Lov om organisering av lokalt styre (endret): Utvidelse av pliktene og fullmaktene til lederen av den provinsielle folkekomiteen.

Lov nr. 72/2025/QH15 (lov om organisering av lokalt styre, endret) ble vedtatt av den 15. nasjonalforsamlingen i Den sosialistiske republikken Vietnam, 9. sesjon, 16. juni 2025 (i kraft fra vedtakelsesdatoen). Artikkel 17 i loven om organisering av lokalt styre fastsetter at formannen for den provinsielle folkekomiteen har 23 plikter og fullmakter. Tidligere lover fastsatte derimot at formannen for den provinsielle folkekomiteen hadde 15 plikter og fullmakter.

På den 46. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen på ettermiddagen 3. juni presenterte innenriksminister Pham Thi Thanh Tra, autorisert av statsministeren, en rapport om godkjenning, revisjon og ferdigstillelse av lovutkastet om organisering av lokalt styre (med endringer).

For å styrke rollen og ansvaret til lederen av folkekomiteen, slik delegatene foreslo, har lovutkastet forbedret innholdet i skillet mellom folkekomiteens generelle plikter og fullmakter og folkekomiteens leders spesifikke plikter og fullmakter, i retning av å øke myndigheten til den nye lederen av den provinsielle folkekomiteen.

Nasjonalforsamlingen stemte for å vedta loven om organisering av lokalt styre (endret).

Om morgenen 16. juni, med 100 % av de fremmøtte delegatene som stemte for, vedtok nasjonalforsamlingen offisielt loven om organisering av lokalt styre (med endringer).

I følge lovutkastet (som allerede er vedtatt av nasjonalforsamlingen) har provinsielle folkekomiteer 12 oppgaver og fullmakter; lederen av den provinsielle folkekomiteen har 23 oppgaver og fullmakter. For å styrke rollen og det personlige ansvaret til lederen av folkekomiteen, legger loven også til en bestemmelse om at lederen av folkekomiteen kan, på vegne av folkekomiteen, avgjøre saker innenfor folkekomiteens myndighet og rapportere til folkekomiteen på nærmeste møte, med unntak av saker som loven fastsetter må diskuteres samlet og avgjøres av folkekomiteen.

Mer spesifikt har lederen av den provinsielle folkekomiteen følgende plikter og fullmakter:

1. Lede og styre arbeidet til folkekomiteen; innkalle til og lede møter i folkekomiteen.

2. Å lede og styre gjennomføringen av oppgaver knyttet til håndheving av Grunnloven, lover og dokumenter fra høyere statlige etater og fra Folkerådet og Folkekomiteen på deres nivå.

3. Å lede og være ansvarlig for driften av det lokale statlige administrative apparatet, sikre ensartethet og smidig funksjon i administrasjonen; for å implementere administrativ reform, reform av embetsverket og reform av embetsmenn innenfor det lokale statlige administrative systemet; å være ansvarlig for effektiv implementering av informasjonsteknologiske applikasjoner og digital transformasjon i driften av sine lokale myndigheter og kommuner i håndteringen av administrative prosedyrer og levering av offentlige tjenester på stedet i samsvar med loven.

4. Å lede, dirigere, føre tilsyn med og inspisere arbeidet til spesialiserte etater og andre administrative organisasjoner under Folkekomiteen på deres nivå, og Folkekomiteen og lederen av Folkekomiteen på kommunenivå.

5. Lede og være ansvarlig for å organisere gjennomføringen av det lokale budsjettet; forvalte og effektivt utnytte økonomiske ressurser, budsjettmidler, offentlige eiendeler og lokal infrastruktur innenfor rammene av forvaltningen som foreskrevet i loven.

6. Styre og organisere implementeringen av sosioøkonomiske utviklingsoppgaver, utvikling av næringer og sektorer, byutvikling, utvikling av privat sektor, vitenskaps- og teknologiutvikling, innovasjon og digital transformasjon i lokalområdet; organisere implementeringen av statlig forvaltning i lokalområdet innen finans, investering, land, landbruk, ressurser, miljø, handel, tjenester, industri, bygg og anlegg, transport, utdanning, helse, lovgivning, rettsadministrasjon, rettsstøtte, juridiske saker, interne saker, arbeidskraft, informasjon, kultur, sosiale saker, turisme, kroppsøving og idrett i samsvar med loven.

7. Lede og organisere gjennomføringen av utenriksoppgaver i samsvar med loven.

8. Lede og organisere gjennomføringen av oppgaver knyttet til nasjonalt forsvar, sikkerhet, orden og sosial trygghet i lokalområdet i samsvar med loven; bygge et nasjonalt forsvarssystem basert på hele befolkningen og en folkelig sikkerhetsstilling; bygge milits- og selvforsvarsstyrker, reservestyrker og styrker som deltar i å beskytte sikkerhet og orden på grasrotnivå, og etablere retningslinjer og forskrifter for disse styrkene i lokalområdet i samsvar med loven.

