Mange preferansetiltak og støtte fra staten for å utvikle jernbaner

I det (tilleggs)fremlegget til utkastet til jernbanelov (endret) som ble presentert for nasjonalforsamlingen morgenen 16. juni, sa byggeminister Tran Hong Minh at det grunnleggende prinsippet i jernbanedrift er å sikre smidig, ordnet, sikker, nøyaktig og effektiv trafikk; betjene folks praktiske transport- og reisebehov, utvikle økonomien og samfunnet, sikre nasjonalt forsvar, sikkerhet og miljøvern.

Nasjonalforsamlingen lyttet til (tilleggs)rapporten om utkastet til jernbanelov (endret). Foto: Quochoi.vn

Det er verdt å merke seg at lovutkastet også tydelig angir statens preferanse- og støttepolitikk for jernbaneutvikling. Staten prioriterer spesielt budsjettbevilgninger for å sikre utvikling av nasjonal jernbaneinfrastruktur, lokale jernbaner, jernbaneindustrien og opplæring av menneskelige ressurser i henhold til planlegging og planer; mobiliserer maksimalt antall lokale ressurser for å delta i kompensasjon, støtte til gjenbosetting og investeringer i bygging av en rekke deler av nasjonal jernbaneinfrastruktur innenfor området der jernbaneprosjektet går gjennom.

I tillegg til dette oppmuntrer, støtter, tilrettelegger og beskytter staten de legitime rettighetene og interessene til innenlandske og utenlandske organisasjoner og enkeltpersoner som investerer i og driver virksomhet innen jernbaneinfrastruktur og jernbanetransport; kobler jernbaner med andre transportmidler; utvikler jernbaneindustrien, forsker på og anvender vitenskap og teknologi, overfører teknologi og opplæring og utvikler menneskelige ressurser. Staten tildeler også land i henhold til planleggingen for å utvikle jernbaneinfrastruktur, jernbaneindustriarbeid osv.

Når det gjelder investeringer i jernbanebygging, slår lovutkastet tydelig fast at enhetene som gjennomfører investeringer i jernbanebygging er regulert som følger: Nasjonale jernbaner investeres og bygges av Byggedepartementet og bedrifter; lokale jernbaner investeres og bygges av provinsielle folkekomiteer og bedrifter; spesialiserte jernbaner investeres og bygges av bedrifter.

For investeringer i bygging av nasjonale jernbaneprosjekter som deles med lokale jernbaner, jernbaneprosjekter som deles med veier, foreslår byggeledelsesbyråer enstemmig for kompetente myndigheter å bestemme investeringspolitikk for å utpeke ett byrå som investor...

Det bemerkelsesverdige innholdet i lovutkastet er byutvikling i henhold til TOD-modellen (transportorientert byutvikling) for jernbaner.

Mer spesifikt organiserer den provinsielle folkekomiteen etablering, vurdering, godkjenning og justering av: TOD-områdeplanlegging for nasjonale jernbaner; prosjektruteplan, prosjektlokalisering, total ruteplan, TOD-områdeplanlegging for lokale jernbaner for å bestemme plassering, grenser, område for landgjenvinning... Det provinsielle folkerådet har tillatelse til å bestemme bruk av lokale budsjetter til å implementere uavhengige offentlige investeringsprosjekter, utføre kompensasjon, støtte og gjenbosettingsarbeid i henhold til TOD-områdeplanlegging for å opprette auksjonsfond for land i henhold til lovens bestemmelser.

Inntekter fra utnyttelse av land i TOD-områder: For nasjonale jernbaner, etter fradrag av relaterte kostnader som foreskrevet i loven, har den provinsielle lokale myndigheten lov til å beholde 50 % og betale 50 % til det sentrale budsjettet. For lokale jernbaner har den provinsielle lokale myndigheten lov til å beholde 100 % til det lokale budsjettet...

I den (tilleggs) gjennomgangsrapporten om utkastet til jernbanelov (endret) sa lederen av nasjonalforsamlingens komité for vitenskap, teknologi og miljø, Le Quang Huy, at noen meninger i utgangspunktet var enige i bestemmelsene om å gi rett til proaktiv kapitalforvaltning til enhetene spesifisert i lovutkastet, tillate utstedelse av statsobligasjoner, mobilisere offentlig utviklingsbistand, bruke økte inntekter og budsjettbesparelser til å supplere kapital dersom det årlige budsjettet ikke holder tidsplanen.

Det er imidlertid nødvendig å gjennomgå og supplere forskriftene om mekanismegrenser, og kun anvende dem når det er dokumentert enestående effektivitet; begrense mobiliseringsnivået til en sikker terskel, med tilsyn, sikre økonomisk sikkerhet; klare ansvarsområder; strenge overvåkingsbetingelser og mekanismer for å forhindre risikoer ...

Le Quang Huy, leder av nasjonalforsamlingens komité for vitenskap, teknologi og miljø, presenterer verifiseringsrapporten. Foto: Quochoi.vn

Ifølge Le Quang Huy er mange synspunkter i hovedsak enige i TOD-mekanismen for å utnytte arealmidler og skape ressurser for jernbanen i tråd med innovasjonsretningen, angående mekanismen og politikken for byutvikling rundt jernbanen (TOD-modellen). Dette gjelder også mekanismen og politikken for byutvikling rundt jernbanen (TOD-modellen) og utnyttelse av landmidler i nærheten av stasjonen. Mange synspunkter foreslår imidlertid å avklare og studere ytterligere forskrifter som tydelig definerer grensene for lokal myndighet ved justering av planleggingen; og å regulere en uavhengig og transparent overvåkingsmekanisme ved justering av planleggingen. I tillegg til dette er det nødvendig å supplere forskrifter om kriterier for infrastrukturkapasitet og oppgraderingsplaner for infrastruktur før TOD godkjennes, regulere implementeringsvilkår; tydelig definere mekanismen for inntektsdeling og ansvarlighet, håndtering av sanksjoner; gjennomgå, endre og supplere relevante lover...

Kilde: https://hanoimoi.vn/nhieu-chinh-sach-uu-dai-ho-tro-cua-nha-nuoc-de-phat-trien-duong-sat-705708.html