Lov om organisering av lokalt styre (endret): Utvidelse av pliktene og fullmaktene til lederen av den provinsielle folkekomiteen

Lov nr. 72/2025/QH15 (endret lov om organisering av lokalt styre) ble vedtatt av den 15. nasjonalforsamlingen i Den sosialistiske republikken Vietnam, 9. sesjon, 16. juni 2025 (i kraft fra vedtakelsesdatoen). Artikkel 17 i loven om organisering av lokalt styre fastsetter at formannen for den provinsielle folkekomiteen har 23 plikter og fullmakter. Tidligere lover fastsetter imidlertid at formannen for den provinsielle folkekomiteen har 15 plikter og fullmakter.

På den 46. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen på ettermiddagen 3. juni presenterte innenriksminister Pham Thi Thanh Tra, autorisert av statsministeren, en rapport om mottak, revisjon og perfeksjonering av lovutkastet om organisering av lokalt styre (endret).

For å styrke lederens rolle og ansvar i henhold til delegatenes forslag, har lovutkastet fullført innholdet i skillet mellom folkekomiteens generelle oppgaver og fullmakter og folkekomiteens leders spesifikke oppgaver og fullmakter i retning av å øke myndigheten til den nye provinsielle folkekomiteens leder.

Nasjonalforsamlingen stemte for å vedta loven om organisering av lokalt styre (endret)

Om morgenen 16. juni, med 100 % av de fremmøtte delegatene som stemte for, vedtok nasjonalforsamlingen offisielt loven om organisering av lokalt styre (med endringer).

I følge lovutkastet (godkjent av nasjonalforsamlingen) har den provinsielle folkekomiteen 12 oppgaver og fullmakter; lederen av den provinsielle folkekomiteen har 23 oppgaver og fullmakter. For å styrke rollen og det personlige ansvaret til lederen av folkekomiteen, legger loven også til en bestemmelse om at lederen av folkekomiteen har fullmakt til å avgjøre på vegne av folkekomiteen i saker under folkekomiteens myndighet og rapportere til folkekomiteen på nærmeste møte, med unntak av saker som loven fastsetter at folkekomiteen må diskutere og avgjøre samlet.

Mer spesifikt har lederen av den provinsielle folkekomiteen følgende plikter og fullmakter:

1. Lede og styre arbeidet til folkekomiteen; innkalle til og lede møter i folkekomiteen.

2. Lede og styre gjennomføringen av oppgaver med å håndheve grunnloven, lover, dokumenter fra overordnede statlige etater og fra Folkerådet og Folkekomiteen på samme nivå.

3. Lede og være ansvarlig for driften av det lokale statlige administrative apparatet, sikre enhet og kontinuitet i administrasjonen; for å implementere administrativ reform, reform av offentlig tjeneste og reform av embetsmenn i systemet med lokale statlige administrative etater; være ansvarlig for effektiv implementering av bruken av informasjonsteknologi og digital transformasjon i lokale myndigheters drift på samme nivå og på kommunenivå i håndteringen av administrative prosedyrer og levering av lokale offentlige tjenester i samsvar med lovbestemmelsene.

4. Lede, dirigere, oppfordre til og inspisere arbeidet til spesialiserte etater og andre administrative organisasjoner underlagt Folkekomiteen på samme nivå, Folkekomiteen og formannen for Folkekomiteen på kommunenivå.

5. Lede og være ansvarlig for å organisere implementeringen av lokale budsjettanslag; effektivt forvalte og bruke økonomiske ressurser, budsjettkilder, offentlige eiendeler og lokal infrastruktur innenfor forvaltningsområdet i samsvar med lovens bestemmelser.

6. Lede og organisere gjennomføringen av oppgaver knyttet til sosioøkonomisk utvikling, sektor- og feltutvikling, byutvikling, privat økonomisk utvikling, vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon og digital transformasjon i lokalområdet; organisere gjennomføringen av statlig forvaltning i lokalområdet innen finans, investering, land, landbruk, ressurser, miljø, handel, tjenester, industri, bygg og anlegg, transport, utdanning, helse, lovgivning, rettsadministrasjon, rettsstøtte, juridiske saker, interne saker, arbeidskraft, informasjon, kultur, samfunn, turisme, kroppsøving og idrett i lokalområdet i henhold til lovens bestemmelser.

7. Lede og organisere gjennomføringen av utenriksoppgaver i henhold til lovens bestemmelser.

8. Lede og organisere gjennomføringen av oppgaver knyttet til nasjonalt forsvar, sikkerhet, orden og sosial trygghet i lokalområdet i henhold til lovbestemmelsene; bygge et nasjonalt forsvarsgrunnlag og en folkelig sikkerhetsstilling; bygge milits- og selvforsvarsstyrker, reservemobiliseringsstyrker, styrker som deltar i å beskytte sikkerhet og orden på grasrotnivå og regimer og politikk for disse styrkene i lokalområdet i henhold til lovbestemmelsene.

