Tvetydige avgifter innkrevd ved begynnelsen av skoleåret.

Da Nhung så at klassens foreldreforening bare nevnte å betale ut fondet, uten å gi en detaljert forklaring på de 66 millionene VND som ble brukt i fjor, ble hun rasende og reiste seg for å konfrontere dem.

«Dette er andre året på rad at de har håndtert økonomien sin på denne måten», sa Nhung, 31, bosatt i Ha Dong-distriktet i Hanoi , og uttrykte frustrasjon.

I fjor begynte sønnen hennes i første klasse på en offentlig skole i hennes tildelte nedslagsfelt. Moren sa at hun ikke hadde noen innvendinger mot skoleavgiftene, men hun syntes foreldreforeningens fond var «uakseptabelt». I løpet av sønnens første år betalte hun dette fondet fire ganger, til sammen 1,3 millioner dong.

«Klassen har 51 elever, og de bidrar med 66 millioner VND til fondet årlig. Av dette beløpet brukes omtrent 24 millioner VND på elevfeiringer og bursdager, 2 millioner VND på kopieringsmateriell, og resten er ikke nevnt. Da jeg ba om at midlene skulle utbetales, sa foreldrene nei, med henvisning til sensitive utgifter», sa Nhung.

Kvinnen sa at beløpet på 1,3 millioner VND ikke var så stort, men hun var opprørt over foreldrekomiteens uklare måte å håndtere saken på.

På møtet 23. september håpet fru Nhung at foreldreutvalget ville jobbe mer transparent og tydelig i det nye skoleåret, men hun fikk ingen forklaring på fjorårets utgifter, bare beskjed om å betale for i år.

«Jeg er uenig i foreldreutvalgets tilnærming «handle først , rapporter senere», der de ganske enkelt krever betaling uten noen anslåtte inntekter eller utgifter. Denne metoden får meg til å stille spørsmål ved åpenheten rundt innsamling og bruk av midler», sa Nhung.

Vietnamesiske dongsedler i forskjellige valører. Illustrasjonsfoto: Thanh Hang

I tillegg til foreldrefondet er mange foreldre også ukomfortable fordi de mener at noen skoler har uklare skillelinjer mellom frivillige og obligatoriske skoleavgifter. Fru Hang, 40 år gammel, bosatt i Ha Nam , er et slikt tilfelle.

På et foreldremøte for sønnen hennes i 11. klasse i midten av september ble moren informert om at hun måtte betale 1,4 millioner VND, inkludert 270 000 VND for 20 notatbøker med skolens logo trykt på permene. En uke senere sendte datterens lærer i 5. klasse også en liste over avgifter som skulle betales, inkludert 150 000 VND for 15 linjerte notatbøker med skolens logo trykt på.

«Det som er bekymringsfullt er at læreren ikke tydelig informerte oss om at dette var en frivillig avgift. Den var inkludert i tillegg til en rekke obligatoriske avgifter, som helseforsikring og skolepenger», sa Hang. Ifølge henne har notatbøkene som kjøpes på skolen papir av dårlig kvalitet og tynne, lett revnede permer, så hun ville ikke at barnet hennes skulle bruke dem. Da hun nektet å betale denne avgiften, fikk mange andre foreldre først da vite at det ikke var obligatorisk.

Ved starten av hvert skoleår tas det opp en rekke spørsmål knyttet til skolepenger.

Forrige uke måtte Tu Hiep videregående skole i Hanoi tilbakebetale over 160 millioner VND fra skolens foreldreforeningsfond til foreldrene fordi det ble ansett som «upassende». Klasserepresentantskapet for 1. og 2. klasse ved Hong Ha barneskole i Ho Chi Minh-byen måtte tilbakebetale 247,5 % av de over 260 millionene VND de hadde brukt. I Hai Duong ble det funnet at Thanh Mien 3 videregående skole hadde innkrevd mange avgifter på feil måte og overskredet regelverket.

Ifølge en undersøkelse utført av VnExpress i oktober 2022, var 79 % av 550 respondenter imot å samle inn foreldreforeningsmidler. Flertallet mente at dette var en vanskelig å administrere og lett misbrukt ressurs.

