Elloven (endret) er enhetlig og synkronisert med relaterte lover.

Nærings- og handelsdepartementet har gjennomgått utkastet til elektrisitetslov (endret) denne gangen for å sikre samsvar og synkronisering med bestemmelsene i rettssystemet.

Gjennomgang for å sikre konsistens og synkronisering

I utkastet Elektrisitetsloven (revidert) denne gangen, Departementet for industri og handel gjennomgått for å sikre konsistens og synkronisering med relevante lovbestemmelser, unngå konflikter og overlappinger i statlig forvaltning av sikkerheten til demninger og vannkraftreservoarer, spesielt prosessen med drift av vannkraftreservoarer og drift mellom reservoarer for vanning, sikre konsistens med bestemmelsene i lov om vanning, lov om vannressurser, lov om diker, lov om forebygging og kontroll av naturkatastrofer, lov om geologi og mineraler.

Nærings- og handelsdepartementet har gjennomgått utkastet til elektrisitetslov (endret) denne gangen for å sikre samsvar og synkronisering med bestemmelsene i rettssystemet.

Industri- og handelsdepartementet har nøye gjennomgått relevante juridiske dokumenter (inkludert vanningsloven, vannressursloven, forebygging og kontroll av naturkatastrofer, dikerloven osv.) og funnet at det ikke finnes noen lov som beskriver innholdet i sikkerheten til demninger og vannkraftreservoarer fra design-, bygging- til driftsfasen. Frem til nå er det høyeste juridiske dokumentet som regulerer sikkerheten til demninger og vannkraftreservoarer dekret nr. 114/2018/ND-CP (et dekret som veileder implementeringen av vanningsloven).

I tillegg har vannkraftprosjekter svært forskjellige egenskaper fra vanningsprosjekter (for det meste investert, administrert og drevet av privatpersoner; driftsregimet og driftsmålene er forskjellige fra vanningsreservoarer, energiledningene og tilleggsarbeidene er også forskjellige...), klimaendringer og stadig mer komplekse naturkatastrofer påvirker også driftsregimet for prosjektene i stor grad. Derfor ble det helt fra utarbeidelsen av lovens disposisjon enighet om å legge til forskrifter om sikkerhet for demninger og vannkraftreservoarer til policygruppe nr. 6 i elektrisitetsloven) og spesifisert i paragraf 3, kapittel VII i lovutkastet med 6 artikler som beskriver innholdet i: Generelle prinsipper; sikkerhetsstyring i design- og byggefasen; sikkerhet i driftsfasen og forskrifter om tiltak for å beskytte demninger og vannkraftreservoarer).

I tillegg, for å sikre samsvar med andre relaterte spesiallover, krever bestemmelsene om sikkerhet ved vannkraftverk at organisasjoner og enkeltpersoner overholder forskrifter om sikkerhet ved demninger og reservoarer (i henhold til loven om vanning) og loven om vannressurser og forebygging av naturkatastrofer.

Angående vanningsloven: Bare artikkel 28 regulerer driften av vannkraftreservoarer og driften av mellomreservoarer som betjener vanning når det oppstår tørke og vannmangel.

Lov om forebygging og kontroll av naturkatastrofer: Punkt a, paragraf 8, artikkel 42 i loven fastsetter Industri- og handelsdepartementets ansvar som følger: «a) Utstede under sin myndighet eller sende inn til kompetente myndigheter for utstedelse og styre implementeringen av juridiske dokumenter for å sikre sikkerheten for vannkraftreservoararbeid innenfor sitt forvaltningsområde innen forebygging og kontroll av naturkatastrofer;»

Lov om diker: Kun paragraf 4, artikkel 42 fastsetter: «Industridepartementet skal lede og koordinere med departementer og ministerielle etater for å utvikle og gjennomføre planer for å sikre sikkerheten til vannkraftverk, og styre driften av reservoarer i henhold til tekniske forskrifter for reservoardrift».

