Gratis skolepenger og rettferdig utdanning

Med den nye resolusjonen fra Folkerådet blir Ho Chi Minh-byen den niende kommunen i landet som implementerer politikken om å frita skolepenger for alle førskolebarn og elever på grunnskole og videregående skole. Selv om dette bare utgjør 14 % av provinsene og byene, er det av stor betydning.

For nesten 10 år siden foreslo Ho Chi Minh-byen å frita skolepenger for elever på offentlige videregående skoler. Finansdepartementet var imidlertid uenig på den tiden og argumenterte for at Ho Chi Minh-byen har en høy inntekt per innbygger, og skolepenger på 85 000–100 000 VND per måned ikke var overdrevent høye. Utdanningsloven fra 2005 fastsetter kun fritak for skolepenger for grunnskolen, og derfor faller fritak for skolepenger for andre nivåer inn under nasjonalforsamlingens myndighet. Videre ville det å frita skolepenger spesifikt for elever på offentlige videregående skoler i Ho Chi Minh-byen skape inkonsekvens blant familier med barn som går på videregående skole i byen sammenlignet med andre steder.

Finansdepartementets uenighet med Ho Chi Minh-byens forslag den gang var basert på overholdelse av utdanningsloven . Det avslørte imidlertid også en vedvarende tankegang om «likebehandling basert på like vilkår».

I sammenheng med dagens vitenskapelige og teknologiske utvikling og sosioøkonomiske fremskritt trenger vi på den ene siden en politikk og en felles retning for å sikre rettferdighet, men samtidig trenger vi også dynamikken og kreativiteten til hver lokalitet, hver familie og til og med hvert enkelt individ.

For utvikling av utdanning og opplæring må det finnes generelle utviklingsretningslinjer, retningslinjer og strategier for å skape likestilling over hele landet, men det er også nødvendig å skape forutsetninger for at noen lokaliteter og enheter har ressurser til å ta ledelsen i å innhente erfaringer som kan spres og spres til andre lokaliteter.

Utdanningsloven fra 2019, som trådte i kraft 1. juli 2020, fastsetter fritak for skolepenger for ungdomsskolebarn og 5-årige barnehagebarn, men overlater det til regjeringen å fastsette planen. Regjeringsdekret 81/2021 datert 27. august 2021, om mekanismen for innkreving, bruk og forvaltning av skolepenger for utdanningsinstitusjoner og retningslinjer for fritak og reduksjon av skolepenger, og støtte til læringskostnader, fastsetter: Alle 5-årige barnehageelever vil være fritatt for skolepenger fra skoleåret 2024–2025, og ungdomsskoleelever vil være fritatt for skolepenger fra skoleåret 2025–2026. I denne sammenhengen har mange kommuner vært pionerer innen fullstendig fritak for skolepenger for førskole- og allmennopplæring. Med denne avgjørelsen nådde noen kommuner ikke bare målet foran regjeringens plan, men overgikk også utdanningsloven ved å frita skolepenger for barnehageelever under 5 år og elever på videregående skole, samt elever på videregående skole. Dette reiser også spørsmålet om hvorvidt opplæringsloven bør endres slik at kommuner fullstendig kan gi frafall for skolepenger for førskoleopplæring, allmennopplæring og videreutdanning.

Ho Chi Minh-byen har blitt det niende stedet i landet, sammen med Hai Phong, Da Nang, Ba Ria-Vung Tau, Quang Ninh, Khanh Hoa, Quang Nam, Vinh Phuc og Yen Bai, som har implementert en policy om å frita skolepenger for alle førskole- og barneskoleelever. Ikke tro at noen titusenvis eller hundretusenvis av dong i skolepenger hver måned er for lite, for for barn fra fattige arbeidende familier er dette fortsatt en betydelig utgift.

Spesielt for Ho Chi Minh-byen, med sin store befolkning, enorme areal og betydelige antall innvandrere, er utdanningsmulighetene for barn av fattige arbeidende familier fortsatt utfordrende. Derfor er byens årlige budsjettbevilgning på over 1000 milliarder VND til fritak for skolepenger en betydelig innsats. Å frafalle skolepenger for studenter er et skritt mot å implementere 9 års obligatorisk utdanning, og gradvis gå mot 12 års obligatorisk utdanning, slik mange land rundt om i verden allerede har gjort. Dette er en viktig politikk som investerer i menneskelige ressurser, og utvikler vietnameserne til å gå inn i en ny æra med nasjonal fremgang.

For at fritak for skolepenger skal være virkelig meningsfullt, er det imidlertid nødvendig å oppmuntre til og legge til rette for implementeringen av det på lokalt nivå over hele landet, og skape rettferdighet for alle borgere, slik at alle kan ha tilgang til utdanning slik president Ho Chi Minh ønsket i 1946.

Kilde: https://thanhnien.vn/mien-hoc-phi-and-cong-bang-giao-duc-185250221230043995.htm