Presseloven (endret): Unngå å utnytte eller kommersialisere pressen

(Chinhphu.vn) – Enkelte bestemmelser i presseloven (endret) trenger spesifikk veiledning for å unngå utnyttelse eller kommersialisering av pressen, for eksempel forskrifter om inntekter fra forretningsaktiviteter, tjenester og tilknytning til pressebyråer...

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man ledet møtet.

Ettermiddagen 8. oktober åpnet Nasjonalforsamlingens stående komité den 50. sesjonen – den siste sesjonen som forberedelse til den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen – i Nasjonalforsamlingens hus, under ledelse av formannen til Nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man.

På møtet vil den stående komiteen i nasjonalforsamlingen gjennomgå, kommentere og avgjøre 37 innholdsfortegnelser.

Mange forskrifter er lagt til presseloven (endret)

I åpningen av den 50. sesjonen avga Nasjonalforsamlingens stående komité uttalelser om utkastet til presselov (endret).

Denne revisjonen fokuserer på fire hovedpolitikkgrupper: Styrking av styringen av pressevirksomhet; forbedring av kvaliteten på journalister og pressebyråledere; fremme utviklingen av presseøkonomien og regulering av pressevirksomhet i cyberspace.

I forbindelse med presentasjonen av lovutkastet sa kultur-, idretts- og turismeminister Nguyen Van Hung at utkastet fastsetter prinsipper for driftsmodell, presseøkonomi og utvidelse av pressens operasjonsrom for å utvikle pressen i sammenheng med å organisere og effektivisere organiseringen av det politiske systemet, og oppfylle kravene til informasjon og propaganda i den nye æraen.

Mange forskrifter er lagt til, inkludert at det viktigste multimediebyrået er et pressebyrå med mange typer presse, tilknyttede pressebyråer; og har en spesiell finansiell mekanisme i henhold til myndighetenes forskrifter.

Utkastet legger også til forskrifter som gir pressebyråer lov til å samarbeide om produksjon av innhold, med unntak av innhold om politiske nyheter, sikkerhet, nasjonalt forsvar og utenrikssaker, for å fremme pressebyråer til å utnytte verdien av samarbeidsaktiviteter for å tjene presseutvikling, samtidig som de sikrer orientering i politisk nyhetsinformasjon (informasjon om parti- og statslederes aktiviteter, viktige hendelser i landet...), sikkerhet, nasjonalt forsvar og utenrikssaker.

Regjeringen har fått i oppgave å gi detaljerte forskrifter om koblinger i presseaktiviteter, åpenhet om ansvar og fordeler for parter som deltar i koblinger, og fremme av koblinger som gir verdi til presseutvikling.

Et annet bemerkelsesverdig innhold er tillegget av forskrifter om nye inntektskilder for pressebyråer, inkludert: inntekter fra salg av retten til å se presseverk; fra å tillate utnyttelse og bruk av presseverk; fra lenker i presseaktiviteter; fra å tilby offentlige karrieretjenester tildelt, bestilt eller anbudt av kompetente statlige etater; fra personer som trenger å publisere vitenskapelige forskningsartikler for å ha finansiering til å gjennomgå, fullføre og forbedre kvaliteten på artikler.

Enig i politikken om en omfattende endring av presseloven

I en foreløpig undersøkelse av innholdet knyttet til presseøkonomien uttalte nasjonalforsamlingens kultur- og samfunnskomité at lovutkastet har supplert og fullført en rekke bestemmelser for å skape forutsetninger for at pressebyråer skal ha flere inntektskilder og fjerne vanskeligheter i driften. Slik som å motta investeringer og økonomisk støtte fra staten (artikkel 10), utvide pressebyråenes inntektskilder (artikkel 21), forskrifter om tilknytning og samarbeid (artikkel 24 og 25), forskrifter om reklame (artikkel 38)...