Lov om vannressurser 2023, artikkel 23, fastsetter vern av vannkildekorridorer for vannkraftreservoarer; artikkel 36 fastsetter at Industri- og handelsdepartementet styrer reguleringen av driften av vannkraftreservoarer; artikkel 38 fastsetter reservoardriftsprosessen og driftsprosessen mellom reservoarene; artikkel 45 fastsetter at Industri- og handelsdepartementet styrer organiseringen av gjennomgang og justering av driftsprosessene for vannkraftreservoarer i henhold til artikkel 38, paragraf 4, artikkel 79 fastsetter at Industri- og handelsdepartementet skal utføre statlig forvaltning for å sikre sikkerheten til demninger og vannkraftreservoarer under forvaltning i henhold til forskrifter om utnyttelse og bruk av vannressurser.

Dermed gir alle de ovennevnte spesiallovene Industri- og handelsdepartementet ansvar for å forvalte og sikre sikkerheten til demninger og vannkraftreservoarer. Det finnes imidlertid ingen bestemmelser som beskriver forvaltningen av sikkerheten til demninger og vannkraftreservoarer. Derfor må elektrisitetsloven (endret) regulere sikkerheten til demninger og vannkraftreservoarer under prosjektering, bygging og drift av anlegg, desentralisere forvaltningsansvaret ... som et juridisk grunnlag for regjeringen og Industri- og handelsdepartementet å fastsette i detalj).

Elloven (endret) er i samsvar med utkastet til lov om brannforebygging, brannslukking og redning (endret)

For tiden er spørsmålet om sikkerhetskontroll ved bruk av elektrisitet til daglig bruk og tjenester spesifikt regulert i juridiske dokumenter, nærmere bestemt: QCVN 12:2014/BXD nasjonale tekniske forskrifter for elektriske systemer i boliger og offentlige arbeider, gjeldende for organisasjoner og enkeltpersoner involvert i design og bygging av elektriske systemer i boliger og offentlige bygninger. Der Byggedepartementet er tildelt ansvaret for å veilede anvendelsen av standarder, og det statlige byggeforvaltningsorganet er tildelt ansvaret for å organisere inspeksjon og undersøkelse av anvendelsen av standarder i design, bygging, godkjenning og igangkjøring av arbeider.

Angående dette spørsmålet, i henhold til artikkel 58 i gjeldende elektrisitetslov om sikkerhet ved bruk av elektrisitet til daglig bruk og tjenester, fastsetter den også spesifikt vilkårene for å sikre elektrisk sikkerhet i daglig bruk og tjenester, og strømbrukernes ansvar for å kontrollere og sikre elektrisk sikkerhet.

Artikkel 17 i gjeldende lov om brannforebygging og -slukking har også forskrifter om brannforebygging og -slukking for hus og boligområder, inkludert krav til sikre elektriske anlegg og forskrifter om strømbruk.

Til tross for ovennevnte forskrifter har lokale myndigheter ikke vært særlig oppmerksomme på å kontrollere sikkerheten til elektriske systemer i boliger, og bevisstheten om overholdelse av forskrifter om sikkerhet ved bruk av elektrisitet er fortsatt svært lav. Derfor har nylige anbefalinger fra myndighetene foreslått mer spesifikke forskrifter om organisasjoners og enkeltpersoners ansvar for å sikre elektrisk sikkerhet i dagliglivet og i tjenester.

Nærings- og handelsdepartementet har derfor gjennomgått loven om brannforebygging, brannslukking og redning (endret) og vurdert innholdet og forskriftene om elsikkerhet i dagliglivet og tjenester for å sikre at de er i samsvar med forskriftene om brannforebygging og brannsikkerhet ved bruk av elektrisitet i loven om brannforebygging, brannslukking og redning (endret).

Utkastet til lov om elektrisitet (endret) har også tydeliggjort ansvaret til strømbrukere, strømleverandører og statlige forvaltningsorganer for å sikre trygg bruk av elektrisitet til daglig bruk og tjenester. Dette vil fokusere på mer effektiv implementering av propaganda, veiledning og bevisstgjøring blant folk om sikker bruk av elektrisitet.

Kilde