Skape et institusjonelt grunnlag for utvikling av naturressurs- og miljøsektoren

Perfeksjonerer institusjonen helt fra første steg

Ifølge Mai Ai Truc var det mange oppgaver som måtte utføres helt fra starten av da departementet for naturressurser og miljø ble opprettet 5. august 2002. Den presserende og sentrale oppgaven gjennom departementets første periode var imidlertid å bygge og perfeksjonere rettssystemet på feltene som forvaltes av departementet for naturressurser og miljø for å bidra til å fremme sosioøkonomisk utvikling og legge til rette for forvaltningen av disse feltene.

På den tiden ble departementet tildelt forvaltningen av land, vannressurser, mineraler, miljø, hydrometeorologi, oppmåling og kartlegging; senere utvidet til å omfatte klimaendringer, hav og øyer. «Alle felt må bygge eller perfeksjonere det juridiske rammeverket, men land er det heteste feltet. Frem til nå, etter mer enn 20 år, har landfeltet fortsatt fått spesiell oppmerksomhet. Derfor fokuserer departementet alltid på dette feltet», mintes Mai Ai Truc.

Bildetekst — Jordsektoren har alltid fått spesiell oppmerksomhet fra naturressurs- og miljøsektoren.

Med sterk besluttsomhet om reform, har jordloven (endret) innen litt over 9 måneder etter beslutningen om å opprette utkastkomiteen korrekt og fullt ut institusjonalisert resolusjonen fra den tredje konferansen (9. periode) i partiets sentralkomité om å fortsette å innovere jordpolitikk og -lover i perioden med å fremme industrialisering og modernisering av landet, og den er godkjent av nasjonalforsamlingen .

Herr Mai Ai Truc sa at jordloven fra 2003 og dekret 181 spøkefullt ble kalt «superdekreter» på grunn av deres store kapasitet, noe som skapte mye oppstyr den gangen. Sammenlignet med den forrige jordloven fra 1993 har jordloven fra 2003 mye nyskapende innhold.

Høydepunktene i den reviderte jordloven på den tiden var å tydeliggjøre statens rettigheter som representant for hele folkets eierskap til land og å forene landforvaltningen; samtidig å fastsette rettighetene til landbrukere mer spesifikt, inkludert å håndtere mange problemer med å anerkjenne og tildele bruksrettsbevis for land i mange tilfeller som ikke hadde blitt gitt sertifikater på lenge.

Også i denne loven kommer markedsøkonomisk tenkning tydelig til uttrykk når den statlig regulerte tomteprisen må være nær den faktiske overføringsprisen under normale forhold. Når det er en stor forskjell sammenlignet med den faktiske overføringsprisen for bruksrett til areal på markedet, må den justeres deretter. I tillegg bidrar det til å effektivisere prosedyrer og møte behovene til mennesker og bedrifter raskere ved å fremme desentralisering av arealforvaltning til lokaliteter.

Ny tenkning innen miljøvern

I tillegg til land blir også det juridiske rammeverket for vannressurser, mineraler, hydrometeorologi, oppmåling og kartlegging gradvis ferdigstilt, noe som tydelig definerer ansvaret til departementer, avdelinger og lokaliteter for effektiv og bærekraftig utnyttelse av naturressurser.

Naturressurs- og miljødepartementet har proaktivt samarbeidet med den sentrale økonomiske komiteen for å legge frem resolusjon nr. 41-NQ/TW for politbyrået i 2004 om miljøvern i perioden med akselererende industrialisering og modernisering av landet, i erkjennelse av viktigheten av å balansere vekst og miljøvern.

Resolusjonen identifiserer synspunktet om å anse miljøet som «en uunnværlig faktor i bærekraftig sosioøkonomisk utvikling, sette miljøvern på linje med andre utviklingsmål» og «sette mennesket i sentrum, og tett kombinere økonomisk utvikling med løsning av sosiale problemer og miljøvern».

Herr Mai Ai Truc sa at politbyrået ba om følgende angående oppgaver og løsninger: «Diversifiser investeringskildene for miljøet. Statsbudsjettet alene må ha en egen utgiftspost for miljøkarriereaktiviteter og øke utgiftene for å sikre at det innen 2006 vil nå et utgiftsnivå på ikke mindre enn 1 % av de totale budsjettutgiftene, og gradvis øke denne andelen i henhold til vekstraten i økonomien.»

«På politbyråmøtet for å diskutere og godkjenne denne resolusjonen var det noen som var nølende med å registrere denne prosentandelen i resolusjonen, men etter å ha lyttet til presentasjonen fra departementet for naturressurser og miljø om behovet for å bevilge et stabilt budsjett til miljøformål, konkluderte generalsekretær Nong Duc Manh: Det er nødvendig å beholde denne forskriften, siden den anser den som «høydepunktet» i resolusjonen», sa Mai Ai Truc.

Ifølge Mai Ai Truc vil utviklingen og forbedringen av lover på feltene som forvaltes av departementet for naturressurser og miljø, i det følgende, fortsette å bli styrket og ha mange viktige nyvinninger, men de ovennevnte kjerneproblemene om land og miljø vil ikke endres, bare bli avklart og gjort mer gjennomførbare.

For tiden har landbruk og miljø blitt forvaltet i fellesskap, og mange områder som tidligere ble forvaltet av de to departementene er tett knyttet sammen. Integrering og kombinasjon av politikk samt utvikling av lover på en integrert måte er et krav som må heves.

Kommentar (0)