Åpenhet og sikring av effektiv styring av kapitalmobilisering og -bruk

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Vu Hong Thanh, ledet møtet. Foto: Pham Thang

Avskaffe forskrifter knyttet til det 3-årige programmet for offentlig gjeldshåndtering

I lovutkastet om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om offentlig gjeldsforvaltning, presentert av finansminister Nguyen Van Thang, heter det at lovutkastet består av tre artikler.

Lovutkastet endrer og utfyller innholdet i 23/63 artikler, hvorav 17/63 artikler endres og utfylles, noen bestemmelser i 5 artikler oppheves og nye bestemmelser i 5 artikler legges til.

Finansminister Nguyen Van Thang presenterer lovforslaget om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om offentlig gjeldsforvaltning. Foto: Pham Thang

For å fortsette implementeringen av politikken med desentralisering og delegering av makt, knyttet til organiseringen og effektiviseringen av organisasjonsapparatet, og forbedring av administrativ effektivitet, fastsetter paragraf 8, 11, 19 og 21, artikkel 1 i lovutkastet delegering av makt til statsministeren og Finansdepartementet i en rekke oppgaver knyttet til gjeldsforvaltning, og styrker lokale myndigheters initiativ og egenansvar i forbindelse med fastsettelse og bruk av budsjettet. Følgelig legger den til klarere regler om presidentens og regjeringens plikter og fullmakter, og endrer og supplerer statsministerens og Finansdepartementets fullmakter og plikter.

Lovutkastet foreslår også å supplere forskrifter for departementer, provinsielle folkekomiteer, byfolkekomiteer, 100 % statseide foretak og datterselskaper av 100 % statseide foretak for å utarbeide forslag til ODA-lån og utenlandske preferanselån og sende dem til Finansdepartementet for evaluering og innsending til statsministeren for godkjenning som grunnlag for implementering av investeringsprosedyrer for programmer og prosjekter. Informasjon om låneforslaget fokuserer på fire innholdsområder i det forventede utenlandske lånet og interessebrevet fra sponsoren (hvis noen), noe som reduserer mengden informasjon som den kompetente myndigheten må gi på dette stadiet.

Delegater som deltar på møtet. Foto: Pham Thang

I tillegg til paragraf 6 fastsetter artikkel 24 en tidsfrist for statsministeren til å godkjenne den årlige planen for offentlig låneopptak og gjeldsnedbetaling for synkron implementering av statsbudsjettet, den offentlige investeringsplanen og den årlige planen for låneopptak og gjeldsnedbetaling når den er godkjent av kompetente myndigheter.

Noe innhold ble utelatt for å sikre samsvar med bestemmelsene i statsbudsjettloven (endret), inkludert oppheving av bestemmelser knyttet til det 3-årige programmet for offentlig gjeldsstyring, oppheving av forskrifter om låneformer fra statens finansielle reservefond og prosedyrer for å sende inn til statsministeren for beslutning om lån fra statens finansielle reservefond...

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Vu Hong Thanh, ledet møtet. Foto: Pham Thang

Forkort godkjenningsprosedyren for reutlån av lånegrenser og årlige statsgarantigrenser.

I rapporten som ble presentert av lederen for den økonomiske og finansielle komiteen, Phan Van Mai, ble det uttalt at komiteen var enig i nødvendigheten av å endre og supplere en rekke artikler i loven om offentlig gjeldsforvaltning for å fullt ut institusjonalisere partiets politikk og retningslinjer for å organisere og perfeksjonere det politiske systemet og rettssystemet, fremme desentralisering og delegering av makt, sikre synkronisering i institusjonell reform, og samtidig fjerne en rekke vanskeligheter og hindringer som har oppstått i praksis.

Leder av den økonomiske og finansielle komiteen, Phan Van Mai, presenterer bekreftelsesrapporten. Foto: Pham Thang

Når det gjelder omfanget av endringene, anbefaler komiteen at det utkastende organet gjennomgår og fokuserer på presserende problemstillinger, praktiske vanskeligheter og de som må endres for å sikre konsistens i rettssystemet. For uklart innhold, med mange forskjellige meninger, og hvis virkninger ikke er grundig vurdert, er det nødvendig å fortsette å studere og syntetisere praktiske erfaringer og komme med anbefalinger for omfattende endringer.

Komiteen er i hovedsak enig i lovutkastet som endrer og supplerer en rekke innholdselementer knyttet til desentralisering av statsministerens myndighet til å bestemme lånegrensen for gjenutlån og den årlige statsgarantigrensen knyttet til godkjenning av låne- og nedbetalingsplanen for offentlig gjeld, noe som bidrar til å forkorte prosedyrene for godkjenning av lånegrensen for gjenutlån og den årlige statsgarantigrensen. Det legges til oppgaver for Finansdepartementet for å sikre fleksibilitet i implementeringsprosessen og redusere administrative prosedyrer.

Komiteen anbefaler at regjeringen fortsetter å gjennomgå regelverket for å sikre at det går hånd i hånd med økt objektivitet, åpenhet og effektiv håndtering av lånemobilisering og -bruk.

Komiteen ble også enige om forskrifter som gjør at offentlige tjenesteenheter har tilgang til ODA-lån og utenlandske preferanselån. Det anbefales imidlertid å vurdere forskrifter som gjør at utlånsorganet ikke er utsatt for kredittrisiko, og å nøye vurdere virkningene og risikoene for å sikre offentlig gjeldssikkerhet; å gjennomgå og lage passende og strenge forskrifter i tilfeller der offentlige tjenesteenheter ikke oppfyller vilkårene for å låne på nytt...

Kilde: https://daibieunhandan.vn/minh-bach-va-bao-dam-quan-ly-hieu-qua-huy-dong-su-dung-von-vay-10394092.html