Resolusjon nr. 303/NQ-CP: Regjeringens siste retningslinje for lokalt styre på to nivåer

Skape best mulige forutsetninger for at lokale myndigheter kan operere effektivt, produktivt og virkningsfullt.

3. oktober 2025 utstedte regjeringen resolusjon nr. 303/NQ-CP om løsninger for effektiv implementering av lokalt styre på to nivåer i henhold til konklusjonen fra politbyrået og sekretariatet.

Resolusjonen slo fast at regjeringen enstemmig vurderte at etter tre måneder med implementering av det lokale tonivåstyret, har det i hovedsak nådd de fastsatte målene og oppnådd positive resultater, noe som bidrar til å forbedre effektiviteten og produktiviteten i driften, og skaper bekvemmelighet for mennesker, organisasjoner og bedrifter i området.

Regjeringen anerkjenner og setter pris på innsatsen og aktiviteten til departementer, avdelinger og lokalsamfunn i å implementere oppgaver for å tjene lokale myndigheters aktiviteter på to nivåer.

Det er imidlertid fortsatt mange problemstillinger som må identifiseres fullt og spesifikt, og løsninger må finnes for å fjerne vanskeligheter og hindringer for lokalsamfunnene. Innstillingen er å ikke være perfeksjonistisk, ikke å ha forhastet seg, spesielt når man går fra ledelsestenkning til utviklingsskaping. Å tjene folket krever tid, men implementeringen må være drastisk og effektiv. Resultatene som oppnås må være spesifikke, med positive og tydelige endringer etter hver uke, måned, kvartal og år.

Departementer og departementale etater må styrke sitt ansvar for raskt å løse vanskeligheter og hindringer i lokalsamfunn, skape best mulige forutsetninger for at lokale myndigheter kan operere effektivt, produktivt og virkningsfullt, og må styrke direkte inspeksjon og tilsyn i lokalsamfunn.

For å fortsette å implementere oppgavene som er tildelt av Politbyrået og Sekretariatet, sikre at det lokale apparatet fungerer effektivt og tjener mennesker, organisasjoner og bedrifter bedre og bedre; samtidig som det fremmer sterk sosioøkonomisk utvikling, er det nødvendig å fokusere på å implementere følgende oppgaver og løsninger:

Gjennomgå og endre regelverk som ikke er egnet for lokale myndigheter på to nivåer umiddelbart.

1- Departementer og etater på ministernivå, basert på konklusjon nr. 195-KL/TW datert 26. september 2025 og direktivdokumenter fra Politbyrået og Sekretariatet, gjennomgår tildelte oppgaver innenfor sitt forvaltningsområde, fokuserer på umiddelbart å implementere pågående, men ufullførte oppgaver, og uimplementerte oppgaver for umiddelbart å overvinne etterslep og manglende oppgaver, og sammenfatter og rapporterer til kompetente myndigheter om fullførte oppgaver og arbeid.

Lede og koordinere med Justisdepartementet og relevante etater for å raskt gjennomgå alle juridiske dokumenter for å kunngjøre, endre og supplere umiddelbart, og sørge for å overvinne situasjonen med motsetninger, overlappinger og inkonsekvenser med den lokale forvaltningsmodellen på to nivåer, spesielt innen finans, vitenskap og teknologi, indre anliggender, justis, landbruk og miljø, bygg og anlegg, utdanning og opplæring, spesielt digital infrastruktur og forbedring av bemanningskapasiteten, og omorganisering av personalet.

Basert på resultatene av lokalsamfunnenes gjennomgang av gjennomførbarheten av juridiske dokumenter om desentralisering, delegering av makt og myndighetsfordeling, får departementer og etater på ministernivå i oppgave å raskt endre og supplere dem for å sikre at det blir enklere å organisere, implementere og drive lokalt styre på to nivåer.

Ministrene må direkte lede inspeksjon og tilsyn, forstå situasjonen og organisere rettidig og effektiv implementering.

Før 10. oktober, fullfør utbetalingen av ytelser og poliser for personer som slutter i jobben eller går av med tidlig pensjon.

Fullfør betalingen av regimer og policyer i henhold til dekret nr. 178/2024/ND-CP og dekret nr. 67/2025/ND-CP senest 10. oktober 2025;

Sikre økonomiske ressurser, menneskelige ressurser og fasiliteter for tilrettelegging av apparater, betaling av ordninger og retningslinjer for de som slutter i jobben eller går av med tidlig pensjon i henhold til regelverket;

Rapporter resultatene av utbetaling av regimer og retningslinjer til styringskomiteen for organiseringen av administrative enheter på alle nivåer og byggingen av en to-nivås lokal forvaltningsmodell (gjennom Innenriksdepartementet og Finansdepartementet) senest 10. oktober 2025 for syntese og rapportering til kompetente myndigheter.

Hvis det oppstår juridiske eller politiske problemer, må de umiddelbart rapporteres til regjeringen (gjennom Regjeringskontoret, Innenriksdepartementet, Finansdepartementet) før 5. oktober 2025.

