Midt i EUs sanksjons-«forbudssone» er helsen til den russiske atomgiganten

Før den 11. sanksjonspakken mot Russland ble diskutert av Europa, ble kjernekraftgiganten Rosatom nok en gang ansett som et uunngåelig mål for vestlige sanksjoner.

Nga-EU: Nằm trong ‘vùng cấm’ không thể bị trừng phạt, sức khỏe người khổng lồ hạt nhân Rosatom ra sao?. (Nguồn: fdd.org)

Russland-EU: Hvordan står det til med atomgiganten Rosatom siden de befinner seg i en «forbudssone» som ikke kan sanksjoneres? (Kilde: fdd.org)

Russlands hardlinere har lenge ønsket å legge press, rettet direkte mot den russiske atomindustrien. Men i den 11. sanksjonspakken siden den spesielle militæroperasjonen i Ukraina har EU fortsatt ikke klart å «berøre» Russlands statlige atomenergiselskap – Rosatom.

Rosatom «lever godt»

Ifølge energieksperter er svaret på spørsmålet om hvorfor Rosatom ikke er på den vestlige sanksjonslisten enkelt.

Faktisk får Russland liten økonomisk fordel av å eksportere kjernefysisk brensel, men fokuset på viktigere infrastrukturvirksomhet, inkludert bygging av reaktorer i EU, har brakt inn betydelige økonomiske ressurser til Kreml.

Ifølge offentlige data leverer Russland for tiden også omtrent 20 % av materialene som trengs for å drive EUs kjernereaktorer. Derfor er det ikke en enkel oppgave å erstatte Rosatom som leverandør av kjernebrensel, og det vil ta lang tid.

Dette er også grunnen til at Vesten ikke umiddelbart kan ilegge økonomiske sanksjoner mot Rosatom, til tross for at selskapet sannsynligvis er en av nøkkelfaktorene som gir Moskva økonomiske ressurser.

Rosatoms inntekter økte med 17 % i fjor. Rosatoms administrerende direktør Alexei Likhachev sa at selskapet ville generere mer enn 1,7 billioner rubler i inntekter innen 2022. Samme år utgjorde Rosatoms egne investeringer mer enn 1 billion rubler.

Rosatom opplyste ikke i årsrapporten hvor mye penger som var øremerket investeringsprogrammet for 2021, og bemerket bare at Rosenergoatom, et selskap som forvalter Rosatoms kjernekraftverk i Russland, fullførte investeringsprogrammet sitt med 105,5 % i 2021.

I mellomtiden, ifølge technology.org , i en uavhengig undersøkelse utført av Bloomberg og Storbritannias Royal Russian Defence and Security Institute (RUSI), økte Rosatoms salg og eksport av kjernebrensel med 20 % i 2022, og nådde en 3-årshøyde for EU-markedet.

Faktisk utgjør kjernebrenselet som selges til Øst-Europa bare 40 % av Rosatoms totale eksport. Ikke bare kjøper EU-landene kjernebrensel fra Russland, men i USA bruker også omtrent 20 % av kjernereaktorene brensel kjøpt fra samme russiske kilde.

Ingen konfrontasjon, men splittelse

I mellomtiden, siden Moskva startet en spesiell militæroperasjon i Ukraina (februar 2022), har EU innført 10 sanksjonspakker mot russiske individer og enheter. Flere og flere EU-tjenestemenn og diplomater innrømmer at blokken går tom for sanksjoner mot Russland som kan legges på forhandlingsbordet i fremtiden, i håp om å finne enighet blant alle medlemslandene.

Det er ikke mye «rom» igjen i de tette sanksjonene, men denne neste runden med EU-sanksjoner vil fokusere på å bekjempe omgåelse av eksisterende restriksjoner, spesielt på reservedeler og utstyr som Moskva kan utplassere i den militære konflikten med Ukraina, ifølge presidenten i Europakommisjonen (EF) Ursula von der Leyen.

Østeuropeiske diplomater sa imidlertid at dette «fortsatt ikke går langt nok», og at den 11. sanksjonspakken må bli mer radikal.

