallet kjøretøy som passerer gjennom Nam Can internasjonale grenseport lastebiler som frakter malm fra Laos. Foto: KL

Ifølge Lang Luong, sekretær i partikomiteen i Nam Can kommune, er handelen og varene mellom de to sidene gjennom Nam Can internasjonale grenseport fortsatt begrenset for tiden. Vietnamesere som passerer gjennom Nam Can grenseport én gang i måneden, har lov til å ta med varer til en verdi av maksimalt 2 millioner VND, noe som ennå ikke har fremmet den kommersielle effektiviteten som er verdig en internasjonal grenseport. Derfor drar folk hovedsakelig til grensemarkedet bare for underholdning og sightseeing, det er ikke mange handelsmenn der. Selv om servicesektoren i kommunen står for 55 %, er det fortsatt et beskjedent tall sammenlignet med potensialet.

I Nghe An er Thanh Thuy grenseport, i tillegg til Nam Can internasjonale grenseport, også et av de potensielle stedene for økonomisk utvikling i provinsen. Selv om infrastrukturen rundt grenseporten er planlagt for bygging, er den ennå ikke implementert i praksis. Begge sider av grenseportområdet har nesten ingen handelsaktiviteter i tillegg til sikkerhetskontroll.

En av grunnene til at grenseområdet ved Thanh Thuy ikke har blitt utviklet, ifølge lederen for Thanh Thuy kommunes folkekomité (Thanh Chuong-distriktet), er delvis at Laos ikke har oppgradert grenseområdet Nam On til en internasjonal grenseport.

bna_Trung tâm thương mại cửa khẩu quốc tế nậm Cắn đìu hiu bỏ trống cả chục năm nay ảnh HT.jpg — Bygningen ved Nam Can International Border Gate Trade Center har stått øde i flere tiår. Foto: HT

Løsninger for å fremme økonomisk potensial ved grenseoverganger

Nghe An har fire grenseporter, inkludert den internasjonale grenseporten Nam Can - Ky Son; den nasjonale grenseporten Thanh Thuy - Thanh Chuong; og to andre grenseporter: Tam Hop - Tuong Duong og Cao Veu - Anh Son, som ligger i den sørvestlige delen av provinsen med kulturelt mangfold og naturressurser som er gunstige for utvikling av skogøkonomi, turisme samt økonomisk utvikling ved grenseporten.

Ifølge statistikk fra Departementet for industri og handel har sikkerhets- og forsvarssituasjonen i grenseområdene blitt sikret i den senere tid, med oppmerksomhet og rettidig nøye veiledning fra partikomiteer og myndigheter på alle nivåer, og nasjonal grensesuverenitet er opprettholdt, noe som skaper gunstige betingelser for utvikling av grenseøkonomien og bidrar til den generelle økonomiske utviklingen i provinsen.

bna_Cảnh đìu hiu ở Cửa khẩu Thanh thuỷ ảnh HT.png — Stille scene ved Thanh Thuy grenseport. Foto: HT

Spesielt grenseområder og grensedistrikter opprettholder fortsatt positiv økonomisk vekst. Vareutveksling mellom innbyggere og handelsmenn gjennom grensemarkeder, spesielt på helligdager og markedsdager, er mer vanlig.

Import-eksportomsetningen mellom Nghe An og Laos i løpet av de første ni månedene av 2023 er anslått å nå 78,82 millioner USD (eksporten er anslått å nå 44,63 millioner USD, importen er anslått å nå 34,19 millioner USD); det er anslått å nå 100 millioner USD i år. Tidligere, i 2022, nådde import-eksportomsetningen mellom Nghe An og Laos 73,47 millioner USD.

Politbyråets resolusjon 39-NQ/TW datert 18. juli 2023 om bygging og utvikling av Nghe An-provinsen frem mot 2030, med en visjon frem mot 2045, har bestemt utviklingsretningen for den vestlige regionen Nghe An som Ho Chi Minh-rutens økonomiske korridor, den økonomiske korridoren for riksvei 7, inkludert grenseøkonomi. For grenseøkonomien er det nødvendig å utvikle seg i retning av regional utvikling, som knytter regionen til Laos knyttet til nasjonalt forsvar og sikkerhet i grenseområdet.

