Tidligere minister Mai Ai Truc og minner fra uforglemmelige dager

Tidligere minister Mai Ai Truc fyller 79 år i år, men han husker fortsatt tydelig hver eneste milepæl i perioden der «alle begynnelser er vanskelige» i departementet for naturressurser og miljø.

Kjære tidligere minister Mai Ai Truc! Du ble betrodd det viktige ansvaret som den første ministeren da departementet for naturressurser og miljø ble opprettet i 2002. Med et så nytt felt var det utvilsomt mange utfordringer. Kan du dele dine tanker om de viktigste og mest presserende oppgavene på den tiden?

Et nyopprettet departement som daværende Departement for naturressurser og miljø hadde virkelig mye arbeid å starte på. Den presserende oppgaven, og også fokuset gjennom min første periode som minister, var imidlertid å bygge og perfeksjonere rettssystemet på feltene som forvaltes av Departementet for naturressurser og miljø, for å bidra til å fremme sosioøkonomisk utvikling og skape gunstige forhold for forvaltningen av disse feltene.

Tidligere minister for naturressurser og miljø, Mai Ai Truc. Foto: TL.

Departementet for naturressurser og miljø er satt til å forvalte mange felt, men hvilket felt har høyest prioritet i institusjonsbygging, sir?

I den tidlige perioden ble Departementet for naturressurser og miljø tildelt forvaltningen av områdene land, vannressurser, mineraler, miljø, hydrometeorologi, oppmåling og kartlegging. I det følgende ble det tildelt ytterligere oppgaver knyttet til håndtering av klimaendringer, hav og øyer. Hvert felt må utvikle en forvaltningsplan, drifte eller perfeksjonere det juridiske rammeverket, men land er alltid det "heteste" feltet (den dag i dag, etter mer enn 20 år, er det fortsatt det samme). Derfor må departementet fokusere sin innsats på dette feltet.

Tidligere minister for naturressurser og miljø Mai Ai Truc (i midten) og tidligere minister for landbruk og bygdeutvikling Cao Duc Phat (høyre forside) med viseminister Nguyen Thi Phuong Hoa i et møte. Foto: TL.

Litt over ni måneder etter at beslutningen om å opprette utkastkomiteen ble tatt, har den endrede jordloven institusjonalisert resolusjonen fra den tredje konferansen (9. periode) i partiets sentralkomité om å fortsette å innovere jordpolitikk og -lover i perioden med å fremme industrialisering og modernisering av landet, og den er vedtatt av nasjonalforsamlingen .

Jordloven fra 2003 og dekret 181, som mange ofte kaller «superdekretet», skapte stor oppstyr på den tiden og ble varmt mottatt av lokalsamfunnet. Hvilke viktige nyvinninger synes du om disse juridiske dokumentene i din personlige rolle?

Sammenlignet med den forrige jordloven fra 1993 har jordloven fra 2003 mange nyvinninger, inkludert de følgende tre høydepunktene.

For det første klargjør denne jordloven statens rettigheter som representant for hele folkets eierskap til land og enhetlig arealforvaltning; samtidig fastsetter den mer spesifikt rettighetene til jordbrukere, inkludert håndtering av mange problemer med å anerkjenne og tildele sertifikater for bruksrett til land i mange tilfeller som ikke hadde blitt gitt sertifikater på lenge.

For det andre har loven nærmet seg markedsøkonomien, og for første gang fastsetter den at statlig regulerte landpriser må være «nær den faktiske markedsprisen for overføring av bruksrett til land under normale forhold. Når det er en stor forskjell i forhold til den faktiske markedsprisen for overføring av bruksrett til land, må den justeres deretter» (artikkel 56 i loven).

Normalbetingelsen her er å eliminere spekulative faktorer som blåser opp landprisene. Dessverre har ikke denne reguleringen blitt implementert i praksis etter mer enn 20 år. Nylig har jordloven fra 2024 fjernet forskriftene om rammeverk for landpriser utstedt av regjeringen, og samtidig spesifikt og nøye regulerte metoder for å fastsette landpriser, noe som gir en mulighet til å bringe statens landpriser nærmere markedsprisene, noe som letter arealforvaltningen og forhindrer negative manifestasjoner i fastsettelsen av landpriser.

Tidligere minister for naturressurser og miljø, Mai Ai Truc, taler på et arrangement. Foto: TL.

For det tredje, fremme desentralisering og delegering av arealforvaltning. Med unntak av planleggingsspørsmål, nasjonale arealplaner og areal brukt til forsvars- og sikkerhetsformål, er alle andre saker underlagt lokale myndigheters myndighet. I tillegg har prosedyrer for arealforvaltning også blitt betydelig forkortet sammenlignet med tidligere.

I tillegg til landsektoren må også andre sektorer i Departementet for naturressurser og miljø i bunn og grunn utfylle juridiske dokumenter, ikke sant?

Andre felt som vannressurser, mineraler, hydrometeorologi, oppmåling og kartlegging har også forskrifter i form av lover utstedt av nasjonalforsamlingen eller regjeringsdekreter, statsministerens beslutninger som spesifiserer ansvaret til relevante departementer, grener og lokaliteter for å styrke forvaltningen, vernet og den bærekraftige utnyttelsen av naturressurser.

For å ha et grunnlag for å endre miljøvernloven i 1993, utstedte politbyrået (9. periode) resolusjon nr. 41-NQ/TW om miljøvern i perioden med akselererende industrialisering og modernisering av landet. Resolusjonen bestemte synspunktet om å anse miljøet som «en uunnværlig faktor i bærekraftig sosioøkonomisk utvikling, sette miljøvern på linje med andre utviklingsmål» og «sette mennesket i sentrum, og tett kombinere økonomisk utvikling med løsning av sosiale problemer og miljøvern».

Når det gjelder oppgaver og løsninger, ba Politbyrået om «diversifisering av investeringskilder for miljøet. Statsbudsjettet alene må ha en egen utgiftspost for miljøkarriereaktiviteter og øke utgiftene for å sikre at det innen 2006 når et utgiftsnivå på ikke mindre enn 1 % av de totale statsbudsjettutgiftene, og gradvis øke denne andelen i henhold til vekstraten i økonomien».

Under politbyråmøtet for å diskutere og godkjenne denne resolusjonen var det noen som var nølende med å registrere denne prosentandelen i resolusjonen, men etter å ha lyttet til presentasjonen fra departementet for naturressurser og miljø om behovet for å bevilge et stabilt statsbudsjett til miljøarbeid, konkluderte generalsekretær Nong Duc Manh med at det var nødvendig å beholde denne forskriften, og anså den som «høydepunktet» i resolusjonen. Frem til nå er denne forskriften fortsatt under implementasjon, og gir et viktig bidrag til miljøvernarbeidet.

Herr minister, nå er Departementet for naturressurser og miljø og Departementet for landbruk og bygdeutvikling under samme tak. Hva synes du om kombinasjonen av politikk og lovgivning for områdene som forvaltes av Departementet for landbruk og miljø?

Kanskje journalister burde stille dette spørsmålet til kameratene i embetet. Jeg tror mange områder i departementet vårt er tett knyttet sammen, så det er nødvendig å kombinere og integrere dem i politikk og lovgivning.

Takk. Ønsker deg helse og lykke!

Kilde: https://nongngghiepmoitruong.vn/nguyen-bo-truong-mai-ai-truc-va-ky-uc-nhung-ngay-kho-quen-d781235.html