Uklare avgifter ved skolestart

Da Nhung så at klassens foreldreforening bare minnet dem på å betale inn til fondet, uten å forklare i detalj utgiftene på 66 millioner VND i fjor, ble hun rasende og reiste seg for å konfrontere dem.

«Dette er andre året på rad med slike inntekter og utgifter», sa fru Nhung, 31 år gammel, bosatt i Ha Dong-distriktet i Hanoi , indignert.

I fjor begynte sønnen hennes i første klasse på en offentlig skole i riktig område. Moren sa at hun ikke hadde noen klager på skoleavgiftene, men foreldreforeningens midler var «uakseptable». I løpet av sønnens første klasseår betalte hun inn dette midlene fire ganger, til sammen 1,3 millioner dong.

«En klasse på 51 elever betaler 66 millioner VND i året i fond, hvorav omtrent 24 millioner VND brukes på høytider og bursdager, 2 millioner VND brukes på kopiering av dokumenter, og resten er ikke nevnt. Da jeg ba om utbetaling, sa foreldrene nei, fordi mange utgifter er sensitive», sa fru Nhung.

Denne kvinnen sa at beløpet på 1,3 millioner VND ikke er for stort, men hun er opprørt på grunn av den uklare måten foreldrekomiteen jobber på.

På møtet 23. september forventet fru Nhung at foreldrekomiteens arbeid ville være mer transparent og tydelig i det nye skoleåret, men hun fikk ikke en forklaring på fjorårets utgifter, kun informert om betalingen for i år.

«Jeg er ikke enig i foreldreutvalgets arbeidsmåte der de bare ber om betaling uten noen inntekts- eller utgiftsanslag. Denne arbeidsmåten får meg til å stille spørsmål ved åpenheten i innkrevingen og bruken av pengene», sa fru Nhung .

Vietnamesiske dong i forskjellige valører. Illustrasjon: Thanh Hang

I tillegg til foreldrefondet er mange foreldre også ukomfortable fordi de mener at noen skoler har uklare bestemmelser mellom frivillige og obligatoriske skoleavgifter. Det gjelder også fru Hang, 40 år gammel, bosatt i Ha Nam .

På foreldremøtet for sønnen i 11. klasse i midten av september ble moren bedt om å betale 1,4 millioner VND, inkludert 270 000 VND for 20 notatbøker med skolens bilde trykt på forsiden. En uke senere sendte datterens lærer i 5. klasse også en betalingsliste, inkludert 150 000 VND for 15 firkantede notatbøker med skolens logo trykt på dem.

«Det som er verdt å merke seg er at læreren ikke tydelig informerte om at dette var en frivillig avgift. Den ble lagt sammen med en rekke obligatoriske avgifter, som helseforsikring og skolepenger», sa Hang. Ifølge henne har notatbøkene som kjøpes på skolen papir av dårlig kvalitet, tynne permer og slites lett ut, så hun ville ikke at barna hennes skulle bruke dem. Da hun nektet å betale denne avgiften, fikk mange andre foreldre vite at dette ikke var en obligatorisk avgift.

Ved starten av hvert skoleår rapporteres det om en rekke problemstillinger knyttet til inntekter.

Forrige uke måtte Tu Hiep videregående skole i Hanoi tilbakebetale mer enn 160 millioner VND fra skolens foreldrefond til foreldrene fordi det var «upassende». Representasjonsstyret for 1. og 2. klasse ved Hong Ha barneskole i Ho Chi Minh-byen måtte tilbakebetale 247,5 millioner VND av de mer enn 260 millionene VND de hadde brukt. I Hai Duong ble det oppdaget at Thanh Mien 3 videregående skole hadde samlet inn mange feilaktige beløp, som oversteg det foreskrevne beløpet.

Ifølge en undersøkelse utført av VnExpress i oktober 2022, var 79 % av de 550 respondentene imot å innkreve foreldreforeningsfondet. Flertallet sa at dette er en vanskelig å håndtere og lett forvrengt utgift.

