Formannen for nasjonalforsamlingen: «Den største frykten er å låne disse pengene og deretter investere i noe annet»

Om morgenen 3. november diskuterte nasjonalforsamlingen i grupper fire lovutkast som endrer og utfyller en rekke artikler i loven om offentlig gjeldsforvaltning, loven om forsikringsvirksomhet, loven om statistikk og loven om priser.

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man - Foto: Nasjonalforsamlingen

I en tale på møtet sa Tran Thanh Man, leder av nasjonalforsamlingen , at loven om offentlig gjeldsforvaltning har skapt en klar endring i offentlig gjeldsforvaltning, ettersom statsgjelden er lavere enn den tillatte grensen, noe som viser at offentlig gjeldsforvaltning er relativt god.

Vurder nøye gjenutlånsbevilgningen til sentralbudsjettet

Det er imidlertid nødvendig med en omfattende endring av loven om offentlig gjeldsforvaltning, etter en forenklet prosedyre på dette møtet, for å desentralisere makt i tråd med relaterte lover, fremme reform av administrative prosedyrer og fremskynde fremdriften av prosjekter med utenlandske lån.

Spesielt under betingelsene for implementering av lokalt styre på to nivåer, er mange ODA-prosjekter og utenlandske lån på kommunenivå.

Lovendringen har også som mål å være transparent, offentlig og proaktiv i forvaltningen av offentlig gjeld. For eksempel har Can Tho Oncology Hospital-prosjektet blitt implementert mange ganger, byggingen har vært 80 % fullført, men prosjektet har blitt stoppet i 4–5 år på grunn av «samling av mose og alger» mens det nåværende onkologiske sykehuset er overbelastet, og det må fokuseres på det for å sette prosjektet i drift.

Følgelig var lederen av nasjonalforsamlingen enig i de foreslåtte endringene og innholdet i lovforslaget, som har som mål å styrke lokalt proaktivt ansvar og budsjettgjennomføring.

Spesielt når det gjelder tildeling av utenlandske preferensielle ODA-lån, fastsetter utkastet tilfeller av tildeling til provinsielle folkekomiteer og offentlige tjenesteenheter som har lov til å låne på nytt.

Han foreslo at regjeringen strengt regulerer vilkår, tildelingssatser og vurderer virkningen på sentralbudsjettet.

Fordi lokalsamfunn i fremtiden vil foreslå å låne opp flere utenlandske lån, og dermed skape en høyere forpliktelsesbyrde for sentralbudsjettet, er det nødvendig å overvåke og ilegge sanksjoner for å sikre streng forvaltning av dette lånet.

For ikke å nevne at ODA-lån må ha motpartskapital og statlige garantier. For lokaliteter med betingelser er det praktisk å ordne motpartsmidler, men for lokaliteter med vanskeligheter må sentralregjeringen støtte 100 %, så det er nødvendig å nøye regulere koordineringen mellom sentralregjeringen og lokaliteter i kapitalallokeringen.

Når det gjelder utlånsmetoden, legger utkastet til en bestemmelse om at forretningsbanker skal yte lån og ikke bære kredittrisiko. Ifølge formannen for nasjonalforsamlingen er det nødvendig å vurdere virkningen nøye, fordi hvis utlån gis uten å bære kredittrisiko, kan det føre til "løse" vurderingsprosedyrer, låntakere skaper store risikoer, og statlige etater må bære dem.

«Dette er realiteten i den senere tid, ineffektiv utlåning, mangel på ansvarlighet i oppfølgingen av lån, som påvirker tilbakebetalingsevnen og sikkerheten i offentlig gjeld. Det mest skremmende er at dette lånet brukes til å investere i andre ting, bankene mangler veiledning, inspeksjon og tilsyn» – nasjonalforsamlingens leder tok opp saken.

Derfor foreslo han at det er nødvendig å avklare hvordan forretningsbankers ansvar reguleres ved manglende tilbakebetaling av lån. Hvis bankene må dele deler av risikoen, hvilken prosentandel bør fastsettes? Det bør være reguleringer i loven, eller regjeringen bør gi veiledning i et dekret.

Utstede lokale obligasjoner som staten skal gjøre eller ikke?

Når det gjelder utstedelse av statlige garantier, fastsetter utkastet at Finansdepartementet ikke foretar taksering, men baserer seg på kredittinstitusjonenes vurderingsresultater. Ifølge Man viser ikke denne bestemmelsen tydelig ansvaret til garantiutstedende organ og kredittinstitusjonen som foretar taksering, noe som øker de administrative prosedyrene og skaper flere mellomnivåer... Derfor er det nødvendig å regulere dette spørsmålet tydeligere.

I tillegg, angående forskrifter knyttet til utstedelse av lokale statsobligasjoner, antydet lederen av nasjonalforsamlingen også at det er behov for en nøye evaluering fordi det nylig har vært svært få utstedelser, bortsett fra i store byer og provinser som Hanoi og Ho Chi Minh-byen.

Derfor mener han at obligasjonsutstedelsen bør konsentreres på sentralt nivå, og deretter vil regjeringen administrere allokeringen til lokalsamfunnene, og dermed sikre betingelser for lokal låneopptak og gjeldsnedbetaling. Målet er å skape tillit hos investorer og folk.

I sammenheng med at vi implementerer mange store prosjekter, som nord-sør-høyhastighetsjernbanen som krever kapital på opptil 67 milliarder dollar, mange bybaneprosjekter, forbindelsesjernbaner ... Derfor sa Man at det er nødvendig å gjennomgå alle sentrale og lokale lån for å endre loven deretter for å oppnå tosifret vekst.

Tilbake til emnet

NGOC AN

Kilde: https://tuoitre.vn/chu-tich-quoc-hoi-so-nhat-la-vay-khoan-nay-lai-ve-dau-tu-viec-khac-20251103113654902.htm