Fordeling av tapet på 44 792 milliarder VND til strømprisen: Behov for å skille og avklare tapene

giá điện - Ảnh 1. — EVN sa at de har kuttet store reparasjonskostnader med 10 % og redusert kostnadene, men at de ikke kunne oppveie prisøkningen - Foto: HUU HANH

Selv om ekspertene støtter «korrekt og fullstendig beregning» av rimelige og gyldige kostnader i strømprisene, slik det er foreslått i utkastet til endring av regjeringens dekret 72 om mekanismen og tidspunktet for justering av gjennomsnittlige strømpriser i detaljhandelen, sa de at dersom det å bare stole på publiserte data om forretningsytelse resulterer i årlige økonomiske rapporter, vil det ikke sikre åpenhet i fordelingen av strømpriskostnader.

Tap på grunn av lavere salgspris enn kostpris?

9. september forklarte EVN årsaken til tapet, og opplyste at tapet på 44 000 milliarder VND ble fastsatt for perioden 2022–2023, da prisene på innsatsfaktorer for kull, olje, gass og elektrisitet samt valutakurser alle «økte dramatisk» på grunn av virkningen av den geopolitiske hendelsen mellom Russland og Ukraina og drivstoffetterspørselen i gjenopprettingsperioden etter COVID-19-pandemien.

I tillegg har gruppen i perioden 2020–2021 støttet mennesker på grunn av vanskeligheter forårsaket av COVID-19-pandemien. Gruppen har redusert strømpriser og strømregninger med totalt 5 støtteperioder på 15 233,1 milliarder VND. EVN leverer også strøm til vanskelige områder som avsidesliggende områder og øyer, men selger kontinuerlig strøm under kostpris.

For eksempel, i Phu Quys spesielle økonomiske sone er den gjennomsnittlige salgsprisen 1 921 VND/kWh, mens produksjonskostnaden er 5 462 VND/kWh.

På samme måte har spesialsonen Con Dao en gjennomsnittlig salgspris på 2 319 VND/kWh, men kostnaden er opptil 7 515 VND/kWh, mens spesialsonen Truong Sa selger for 1 901 VND/kWh, men produksjonskostnaden er opptil 55 942 VND/kWh...

Dette forårsaker et tap for EVN ved salg av strøm til disse områdene i 2022 på 387 milliarder VND og i 2023 på 428 milliarder VND.

I mellomtiden, ifølge gruppen, har den gjennomsnittlige strømprisen i detaljhandelen holdt seg uendret siden justeringen 20. mars 2019, selv om det fra 2022 vil være svingninger i innsatsprisene, noe som fører til at salgsprisen for elektrisitet blir lavere enn produksjonskostnaden.

Mer spesifikt er den gjennomsnittlige kommersielle strømprisen i 2022 1 882,73 VND/kWh, 149,53 VND/kWh lavere enn strømproduksjons- og forretningskostnaden på 2 032,26 VND/kWh.

Og i 2023, selv om det var to justeringer for å øke strømprisene med 3 % og 4,5 %, var den gjennomsnittlige kommersielle strømprisen 1 953,57 VND/kWh, 135,33 VND/kWh lavere enn strømproduksjons- og forretningskostnaden på 2 088,90 VND/kWh. Dette faktum forårsaket et tap på 44 000 milliarder VND.

Tidligere, i forslaget om å endre dekret 72, ba imidlertid mange departementer og avdelinger om å avklare EVN-tapene og faktorene som forårsaker tap for denne gruppen, spesielt i perioden 2022–2023.

Spesielt ba Finansdepartementet – etaten som forvalter statseide foretak – Industri- og handelsdepartementet om å pålegge EVN å tydelig rapportere om tap, skille tap på grunn av trygd fra tap på grunn av produksjon og forretningsaktiviteter, og notere tap på grunn av ikke-kjerneinvesteringer, hvis noen.