Bidragene fra frøken Hangs sønn ved begynnelsen av skoleåret, registrert av moren hans. Foto: Levert av rollefiguren

Kunnskapsdepartementet har sendt ut en forespørsel om å offentliggjøre vanlige inntekter og utgifter, med større vekt på begynnelsen av hvert skoleår – tidspunktet da foreldre må betale mange skoleavgifter for barna sine. Departementet har også gitt ut rundskriv 55 av 2011 om driftsreglement for foreldreutvalget, og rundskriv 16 av 2018 om finansiering av skoler. I tillegg til departementets forespørsel har kommunene og Kunnskapsdepartementet også sine egne direktiver om økonomisk virksomhet ved begynnelsen av det nye skoleåret.

«Det er ingen mangel på juridiske korridorer for transparente inntekter og utgifter, men ditt og datt knyttet til økonomiske spørsmål i begynnelsen av skoleåret skjer fortsatt», sa Nguyen Tung Lam, leder av utdanningsrådet og medgründer av Dinh Tien Hoang videregående skole, en privatskole i Hanoi.

Herr Lam mener at hovedårsaken kommer fra det faktum at skolelederen ikke har oppfylt sine plikter godt nok. Ifølge ham forvalter ikke rektoren direkte foreldrenes midler til klassen eller skolen, men må likevel ha tiltak for å forvalte og føre tilsyn slik at disse midlene samles inn riktig og brukes til riktige formål.

Imidlertid har innehaverne av foreldrefondet også sine egne bekymringer. Fru Lan Anh, 43 år gammel, bosatt i Long Bien-distriktet i Hanoi, som tidligere var medlem av foreldrerådet i datterens ungdomsskoleklasse, sa at hun «ikke fikk noen fordeler», men bare ble utsatt for press. Medlemmene av foreldrerådet blir også ofte stilt spørsmål ved og tvilt.

Hun sa at i tillegg til å kjøpe skrivesaker og utstyr til klasserommet – utgifter som hun kalte «lette å telle», er det også sensitive saker som å kjøpe blomster og gaver til lærere på den vietnamesiske lærerdagen, kinesisk nyttår, og for kvinnelige lærere er det også den internasjonale kvinnedagen 8. mars og den vietnamesiske kvinnedagen 20. oktober.

Prisene på blomster og gaver ved disse anledningene er ofte 2–3 ganger høyere enn vanlig. Selv om hun har undersøkt markedet og bestilt i store mengder, er utgiften uunngåelig, sa hun.

«For ikke å nevne at ikke alle butikker har røde fakturaer, mange ganger er de bare håndskrevne kvitteringer eller ingenting i det hele tatt. Så det er umulig for foreldreutvalget å kreve at alle utgifter har fakturaer», sa Lan Anh. Etter to år i utvalget bestemte hun seg for å slutte fordi «det var slitsomt, tidkrevende og ikke anerkjent av andre foreldre».

Angående forvirringen mellom obligatoriske og frivillige avgifter, foreslo Nguyen Hoang Chuong, tidligere rektor ved Loc Phat videregående skole i Lam Dong-provinsen, at det ikke er vanskelig for foreldre å skille dem fra hverandre. Skoler bør ha en trykt liste som tydelig angir hvilke avgifter som er obligatoriske, hvilke som er frivillige eller krever bidrag, slik at foreldrene enkelt kan følge med. Om nødvendig sa han at rektoren kan forklare mer om nødvendigheten av og årsakene til de ikke-obligatoriske avgiftene.

«Den generelle mentaliteten er at ingen foreldre ønsker å betale mye, så vi må vise dem at beløpet er praktisk og nødvendig for barnas utdanning. Jeg tror at da vil foreldrene være åpne og føle seg overbevist», sa Chuong.

Hvis mangelen på åpenhet rundt innkalling til donasjoner i skolene fortsetter, tror lærere at mange vil miste tilliten til utdanningssektoren. Når det oppstår hastesaker som virkelig krever foreldrenes samarbeid, vil skolene ha problemer med å innkalle donasjoner.

Fru Nhung har nettopp betalt 600 000 VND for det nye skoleåret til klassens foreldrefond, etter å ha lovet å bli informert om alle inntekter og utgifter. Hun anser dette løftet som en åndelig seier ved å tro at hun ikke lenger vil føle seg misfornøyd ved begynnelsen av skoleåret.

Thanh Hang

Kildekobling: https://vnexpress.net/nhap-nhem-cac-khoan-thu-dau-nam-hoc-4659644.html