9. Lede og være ansvarlig for å utføre oppgaver knyttet til å beskytte eiendeler til etater og organisasjoner, beskytte borgernes liv, helse, frihet, ære, verdighet, eiendom og andre legitime rettigheter og interesser, sikre menneskerettighetene; forebygge og bekjempe kriminalitet og andre lovbrudd på stedet som foreskrevet ved lov.

10. Lede implementeringen av etnisk og religiøs politikk på lokalt nivå; bevare og fremme den kulturelle identiteten til etniske minoriteter og religiøse tilhengere i lokalområdet i samsvar med loven.

11. Styre og organisere implementeringen av nasjonal, regional og provinsiell planlegging, samt sektor- og feltplaner, og sosioøkonomiske utviklingsplaner på provinsielt nivå godkjent av kompetente myndigheter på lokalt nivå; forvalte industriparker og økonomiske soner i lokalområdet i samsvar med loven.

12. Lede og være ansvarlig for å sikre sosial trygghet, implementere fortrinnspolitikk for personer som har utført fortjenstfulle tjenester for revolusjonen, og mottakere av sosial velferd; administrere høyere utdanningsinstitusjoner , yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner, videregående utdanningsinstitusjoner, medisinske fasiliteter og sosial velferdsfasiliteter under den lokale administrasjonens jurisdiksjon i samsvar med loven.

13. Lede og være ansvarlig for rekruttering, ansettelse og ledelse av embetsmenn og offentlig ansatte; utnytte og utvikle menneskelige ressurser, arbeidskraft, sysselsetting og sosialforsikring på stedet i samsvar med loven; avgjøre utnevnelse, avskjedigelse, overføring, avskjed fra verv, anerkjennelse og disiplinærtiltak for ledere og nestledere for spesialiserte etater, andre administrative organisasjoner og offentlige tjenesteenheter under Folkekomiteen på deres nivå.

14. Styre og raskt håndtere nødsituasjoner knyttet til naturkatastrofer, epidemier og katastrofer i lokalområdet; avgjøre om andre hastetiltak som er foreskrevet ved lov eller som går utover myndighet i tilfeller der det virkelig er nødvendig for nasjonale interesser, katastrofeforebygging og -kontroll, epidemiforebygging og sikring av liv og eiendom til menneskene i området, og deretter rapportere til det kompetente partiet og statsministerens etater så snart som mulig.

15. Lede gjennomføringen av inspeksjon, tilsyn, veiledning og håndtering av brudd i håndhevingen av grunnloven, lover og dokumenter fra høyere statlige etater på lokalt nivå.

16. Lede og organisere implementeringen av borgermottak, håndtering av klager og anmeldelser, og forebygge og bekjempe korrupsjon, sløsing og negativ praksis i driften av det statlige administrative apparatet og i sosioøkonomiske aktiviteter på lokalt nivå i samsvar med loven.

17. Godkjenne resultatene av valg, avskjedigelser, fjerninger og beslutninger om overføring og degradering av lederen og nestlederen i Folkekomiteen på kommunenivå; tildele fullmaktene til lederen av Folkekomiteen på kommunenivå; avgjøre midlertidig suspensjon av arbeidet til nestlederen i Folkekomiteen på deres nivå og lederen av Folkekomiteen på kommunenivå; avgjøre utnevnelse, overføring, midlertidig suspensjon og degradering av lederne for spesialiserte etater og andre administrative organisasjoner under deres folkekomité, og lederne for offentlige tjenesteenheter direkte under deres folkekomité.

18. Å utstede avgjørelser, direktiver og andre administrative dokumenter om saker som faller inn under dens plikter og myndighet; å oppheve, endre, supplere eller erstatte dokumenter utstedt av den selv når de anses ikke lenger passende eller i strid med loven.

19. Suspendere implementeringen, eller annullere deler av eller alle, ulovlige dokumenter utstedt av spesialiserte byråer under Folkekomiteen på deres nivå, og ulovlige dokumenter utstedt av Folkekomiteen og lederen av Folkekomiteen på kommunenivå.

20. Stopp implementeringen av ulovlige dokumenter utstedt av Folkerådet på kommunenivå, og rapporter til Folkekomiteen på samme nivå for å be Folkerådet på samme nivå om å annullere dem.

21. Fullmakt til å ta avgjørelser på vegne av Folkekomiteen på deres nivå i saker innenfor Folkekomiteens jurisdiksjon, med unntak av de som er fastsatt i paragraf 2, artikkel 40 i denne loven, og til å rapportere til Folkekomiteen på det nærmeste møtet.

22. Basert på den faktiske situasjonen, styrke desentraliseringen og delegeringen av oppgaver og fullmakter til folkekomiteene og lederne av folkekomiteene på kommunenivå for å forbedre effektiviteten og virkningsfullheten i statlig forvaltning, fremme sosioøkonomisk utvikling i lokalsamfunnet, og forvalte og utvikle byområder og spesialsoner.

23. Utføre tildelte og delegerte plikter og fullmakter, samt andre plikter og fullmakter som foreskrevet i loven.

KOMMISJONEN FOR KOMMISJON OG SOSIALE SAKER

Kilde: https://www.sggp.org.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-mo-rong-nhiem-vu-va-quyen-han-cua-chu-tich-ubnd-tinh-post801123.html