Ifølge dette departementet er det nødvendig å avklare eventuelle tap som kan oppstå som følge av implementeringen av strømprispolitikk for å støtte implementeringen av statens politikk for utvikling av industri og sektorer. Virkningen av strømprisjusteringer på menneskers, bedrifters og økonomiens liv.

«Det er nødvendig å foreslå løsninger for å begrense virkningen av justeringer av strømprisene. Som bransjeansvarlig er Nærings- og handelsdepartementet fullt ansvarlig for å gjennomgå og kontrollere innholdet i EVNs rapporter og føre tilsyn med justeringen av EVNs gjennomsnittlige sluttbrukerpris på strøm», heter det i Finansdepartementets kommentarer.

Mangel på åpenhet i fordelingen av strømpriser og kostnader

I en samtale med oss sa dr. Ha Dang Son fra Center for Energy and Green Growth Research at det bør finnes mekanismer for å kompensere for rimelige og gyldige kostnader som er tatt hensyn til, men ennå ikke kompensert, slik at EVN har ressurser til å betjene produksjon, forretnings- og investeringsaktiviteter.

De reviderte regnskapet for 2022–2023 og 2024 som er publisert på EVNs nettsted, viser imidlertid ikke detaljer om kostnadene som utgjør EVNs tap. Derfor vil det å utelukkende stole på de publiserte tallene om forretningsresultater i årsregnskapet ikke sikre åpenhet i fordelingen av strømpriskostnader.

«Utkastet bør kreve at EVN rapporterer i detalj kostnadene som utgjør tapet, og kun fordeler rimelige kostnader til den gjennomsnittlige strømprisen i detaljhandelen, i stedet for å fordele hele tapet», foreslo Son.

Dr. Nguyen Huy Hoach, ekspert ved det vitenskapelige rådet i Vietnams energimagasin, sa at i henhold til bestemmelsene i elektrisitetsloven om justering av gjennomsnittlig strømpris i detaljhandelen, reflekteres og justeres strømprisen i detaljhandelen raskt i henhold til faktiske svingninger i inngangsparametrene, og kompenserer for rimelige og gyldige kostnader og rimelig fortjeneste for å bevare og utvikle bedriftens forretningskapital.

Derfor er det ikke i strid med prinsippene for dannelsen av strømpris, forskriftene i elloven og prisloven å håndtere kontantstrømunderskuddet forårsaket av priser ved gradvis å fordele det på strømprisene.

Spesielt i sammenheng med at strømprisene fortsatt har preg av «subsidiering» og «kryssubsidiering», og fattige husholdninger og sosialpolitiske husholdninger fortsetter å motta støtte og innsatskostnadene øker.

Ifølge Hoach må imidlertid elektrisitetsbransjen, for å skape konsensus i samfunnet, tydelig og med ærlige og nøyaktige data forklare tapene som skyldes objektive årsaker (staten setter salgsprisen for elektrisitet lavere enn den korrekt, fullstendig, rimelig og gyldig beregnede kostnaden), eller som skyldes svak ledelse når urimelige og ugyldige kostnader inkluderes i prisen.

Basert på EVNs rapport må Statsrevisjonen avklare og verifisere data om produksjons- og forretningsresultater, økonomiske rapporter og kontrollere regnskap for å eliminere feilaktige inntekts- og utgiftsinnhold fra revisjonsresultatene.

I tillegg er det nødvendig å kontrollere kostnadene som er inkludert i strømprisen for å sikre korrekthet, fullstendighet, rimelighet og gyldighet i henhold til forskrifter som å ha fakturaer og dokumenter, og økonomiske og tekniske normer...

«Det er imidlertid også nødvendig å fremskynde implementeringsplanen for det konkurransepregede detaljhandelsmarkedet for strøm, slik det er kunngjort i elektrisitetsloven av 2024, for å få slutt på situasjonen der «innsats er kjøpspris for strøm i henhold til markedsmekanismen», men produksjon er salgspris for strøm i henhold til ... myndighetenes forskrifter», sa Hoach.

giá điện - Ảnh 2. — Industri- og handelsdepartementet foreslo å fordele EVNs tap på titusenvis av milliarder VND til strømprisene fra 2026 - Foto: TU TRUNG

Må beregne korrekt og fullstendig alle rimelige og gyldige kostnader.