Leder av nasjonalforsamlingens kultur- og samfunnskomité, Nguyen Dac Vinh, uttrykte at den stående komiteen fant at lovutkastet fortsatt mangler konseptet «presseøkonomi» for å ha et omfattende og synkront politisk system på dette området.

Noen forskrifter er ikke spesifikke, har ikke skapt store endringer i «presseøkonomien», har ikke løst problemene og vanskelighetene pressebyråene står overfor, og mangler fortsatt spesifikke forskrifter knyttet til offentlige investeringer og autonomimekanismer.

Nasjonalforsamlingens stående komité avgir uttalelser om utkastet til presselov (endret)

Enkelte forskrifter trenger spesifikk veiledning for å unngå utnyttelse eller kommersialisering av pressen, for eksempel forskrifter om inntekter fra forretningsaktiviteter, tjenester og tilknytning til pressebyråer og enheter underlagt pressebyråer, og forskrifter om pressebyråer som bruker offentlige eiendeler til å utføre tilknytninger i samsvar med lovbestemmelser om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler.

I tillegg er det nødvendig å legge til forskrifter knyttet til kobling med grenseoverskridende plattformer som kan generere store inntekter, og samtidig legge til forskrifter om omfanget av koblinger for å sikre opphavsrett og pressens uavhengighet. På dette grunnlaget vil regjeringen utstede detaljerte forskrifter, sa Vinh.

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man bemerket dette innholdet: Utkastet må fastsette en strømlinjeformet organisasjonsmodell, øke effektiviteten av opinionsorientering og balansere ytringsfrihet og pressens sosiale ansvar. Når det gjelder presseaktiviteter i cyberspace, er det nødvendig å kontrollere falsk informasjon, beskytte nasjonal sikkerhet, støtte og oppmuntre presseøkonomien og redusere avhengigheten av budsjettet.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, foreslo at det i tillegg til forskrifter om inntektskilder, er nødvendig å studere og supplere en rekke andre forskrifter om presseøkonomi, som finans, eiendeler osv.

Hvis det kun reguleres som offentlige tjenesteenheter eller offentlige enheter, vil det være vanskelig å operere fordi mange pressebyråer er organisert som økonomiske enheter, tar imot banklån, driver virksomhet for å gjøre produkter effektive og har inntekter til å dekke kostnader og oppfylle forpliktelser overfor staten.

Minister Nguyen Van Hung sa at han vil studere mer om det økonomiske innholdet i pressen. «Da de diskuterte med pressebyråene, fokuserte alle innenlandske pressebyråer på å avklare dette innholdet, det var også mange felles meninger og enighet om konstruksjonsmåten slik den er i utkastet», sa Hung.

Avslutningsvis uttalte nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Thanh, at nasjonalforsamlingens stående komité var enig i politikken om å endre presseloven på en omfattende måte for å fortsette å institusjonalisere partiets synspunkter og politikk, samtidig som man overvinner begrensninger og hindringer, håndterer problemer som oppstår i praksis og forbedrer effektiviteten og produktiviteten i statens presseforvaltning.

Fru Thanh bemerket at det er nødvendig å fortsette å perfeksjonere mer spesifikke og gjennomførbare regelverk for å støtte presseutvikling, spesielt for presse som tjener politiske oppgaver, presse i avsidesliggende områder, grenseområder, øyer og digital presse.

Samtidig må man avklare ressurser og økonomiske mekanismer for å implementere bestillings-, anbuds- og oppgavetildelingsmekanismer, og sikre samsvar med lover om offentlige investeringer, finans, budsjett, arbeidskraft og teknologi for å unngå overlapping og skape forutsetninger for pressebyråer, fremme kreativ autonomi og samtidig opprettholde statens veiledende rolle.

Utkastet til presselov (endret) vil bli lagt frem for nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning på den kommende 10. sesjonen.

Phuong Lien

Kilde: https://baochinhphu.vn/luat-bao-chi-sua-doi-tranh-loi-dung-hoac-thuong-mai-hoa-bao-chi-102251008180258503.htm