Grønn, ansvarlig og human utvikling

Delegatene diskuterte i salen rapporten om resultatene av den tematiske overvåkingen «Implementering av politikk og lover om miljøvern siden miljøvernloven av 2020 trådte i kraft», og var enige om at nasjonalforsamlingen vedtok denne tematiske overvåkingsresolusjonen, som bekreftet et sterkt budskap: Vietnam skal ikke bytte miljøet mot vekst, men utvikle seg grønt, ansvarlig og for mennesker.

Åpenhet er vaksinen mot apati

I et tilbakeblikk på implementeringen av miljøvernloven i 2020 kommenterte nasjonalforsamlingsrepresentant Thach Phuoc Binh (Vinh Long) at med mer enn 500 juridiske dokumenter utstedt fra 2021 til i dag, er det juridiske systemet for miljøforvaltning i hovedsak fullført. Det er verdt å merke seg at ledelsestankegangen har endret seg fra administrativ «å be - gi» til økonomisk «ansvar - forpliktelse», og oppmuntrer bedrifter og enkeltpersoner til å delta i miljøvern.

Nasjonalforsamlingsdelegat Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ). Foto: Ho Long

Ifølge delegatene har mange steder gjort klare bevegelser: Da Nang, Quang Ninh og Binh Duong fremmer grønn byutvikling og sirkulærøkonomi; Ho Chi Minh-byen lanserer Phuoc Hiep-prosjektet for avfallsenergi; Can Tho driver et sentralisert avløpsrensesystem for hele byområdet.

I tillegg til positive resultater står miljøvernarbeidet fortsatt overfor mange utfordringer. Delegat Thach Phuoc Binh påpekte: Selv om arbeidet med forurensningskontroll har gjort fremskritt, er det ikke bærekraftig. Innsamlingsgraden for byavfall nådde 97 %, men bare 18 % av avløpsvannet blir renset; nesten 60 % av avfallet blir fortsatt gravd ned, hovedsakelig i landlige områder og små byområder. Mange deponier som har eksistert i flere tiår, som Nam Son (Hanoi), Khanh Son (Da Nang), Tan Long (Tien Giang), er fortsatt «miljømessige hotspots». Luft- og vannforurensning blir også stadig mer alvorlig.

Ifølge delegatene er det fortsatt et «gap i handlingen», selv om det juridiske rammeverket har utviklet seg. Mekanismer som karbonmarkedet og utvidet produsentansvar (EPR) er ennå ikke satt ut i livet. Det finnes ingen spesifikke forskrifter for grønne anskaffelser, plastgjenvinning og gjenbruk av avløpsvann. Mange lokaliteter har rapportert at miljøprosedyrer fortsatt er tungvinte, og at investerings- og driftsfasene ikke er tydelig atskilt, noe som fører til at hundrevis av grønne prosjekter har blitt forsinket. Selv om den sosiale bevisstheten har økt, har ikke atferden endret seg tilsvarende: bare omtrent 15 % av husholdningene kildesorterer. Mange bedrifter anser fortsatt miljøkostnader som en «byrde» i stedet for en «investering for fremtiden».

Ut fra denne realiteten advarte delegaten Thach Phuoc Binh: Vietnams miljø er på sin «toleransegrense» – hvis det ikke skjer en sterk transformasjon, vil kostnadene for utbedring være mange ganger høyere enn kostnadene for forebygging.

«Det er nødvendig å reformere institusjoner, skape grønn utviklingstenkning og betrakte miljøet som en indikator på nasjonal styringskapasitet, ikke bare en teknisk oppgave. Nasjonalforsamlingen bør inkludere indikatorer som «grønt BNP», «lavkarbonvekst» og «miljøhelseindeks (EPI)» i systemet med nasjonale utviklingsindikatorer; raskt endre loven om miljøvern, kunngjøre loven om sirkulærøkonomi og tydelig definere ansvaret for produkter fra fødsel til de forlater markedet – slik at bedrifter ikke kan skyve kostnadene for forurensning over på samfunnet», understreket delegat Thach Phuoc Binh.

Delegater som deltar på møtet. Foto: Quang Khanh

Delegatene foreslo også å gå fra «kontroll» til «smart overvåking», med sterk desentralisering til lokaliteter i henhold til prinsippet om «lokal beslutning - lokal handling - lokalt ansvar». Miljø- og naturressursdepartementet må fokusere på rollen til kalibrering, overvåking og varsling, i stedet for bare lisensiering. Det er nødvendig å snart distribuere et digitalisert nasjonalt miljødatasystem, koble til i sanntid og publisere indikatorer for luft, vann og avfall slik at folk, pressen og sosiale organisasjoner kan overvåke sammen. Teknologi er den forlengede armen av offentlig ansvar.