Fru Hang registrerte skoleårets bidrag for sønnen sin. (Foto: Levert av motivet)

Kunnskapsdepartementet har gitt et krav om offentliggjøring av vanlige inntekter og utgifter, med større vekt på dette ved begynnelsen av hvert skoleår – en tid da foreldre må betale mange skoleavgifter for barna sine. Departementet har også gitt rundskriv 55 av 2011 om forskrifter for driften av foreldreutvalg og rundskriv 16 av 2018 om finansiering av skoler. I tillegg til departementets krav gir lokale myndigheter og utdannings- og opplæringsdepartementene også sine egne direktiver angående økonomisk virksomhet ved begynnelsen av det nye skoleåret.

«Det er ingen mangel på juridiske rammeverk for transparente inntekter og utgifter, men diverse økonomiske problemstillinger i begynnelsen av skoleåret oppstår fortsatt», sa Nguyen Tung Lam, leder av utdanningsrådet og medgründer av Dinh Tien Hoang videregående skole, en privatskole i Hanoi.

Herr Lam mener hovedårsaken stammer fra rektorens manglende oppfyllelse av sine plikter. Ifølge ham forvalter ikke rektor direkte klassens eller skolens foreldrefond, men de må likevel iverksette tiltak for å forvalte og føre tilsyn med disse midlene for å sikre at de samles inn i henhold til prinsippene og brukes til det tiltenkte formålet.

De som har ansvaret for foreldrefondet har imidlertid også sine egne bekymringer. Lan Anh, 43, bosatt i Long Bien-distriktet i Hanoi, som en gang var medlem av foreldrekomiteen i datterens ungdomsskoleklasse, sa: «Jeg tjente ingenting», bare tok på meg presset. Medlemmer av foreldrekomiteen ble også ofte avhørt og mistenkt.

Hun sa at i tillegg til å kjøpe skrivesaker og utstyr til klasserommet – utgifter hun kalte «lette å spore» – var det også mer delikate saker som å kjøpe blomster og gaver til lærere på den vietnamesiske lærerdagen og kinesisk nyttår, og for kvinnelige lærere var det flere anledninger som den internasjonale kvinnedagen 8. mars og den vietnamesiske kvinnedagen 20. oktober.

Prisene på blomster og gaver ved disse anledningene er vanligvis to til tre ganger høyere enn vanlig. Selv etter å ha undersøkt markedet og bestilt i store mengder, er utgiften uunngåelig, sa hun.

«For ikke å nevne at ikke alle butikker gir offisielle fakturaer; noen ganger er det bare en håndskrevet kvittering eller ingenting i det hele tatt. Så det er umulig for foreldrekomiteen å kreve at alle utgifter har en faktura», sa fru Lan Anh. Etter to år i komiteen bestemte hun seg for å trekke seg fordi «det var slitsomt, tidkrevende og ikke verdsatt av andre foreldre».

Angående forvirringen mellom obligatoriske og frivillige bidrag, foreslo Nguyen Hoang Chuong, tidligere rektor ved Loc Phat videregående skole i Lam Dong-provinsen, at det ikke ville være vanskelig å skille dem fra hverandre for foreldre. Skolen bør gi en trykt liste som tydelig angir hvilke avgifter som er obligatoriske og hvilke som er frivillige eller krever bidrag, slik at foreldrene enkelt kan spore dem. Om nødvendig foreslo han at rektoren kunne forklare nødvendigheten av og årsakene til eventuelle ikke-obligatoriske avgifter ytterligere.

«Den generelle oppfatningen er at ingen foreldre ønsker å betale mye, så vi må vise dem at beløpet er praktisk og nødvendig for barnas utdanning. Jeg tror at foreldrene da vil være mer åpne og føle seg overbevist», sa Chuong.

Hvis mangelen på åpenhet i innsamling av donasjoner i skolene fortsetter, tror lærere at mange vil miste tilliten til utdanningssystemet. Når det oppstår presserende saker som virkelig krever foreldremedvirkning, vil skolene finne det vanskelig å innhente bidrag.

Fru Nhung betalte nettopp 600 000 VND som en foreløpig avgift for det nye skoleåret til klassens foreldrefond, etter å ha blitt lovet at hun ville bli fullt informert om alle inntekter og utgifter. Hun anser dette løftet som en moralsk seier, i den tro at hun ikke lenger vil føle bitterhet i begynnelsen av hvert skoleår.

Thanh Hang

Kildekobling: https://vnexpress.net/nhap-nhem-cac-khoan-thu-dau-nam-hoc-4659644.html