Handel på Nam Can International Border Gate Market. Foto med tillatelse fra Thanh Cuong

For distrikter med grenseporter har det nåværende trafikksystemet i regionen viktige ruter som riksvei 7 til Laos og Ho Chi Minh-stien som forbinder distrikter og den vestlige regionen.

Når motorveiprosjektet Hanoi - Vientiane bygges i fremtiden, inkludert motorveistrekningen som forbinder Vinh - Thanh Thuy (Thanh Chuong), vil det øke fordelen for utviklingen av regionen. Nylig inkluderte regjeringen motorveiprosjektet Vinh - Thanh Thuy i investeringsporteføljen for perioden 2026 - 2030, som et delprosjekt med en lengde på 61 km, som tilhører motorveiprosjektet Hanoi - Vientiane med en total lengde på 688 km.

Dette er en fordel for å knytte sammen regional utvikling og med nabolandet Laos. Når motorveien Hanoi-Vientiane er ferdigstilt, går den gjennom Thanh Thuy-grenseporten mot vest, og kobler seg til nord-sør-veien og jernbanen, til Cua Lo-havnen og Vinh lufthavn i henhold til den provinsielle planleggingen som er godkjent av regjeringen. Samtidig ligger motorveien i nærheten av utviklingstriangelet Vinh-Cua Lo-Nam Dan, noe som skaper fordeler og motivasjon for Thanh Chuong til å utvikle seg raskt og bærekraftig og fremme den økonomiske sonen ved grenseporten.

bna_Hoạt động gaio thương ở chợ biên giới Nậm Cắn chủ yếu là các dịch vụ ăn uống ảnh Thành Cường.png — Handelsaktivitetene på Nam Can grensemarked er hovedsakelig mat- og drikkevaretjenester. Foto med tillatelse fra Thanh Cuong

På den nylige vitenskapelige konferansen om utviklingen av den sørvestlige Nghe An-regionen foreslo forskere også mange løsninger for å fremme grenseøkonomien i Nghe An. Ifølge Dr. Nguyen Thi Minh Tu – direktør for Center for Social Sciences and Humanities i Nghe An, er grenseøkonomien i tillegg til potensialet for økonomisk utvikling fra turisme, høyteknologisk landbruksproduksjon og skogbruksøkonomi, også en effektiv strategisk retning. Derfor foreslo Dr. Nguyen Thi Minh Tu å utvikle den økonomiske sonen ved grensen knyttet til Thanh Thuy National Border Gate, samtidig som man fortsetter å investere i infrastrukturen til Nam Can International Border Gate.

Ifølge forslaget fra Dr. Nguyen Ngoc Chu - tidligere styreleder ved University of East Asia Technology, er utvidet samarbeid med Laos og Thailand en prioritert strategisk retning når det gjelder økonomisk utvikling langs grensen. Fordi handelen mellom Nghe An med Laos og Thailand gjennom den sørvestlige regionen av Nghe An har en historie på mange århundrer. I dagens digitale tidsalder har barrierer innen trafikkinfrastruktur og kommunikasjon blitt redusert, noe som skaper gunstigere betingelser for utvidet samarbeid og utvikling. Mange Nghe An-folk har bedrifter i Laos, og gjennom Laos handler de med Thailand. Provinsen må ha en preferansepolitikk for å oppmuntre Nghe An-folket til å utvide virksomhetene sine i Laos og Thailand.

I tillegg tyder mange meninger på at det er nødvendig å fortsette å oppmuntre og legge til rette for at økonomiske sektorer kan delta i investeringer i utvikling av potensielle områder i grenseområdet. Prioritere investeringskapital til byggingen av Nam Can internasjonale grenseport og fullføre infrastrukturen til Thanh Thuy nasjonale grenseport for å forberede forholdene for dannelsen av grenseportens økonomiske sone. Utvikle en spesiell investeringsinsentivmekanisme for utvikling av grenseinfrastruktur, med fokus på politikken for utvikling av provinsens infrastruktur for handel på landgrensen.

Kilde