I følge EVNs rapport er EVNs akkumulerte tap i 2022–2023 omtrent 50 029 milliarder VND, og ved utgangen av 2024 er det akkumulerte tapet for morselskapet EVN 44 729 milliarder VND.

I utkastet til endring av regjeringens dekret 72 om mekanismen og tidspunktet for justering av gjennomsnittlig strømpris i detaljhandelen, som nettopp har blitt vurdert av Justisdepartementet, bekreftet Industri- og handelsdepartementet at det er nødvendig å endre dekret 72 for å hjelpe bedrifter med å dekke alle rimelige og gyldige kostnader i strømproduksjon og -virksomhet, og sikre at kostnadene som beregnes i strømprisen i detaljhandelen er klare, offentlige, transparente og gjennomførbare.

I følge utkastet vil ikke reduksjonen i statlig investeringskapital bli kompensert i tide dersom det ikke beregnes rimelige og gyldige kostnader for dekning i strømprisene.

Andelen billige strømkilder synker, mens andelen dyre strømkilder øker?

Ifølge EVN økte den gjennomsnittlige prisindeksen for importert kull fra NewC med 3,65 ganger i 2022 og med 1,73 ganger i 2023 sammenlignet med gjennomsnittsperioden 2020–2021. Det var perioder da NewC-indeksen økte til 440 USD/tonn.

I mellomtiden er den innenlandske kullprisen kjøpt fra TKV og Dong Bac Corporation omtrent 35–46 % høyere (avhengig av kulltype) sammenlignet med 2021. I 2023 vil mange kraftverk som bruker x.10-kull gå over til x.14-kull til en pris som er omtrent 170 000 VND/tonn høyere.

I 2022 økte den gjennomsnittlige Brent-råoljeprisen med 1,79 ganger og i 2023 med 1,46 ganger sammenlignet med gjennomsnittet for perioden 2020–2021. Tilsvarende økte HFSO-olje med henholdsvis 1,58 ganger og 1,38 ganger sammenlignet med gjennomsnittet for perioden 2020–2021.

De billige gassreservene i blokk 06.1 i Nam Con Son-bassenget har sunket kraftig, så den må motta mye gass fra Hai Thach-Moc Tinh, Sao Vang-Dai Nguyet og Dai Hung, Thien Ung, som har mye høyere priser.

Samtidig utgjør kostnaden for strømproduksjon 83 % av strømkostnadene, mens de resterende trinnene (overføring, distribusjon – detaljhandel, industristyring – støtte) står for omtrent 17 % av strømkostnadene, så selv om de har en tendens til å synke over tid, er de fortsatt ikke nok til å oppveie de økte kostnadene.

I denne perioden gikk også andelen billige strømkilder ned, og ble erstattet av dyrere strømkilder. Vannkraft er kilden med billig kjøpspris på strøm, med en andel som gikk ned fra 38 % i 2022 til 30,5 % i 2023 i strukturen av kjøpt strømproduksjon. Fornybar energi står for omtrent 13,9–14,2 %, mens import står for 3,2–3,7 % av strømstrukturen.

Kullfyrt termisk kraft utgjør 35,5 % i 2022 og øker til 43,7 % i 2023. Gassfyrt termisk kraft utgjør omtrent 10–11 % av den kjøpte strømproduksjonen, noe som fører til at den totale termiske kraftkilden øker fra 46,6 % i 2022 til 53,7 % i 2023, noe som påvirkes av prisene på innsatsfaktorer (kull, olje, gass).

NGOC AN

Kilde: https://tuoitre.vn/phan-bo-khoan-lo-44-792-ti-dong-vao-gia-dien-can-tach-bach-lam-ro-cac-khoan-lo-20250909230413516.htm