9. Lede og være ansvarlig for å utføre oppgaver knyttet til å beskytte eiendeler til etater og organisasjoner, beskytte liv, helse, frihet, ære, verdighet, eiendom og andre legitime rettigheter og interesser til borgere, sikre menneskerettighetene; forhindre kriminalitet og andre lovbrudd på stedet i henhold til lovens bestemmelser.

10. Styre implementeringen av retningslinjer for etnisitet og religion i lokalsamfunnet; bevare og fremme den kulturelle identiteten til etniske minoriteter og religiøse tilhengere i lokalsamfunnet i samsvar med lovens bestemmelser.

11. Styre og organisere gjennomføringen av nasjonal planlegging, regional planlegging, provinsiell planlegging, sektor- og feltplanlegging, og provinsielle sosioøkonomiske utviklingsplaner godkjent av kompetente myndigheter på stedet; forvalte lokale industriparker og økonomiske soner i samsvar med lovbestemmelsene.

12. Lede og være ansvarlig for å sikre sosial trygghet, implementere fortrinnspolitikk for personer med revolusjonære bidrag og mottakere av sosial trygd; administrere høyere utdanningsinstitusjoner , yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner, videregående utdanningsinstitusjoner, medisinske fasiliteter og sosiale velferdsfasiliteter under lokal ledelse i henhold til lovens bestemmelser.

13. Lede og være ansvarlig for rekruttering, bruk og administrasjon av embetsmenn og offentlig ansatte, bruk og utvikling av menneskelige ressurser, arbeidskraft, sysselsetting og sosialforsikring i området i henhold til lovens bestemmelser; avgjøre utnevnelse, avskjedigelse, overføring, fjerning, anerkjennelse og disiplinering av ledere og nestledere for spesialiserte etater, andre administrative organisasjoner og offentlige tjenesteenheter under Folkekomiteen på samme nivå.

14. Styre og raskt håndtere nødsituasjoner knyttet til naturkatastrofer, epidemier og katastrofer i lokalområdet; beslutte å iverksette andre hastetiltak foreskrevet av lov eller utenfor myndighet i tilfeller der det er absolutt nødvendig for nasjonale interesser, for å forebygge og bekjempe naturkatastrofer og epidemier, for å sikre liv og eiendom til mennesker i lokalområdet, og deretter rapportere til det kompetente partiorganet og statsministeren så snart som mulig.

15. Lede gjennomføringen av inspeksjon, undersøkelse, veiledning og håndtering av brudd i implementeringen av Grunnloven, lover og dokumenter fra overordnede statlige etater på lokalt nivå.

16. Lede og organisere mottakelsen av borgere, løsning av klager og anmeldelser, forebygging og bekjempelse av korrupsjon, sløsing og negativitet i driften av det statlige administrative apparatet og i lokale sosioøkonomiske aktiviteter i henhold til lovens bestemmelser.

17. Godkjenne resultatene av valget, avskjedigelsen, fjerningen og avgjøre om overføring og avskjedigelse av lederen og nestlederen i Folkekomiteen på kommunenivå; delegere myndigheten til lederen av Folkekomiteen på kommunenivå; avgjøre om midlertidig suspensjon av nestlederen i Folkekomiteen på samme nivå og lederen av Folkekomiteen på samme nivå; avgjøre om utnevnelse, overføring, midlertidig suspensjon og avskjedigelse av lederne for spesialiserte etater og andre administrative organisasjoner under Folkekomiteen på samme nivå, og lederne for offentlige tjenesteenheter under Folkekomiteen på samme nivå.

18. Utstede avgjørelser, direktiver og andre administrative dokumenter om saker som faller inn under dens plikter og myndighet; oppheve, endre, supplere og erstatte dokumenter den utsteder når de anses ikke lenger passende eller ulovlige.

19. Stopp implementeringen, avskaffe deler av eller alle ulovlige dokumenter fra spesialiserte byråer under Folkekomiteen på ett nivå og ulovlige dokumenter fra Folkekomiteen og formannen for Folkekomiteen på kommunenivå.

20. Stopp implementeringen av ulovlige dokumenter fra Folkerådet på kommunenivå og rapporter til folkekomiteen på samme nivå for å foreslå at folkerådet på samme nivå avskaffer dem.

21. Å representere Folkekomiteen på dens nivå for å avgjøre saker under Folkekomiteens myndighet, med unntak av innholdet spesifisert i paragraf 2, artikkel 40 i denne loven, og rapportere til Folkekomiteen på det nærmeste møtet.

22. Basert på praktiske situasjoner, styrke desentralisering og delegere oppgaver og fullmakter til Folkekomiteen og lederen av Folkekomiteen på kommunenivå for å forbedre effektiviteten, virkningsfullheten og produktiviteten i statlig forvaltning, fremme lokal sosioøkonomisk utvikling, og forvalte og utvikle byområder og spesialsoner.

23. Utføre tildelte og delegerte plikter og fullmakter og andre plikter og fullmakter som foreskrevet i loven.

KOMITÉ FOR FORELDRE OG SOSIALE ANLIGGENDER

Kilde: https://www.sggp.org.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-mo-rong-nhiem-vu-va-quyen-han-cua-chu-cich-ubnd-tinh-post801123.html