Øke andelen av budsjettutgiftene til miljøvern

Gjennomgå og endre forskriftene på veikartet for anvendelse av retningslinjer for håndtering av fast husholdningsavfall

Nasjonalforsamlingsdelegat Ma Thi Thuy ( Tuyen Quang ), som i hovedsak var enig i nasjonalforsamlingens tilsynsrapport og utkast til resolusjon, satte stor pris på rapporten for at den objektivt og omfattende gjenspeiler oppnådde resultater, begrensninger og praktiske løsninger.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) taler. Foto: Ho Long

Delegat Ma Thi Thuy sa imidlertid at det fortsatt er noen problemer gjennom å overvåke lokale praksiser. For eksempel er ikke veikartet for kildesortering og innkreving av gebyrer etter volum (senest 31. desember 2024 i henhold til paragraf 7, artikkel 79 i miljøvernloven) gjennomførbart i fjellområder og vanskelig å implementere.

«Årsakene er det fragmenterte terrenget, den spredte befolkningen, det ufullstendige innsamlingssystemet, mens budsjettet for miljøvern her er svært begrenset. Innsamlingsinfrastrukturen er fortsatt hovedsakelig manuell nedgraving, og mange kommuner har ikke innsamlingspunkter eller standard forbrenningsanlegg», analyserte delegaten Ma Thi Thuy.

I tillegg, i henhold til artikkel 111 i loven om miljøvern av 2020 og dekret nr. 08/2022/ND-CP, må bedrifter bygge tanker og reservoarer for å håndtere miljøhendelser, men per dags dato finnes det ingen spesifikke forskrifter eller tekniske standarder. Derfor står anlegg overfor vanskeligheter med design og vurdering, noe som fører til ulik bruk mellom steder og høye investeringskostnader.

Delegatene som deltok på møtet talte. Foto: Quang Khanh

Når det gjelder automatisk overvåking av avløpsvann og utslipp, sa delegat Ma Thi Thuy at dette er en riktig politikk, men kostnadene ved å installere og vedlikeholde systemet er fortsatt høye, mens tekniske forskrifter ennå ikke er synkronisert, noe som forårsaker vanskeligheter for bedrifter i implementeringsprosessen.

Ut fra analysen ovenfor antydet delegaten Ma Thi Thuy at det er nødvendig å øke ressursene og sosialiseringen. Med en grundig forståelse av synspunktet om at «å bruke penger på miljøet er å investere i utvikling», foreslo delegaten derfor å spesifisere økningen av målrettet støttekapital fra sentralbudsjettet for vanskeligstilte områder for å kunne implementere dette effektivt. Denne kapitalen bør fokusere på viktig infrastruktur: behandling av husholdningsavfall, byavløpsvann og industriklynger.

Samtidig er det nødvendig å innføre sterke insentivmekanismer for skatt, kreditt og areal for å tiltrekke private investeringer innen avfallsinnsamling og -behandling, spesielt i landlige og avsidesliggende områder. Samtidig anbefales det at nasjonalforsamlingen styrer gjennomgangen og endringen av forskriftene om veikartet for anvendelse av politikken for håndtering av fast husholdningsavfall (i henhold til paragraf 7, artikkel 79 i miljøvernloven) for å sikre gjennomførbarhet, spesielt for fjellområder.

Med samme syn foreslo nasjonalforsamlingsrepresentant Ly Tiet Hanh ( Gia Lai ) at det er nødvendig å endre forskriften som krever at husholdninger og enkeltpersoner fullfører klassifiseringen av fast husholdningsavfall innen 31. desember 2024 for å være i samsvar med og sikre lovens strenghet.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Ly Tiet Hanh (Gia Lai) taler. Foto: Ho Long

Samtidig bør man gjennomgå investeringene i infrastruktur samt prosessen og metodene for innsamling og klassifisering av søppel for å gjøre det mest praktisk for folk, og unngå situasjoner der loven er vedtatt, men ikke håndhevet.

Å forene driftsmekanismen for provinsielle miljøvernfond

Nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) var bekymret for flaskehalser i økonomiske ressurser og sa at hele landet for tiden har Vietnams miljøvernfond på sentralt nivå og mange provinsielle miljøvernfond, opprettet i henhold til artikkel 151 i miljøvernloven fra 2020, men at deres operative effektivitet fortsatt er begrenset.

Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) taler. Foto: Pham Thang

Ifølge delegatene har de fleste fondene liten stiftelseskapital (bare noen titalls milliarder VND), og deres viktigste inntektskilde er fortsatt avhengig av statsbudsjettet, mens evnen til å mobilisere fra bedrifter, enkeltpersoner og internasjonale organisasjoner fortsatt er svært lav. Mange lokale fond har ennå ikke utført sine funksjoner med å støtte investeringer, gi fortrinnsrettslån, finansiere forurensningsprosjekter eller renovere håndverkslandsbyer på en god måte.

«Denne praksisen skyldes mangelen på et enhetlig juridisk rammeverk for organisasjonsmodeller, økonomiske mekanismer og driftsmetoder. For øyeblikket har ikke regjeringen utstedt et dekret for å erstatte beslutning nr. 78/2014/QD-TTg om organisering og drift av Vietnams miljøvernfond, et dokument utstedt for mer enn 10 år siden, som ikke lenger er egnet for den nye konteksten.»

Derfor foreslo delegat Nguyen Thi Viet Nga at regjeringen snart utsteder et nytt dekret, i retning av å forene driftsmekanismen for provinsielle fond, slik at fond kan motta finansiering, utstede grønne obligasjoner og samarbeide med privat sektor om investeringer i miljøinfrastruktur; utvide myndigheten for fond til å gi fortrinnsrettslån, kredittgarantier eller samfinansiere investeringer med miljøvernprosjekter som kan gjenvinne kapital.

Delegatene foreslo også å øke budsjettutgiftene til miljøvern til minst 30 % sammenlignet med dagens nivå. Fordi miljøvern ikke er «prisen å betale for utvikling», men en forutsetning for bærekraftig utvikling og folks livskvalitet.

«Hvis vi forbedrer institusjoner, utvider offentlig-privat samarbeid og investerer tilstrekkelig med budsjett, vil miljøet bli grunnlaget og drivkraften for grønn vekst, ikke en barriere», understreket delegat Nguyen Thi Viet Nga.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/nang-ty-trong-chi-ngan-sach-cho-bao-ve-moi-truong-10393339.html