I tillegg foreslo delegaten tre gjennombrudd som må institusjonaliseres umiddelbart. Følgelig må først og fremst et gjennombrudd i utviklingstenkning, der man går fra kvantitativ vekst til kvalitetsvekst – grønn – inkluderende vekst; miljøet må bli et mål på nasjonal styringskapasitet. For det andre, et økonomisk gjennombrudd gjennom etablering av et lokalt grønt fond; anvendelse av mekanismen «grønn investering – grønt budsjett» i offentlige utgifter; mobilisering av internasjonal klimakapital parallelt med det innenlandske budsjettet. For det tredje, et gjennombrudd innen teknologi og åpenhet gjennom konstruksjonen av et nasjonalt digitalt forurensningskart, oppdatert i sanntid, som hjelper folk med å «se» miljøkvaliteten hver time. Ifølge delegaten må alle forurensningshendelser varsles innen 24 timer fordi åpenhet er en vaksine mot likegyldighet.

Miljøvern legger grunnlaget for utvikling

Nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Ngoc Son (Hai Phong) påpekte at i realiteten kommer investeringer av høy kvalitet i utenlandske direkteinvesteringer bare til steder med klare miljøstandarder. For eksempel setter Apple, Samsung, Lego, Nike, Panasonic ... alle ESG og karbonutslipp som forutsetninger. Med andre ord, uten klare og konsistente miljøstandarder vil Vietnam bli eliminert fra den globale grønne forsyningskjeden, selv med billige lønnskostnader. «Miljøet er drivkraften for innovasjon og innenlandske teknologibedrifter. Vi venter ikke på at teknologi skal beskytte miljøet, men miljøet vil skape etterspørsel etter teknologi», understreket delegaten.

Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Ngoc Son (Hai Phong). Foto: Quang Khanh

For å gjøre miljøet til en drivkraft for å tiltrekke seg investeringer og fremme innovasjon, sa delegat Nguyen Ngoc Son at det er nødvendig å fortsette å institusjonalisere prinsippet om at miljøet er en obligatorisk pilar i de tre pilarene for bærekraftig utvikling. Samtidig må offentlige investeringer og budsjettutgifter til miljøet økes, det må fastsettes en minimumssats på 1 % av de totale statsbudsjettutgiftene til miljøformål, og det må sørges for mellomlangsiktig offentlig investeringskapital til relaterte prosjekter.

I tillegg understreket delegatene spesielt behovet for å bygge et system med miljøøkonomiske verktøy gjennom å justere og implementere passende innkreving av utslippsgebyrer i industriparker og byområder. Ta i bruk det nasjonale karbonkredittgulvet senest tidlig i 2026. Anvende miljøforsikring, offentlig anbudskonkurranse for miljøtjenester, miljøkontrakter basert på resultater (PbR)...

Nasjonalforsamlingsrepresentant Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) la til at staten, i tillegg til å «straffe» forurensende handlinger med skatter og avgifter, må «belønne» og oppmuntre til mer grønn økonomisk og sirkulær økonomisk aktivitet, øke insentivene for grønn økonomi, som for eksempel å støtte grønne kredittrenter, lånegarantier for bedrifter som investerer i ren teknologi og utvide utstedelsen av grønne obligasjoner for å mobilisere sosial kapital. Samtidig er det nødvendig å godkjenne prosjekter for å fremme internasjonalt samarbeid, lære av erfaringer fra utviklede land innen grønn finans og miljøteknologi, og delta i regionale fond for å mobilisere kapital.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong). Foto: Ho Long

Ikke bare for å forbedre effektiviteten til økonomiske verktøy innen miljøvern, men også foreslo at det på lang sikt må finnes praktiske løsninger for å fremme grønn økonomi og sirkulærøkonomi. For bare når skatter, avgifter, karbonmarkeder, grønne kreditter osv. drives effektivt, kan vi skape en fundamental endring i sosial bevissthet og mobilisere ressurser sterkt for miljøvern og bærekraftig utvikling av landet.

«Det er tydelig at miljøvern ikke er en avveining med vekst, men at det vil skape et grunnlag for langsiktig utvikling. Hvis vi ikke tar sterke grep i dag, vil alle økonomiske prestasjoner bli feid bort av forurenset vann og kvelende luft i morgen.»

Delegatene godkjente derfor nasjonalforsamlingens vedtakelse av resolusjonen om tematisk tilsyn med miljøvern – en resolusjon som ikke bare bærer den høyeste betydningen av tilsynet fra nasjonalforsamlingen, men også en politisk forpliktelse overfor fremtidige generasjoner, og bekrefter nasjonalforsamlingens sterke budskap: ikke å ofre miljøet for vekst for enhver pris; Vietnam vil utvikle seg grønt, utvikle seg ansvarlig og utvikle seg for mennesker.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-xanh-co-trach-nhiem-va-vi-con-nguoi-10393336.html