Polen har, sammen med likesinnede baltiske stater, presentert et oppdatert forslag til EU-kommisjonen om et nytt sett med sanksjoner mot Russland. Gruppen har foreslått tiltak mot Russlands sivile atomkapasitet siden i fjor vår, men så langt har de ikke vært effektive. Det oppdaterte forslaget tar sikte på å sette Russlands statseide kjernekraftgigant Rosatom tilbake i søkelyset for sanksjoner.

De fire medlemslandene sa at EU kunne målrette Rosatom ved å begrense importen av kjernefysisk brensel, stanse nye investeringer i kraftverk og begrense eksporten til Russland av varer og utstyr som brukes i industrien. Det første skrittet, sa de, kunne være å målrette selskapets toppledere.

I tillegg, denne gangen, i stedet for å foreslå et fullstendig forbud mot Rosatom-produkter og -tjenester, foreslo landene som støtter sanksjonene mer nyanserte restriksjoner, inkludert unntak for EUs kjernekraftselskaper med eksisterende kontrakter med Rosatom, eller anvendelse av sikkerhetstiltak for å forhindre avhengighet av russiske kjernekraftprodukter ...

Ytterligere press på Rosatom kan også komme fra vestlige partnere, som USA og Storbritannia, som allerede har fulgt denne veien og ser etter enda strengere restriksjoner som vil ramme Russlands atomkraftsektor direkte. Siden Rosatom tok kontroll over Zaporizhzhya kjernekraftverk i det sørøstlige Ukraina, har Europa og Vesten blitt stadig mer utålmodige.

Washington innførte nylig ytterligere sanksjoner mot mer enn 120 mål, noe som ytterligere skjerper aktivitetene til russiske individer og enheter på grunn av konflikten i Ukraina, inkludert enheter tilknyttet Rosatom. Washington har imidlertid ennå ikke innført sanksjoner mot Rosatom selv.

I mellomtiden kommer den sterkeste motstanden mot sanksjonene mot Russlands atomkraft fra Øst-Europa. Fordi 5 medlemsland, inkludert Tsjekkia (6), Slovakia (5), Finland (2) og Bulgaria (2), driver 15 russiskproduserte atomreaktorer og for øyeblikket ikke har noe alternativt brensel fra russiske forsyninger.

Selv om Slovakia sier at de bare har nok kjernefysisk brensel til slutten av 2023, kan det russiske importforbudet bli et langsiktig problem.

Ungarn er et mer spesielt tilfelle, ikke bare er det nært knyttet til russisk energi, men også nære bånd til Rosatom. Derfor har Budapest gjentatte ganger uttalt seg mot eliminering av russisk kjernekraft og satt Rosatom-tjenestemenn på sanksjonslisten. Tidligere bekreftet Ungarn også at det ikke ville delta i EUs sanksjoner mot import av russisk olje og gass i 2022.

I februar 2023, så snart Europa diskuterte den tiende sanksjonspakken, og ideen var å rette Rosatom og deres ledelse, protesterte Budapest umiddelbart sterkt og erklærte at de måtte iverksette avgjørende tiltak mot EUs sanksjoner.

Ungarns utenriksminister Peter Szijjártó gjorde det klart at sanksjoner mot Rosatom ikke bare ville skade Ungarns grunnleggende nasjonale interesser, men også utgjøre en trussel mot global atomsikkerhet. Rosatom er en av nøkkelaktørene i den globale kjernekraftsektoren og leverer drivstoff til kjernekraftverk i mange land.

Tidlig i april besøkte Ungarns utenriksminister Peter Szijjarto Moskva for å inngå nye energiavtaler med Russland og ble enige om å endre kontrakten med Rosatom for å utvide Paks kjernekraftverk.

I tillegg til østeuropeiske land som er nølende med å inkludere Russlands kjernekraftsektor i den nye sanksjonspakken, har også Tyskland og Frankrike kjøpt anriket uran fra Russland til en verdi av 452 millioner euro i 2022.

Tyskland har imidlertid nå signalisert at de vil godta EUs sanksjoner mot russisk atombrensel. Siden eksisterende kontrakter fortsatt binder Frankrike og Tyskland, har Polen og noen baltiske medlemmer foreslått en toårsfrist for Berlin og Paris.

[annonse_2]
Kilde