Styrking av kadrer og embetsmenn på provinsielt nivå til kommunenivå

2- Innenriksdepartementet oppfordrer og inspiserer direkte lokalsamfunn i arbeidet med å styrke kadrer og tjenestemenn på provinsielt nivå helt ned til kommunenivå;

Lede og koordinere med departementer og sentrale etater for å instruere og veilede lokalsamfunnene i å gjennomføre en generell gjennomgang, vurdering og klassifisering i forbindelse med omstrukturering av teamet og forbedring av kvaliteten på teamet av kadrer og embetsmenn på kommunenivå etter å ha ordnet med å avskjedige kadrer og embetsmenn som ikke oppfyller kravene til oppgaven, som grunnlag for rekruttering, organisering, opplæring og utvikling av kadrer og embetsmenn på kommunenivå, løsning av situasjonen med overskudd og mangel noen steder, og sikring av effektiv bruk av menneskelige ressurser; sammenstille og gjennomgå implementeringsresultatene før 15. oktober 2025;

Utvikle en rapporteringsramme for å veilede departementer og departementale etater i å regelmessig rapportere, og sende den til Innenriksdepartementet og Regjeringskontoret innen klokken 15.00 hver mandag, slik at Innenriksdepartementet kan sammenfatte og rapportere til statsministeren før klokken 15.00 hver tirsdag;

Koordinere med Finansdepartementet for å oppfordre departementer, avdelinger, avdelinger og lokaliteter til å fullføre betalingen av regimer og retningslinjer i henhold til dekretet om endring av dekret nr. 178/2024/ND-CP og dekret nr. 67/2025/ND-CP før 10. oktober 2025.

Ordne umiddelbart med regnskapssjefer for etater og organisasjoner.

3- Finansdepartementet ber kommunene snarest om å umiddelbart ansette regnskapssjefer for etater og organisasjoner, slik at mangelen på regnskapssjefer ikke forlenges;

Registrer deg for å åpne en konto i Statskassen til etaten eller enheten for å foreta lønnsutbetalinger, utføre oppgaver og vedta regimer og retningslinjer i henhold til dekret nr. 178/2024/ND-CP og dekret nr. 67/2025/ND-CP fra regjeringen, som skal være ferdigstilt innen 10. oktober 2025;

Inspisere og veilede ordningen med fungerende hovedkvarter og offentlige eiendeler for å unngå tap og svinn; rapportere og foreslå løsninger for effektiv håndtering av offentlige eiendeler til kompetente myndigheter; utstyre kommuner, bydeler og spesialsoner med biler som fortsatt mangler (overføre eller kjøpe nye i henhold til forskriftene); fullføre ordningsplaner i henhold til fullmakt før 30. oktober 2025; ved overskridelse av fullmakt, rapportere til regjeringen (gjennom Finansdepartementet, Regjeringskontoret) før 30. oktober 2025.

Opprette en arbeidsgruppe for å inspisere og føre tilsyn med implementeringen av den tonivåbaserte lokale forvaltningsmodellen.

4- Regjeringskontoret skal lede og koordinere med Finansdepartementet og Innenriksdepartementet for å utarbeide et utkast til en beslutning om å opprette en arbeidsgruppe ledet av statsministeren, visestatsministrene med ansvar for de respektive feltene, og ministre og ledere for etater på ministernivå for å inspisere og føre tilsyn med gjennomføringen av offentlige investeringsoppgaver og implementeringen av den todelte lokale forvaltningsmodellen, og sende den til statsministeren innen 5. oktober 2025.

5- Justisdepartementet koordinerer med Innenriksdepartementet for å overvåke og oppfordre departementer og avdelinger i arbeidet med å perfeksjonere institusjoner, politikk og lover om desentralisering, delegering av makt, fastsettelse av myndighet og drift av lokale myndigheter på to nivåer.

6 – Vitenskaps- og teknologidepartementet er ansvarlig for å fullføre IT-infrastruktursystemet, sikre tilkobling, sammenkobling og datadeling mellom informasjonssystemer og databaser som betjener statlig forvaltning og håndterer administrative prosedyrer; overvinne mangelen på ensartethet i rapportering av informasjon og implementere sanntidsrapportering om lokale myndigheters ytelse på to nivåer; skal være ferdig innen 5. oktober 2025.

Fremme desentralisering og delegering av myndighet til lokaliteter for å styre byggevirksomhet

7- Byggedepartementet gjennomgår og endrer lovforskrifter i retning av å fremme desentralisering og delegering av myndighet til lokaliteter for å styre byggeaktiviteter og utstede byggetillatelser; styrker arbeidet til byggeinstitusjoner og -politikk, kunngjør tekniske standarder og inspiserer og fører tilsyn med overholdelse av lovforskrifter i bransjen og feltet.

8- Regjeringskontoret skal utvikle og sende inn til statsministeren en offisiell rapport om streng kontroll av reduksjon og forenkling av administrative prosedyrer og forretningsvilkår, og implementering av administrative prosedyrer uavhengig av administrative grenser, skape gunstige forhold og bidra til å fremme utviklingen av privatøkonomien, som skal være ferdig innen 5. oktober 2025.

Oppdatert 7. oktober 2025

Kilde: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri/nghi-quyet-so-303-nq-cp-chi-dao-moi-nhat-cua-chinh-phu-ve-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.html