Mange nye forslag for å fjerne hindringer i implementeringen av jordloven

På ettermiddagen 1. desember, som en fortsettelse av den tiende sesjonen, diskuterte nasjonalforsamlingen i salen utkastet til nasjonalforsamlingens resolusjon som fastsetter en rekke mekanismer og retningslinjer for å fjerne vanskeligheter og hindringer i organiseringen av implementeringen av jordloven.

Angående forskriften om at kompetente etater og personer må registrere landpriser og kostnader til bygging av infrastruktur (hvis noen) i beslutninger om landtildeling, landleie, tillatelse til å endre arealbruksformål, forlengelse eller justering av arealbruksvarighet ... i utkastet til resolusjon, sa delegat Tran Chi Cuong ( Da Nang -delegasjonen) at denne forskriften skaper en stor forsinkelse i fremdriften av landtildeling til investorer.

Delegatene foreslo å vurdere å fjerne den obligatoriske forskriften som krever at tomtepriser og infrastrukturkostnader registreres i vedtak om tildeling og leie av tomter. Forskriften bør gå ut på at det først utstedes vedtak om tildeling og leie av tomter, mens fastsettelsen av tomtepriser, infrastrukturkostnader og tilhørende økonomiske prosedyrer gjennomføres parallelt i den påfølgende fasen.

Delegat Tran Chi Cuong (Da Nang-delegasjonen) taler under diskusjonen. Foto: Quochoi.vn

«Investorer kan bare betale penger og motta land på bakken etter å ha oppfylt de økonomiske forpliktelsene fullt ut i henhold til resultatene fastsatt av kompetente myndigheter. Denne tilnærmingen sikrer ikke bare budsjettet, men reduserer også administrativ tid med halvparten, skaper ikke juridisk risiko og skaper en positiv effekt i å forbedre investeringsmiljøet», foreslo delegat Tran Chi Cuong.

Delegatene foreslo også å ikke fastsette dette innholdet strengt i nasjonalforsamlingens resolusjon, men å gi regjeringen i oppdrag å spesifisere detaljer for å sikre fleksibilitet, i samsvar med kapasiteten til jordvurderingssystemet og kravene til administrativ prosedyrereform i hvert trinn.

Angående forskrifter om kompensasjon, støtte og gjenbosetting, sa delegaten at statens gjenvinning av land i tilfellet spesifisert i punkt b, paragraf 2, artikkel 3 for å fjerne vanskeligheter og unngå å forlenge prosjektfremdriften er nødvendig; staten støtter imidlertid bare gjenvinning av land og må sikre folkets legitime rettigheter.

Derfor foreslo delegat Tran Chi Cuong å velge alternativ 2 i utkastet til resolusjon. Følgelig, hvis den totale kostnaden for kompensasjon, støtte og gjenbosetting er lavere enn gjennomsnittsprisen for ^{1 m²} land i henhold til den avtalte prisen, vil personen hvis land er gjenvunnet motta differansen; investoren vil betale den resterende differansen, og den vil bli inkludert i prosjektets totale kostnad.

Delegat Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong- delegasjonen) taler under diskusjonen. Foto: Nhu Y

Delegat Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong-delegasjonen) uttrykte sin enighet med alternativ 2, i likhet med delegat Tran Chi Cuong, og sa at dette alternativet sikrer de legitime rettighetene til folk hvis land er gjenvunnet. For prosjekter som har blitt avtalt på over 75 % av landarealet, hjelper betalingsmekanismen for differansen folk med å motta kompensasjon som ikke er lavere enn den avtalte prisen. Dette sikrer rettferdighet og begrenser klager. Differansen betales av investoren og er inkludert i prosjektkostnaden, uten å øke budsjettbyrden.

Angående tildeling av land, leie av land og konvertering av arealbruk i artikkel 4, sa delegatene at paragraf 8 fastsetter at brudd på landloven og resultatene av håndteringen av brudd begått av landbrukere må offentliggjøres på den elektroniske informasjonsportalen til den provinsielle folkekomiteen og Landbruks- og miljødepartementet. Utkastet krever imidlertid offentliggjøring av alle brudd uten å klassifisere deres art, nivå og konsekvenser.

Delegat Nguyen Thi Viet Nga foreslo at det utarbeidende byrået nøye vurderer denne forskriften; samtidig undersøker og supplerer mekanismen for beskyttelse av personopplysninger, og tydelig angir omfanget, vilkårene, tidsfristen for utlevering og informasjonssikkerhetstiltak for å overholde gjeldende lover.

Delegat Tran Van Tien (Phu Tho-delegasjonen) taler under diskusjonen. Foto: Quochoi.vn

Delegat Tran Van Tien (Phu Tho-delegasjonen) var interessert i innholdet i landgjenvinning, der artikkel 3, punkt b, paragraf 2 fastsetter at dersom prosjektet implementeres gjennom en avtale om å motta bruksrettigheter til land og har nådd over 75 % av arealet, og over 75 % av landbrukerne er enige, skal det provinsielle folkerådet vurdere å godkjenne gjenvinningen av det gjenværende området for å tildele eller leie ut land til investoren.

Ifølge delegatene er denne forskriften svært vanskelig å implementere av mange grunner; blant annet er ikke grunnen til å velge satsen på 75 % tydelig forklart, og det er nødvendig å avklare undersøkelsen og vurderingen fra utkastkomiteen for å se hvor mange prosjekter som oppfyller begge vilkårene samtidig, eller bare oppfyller ett av de to vilkårene.

I tillegg til dette er det vanskelig å bestemme graden av samtykke fra brukere av arealet i tilfeller der personen som er tildelt bruksrettighetene til arealet er avgått ved døden. For tiden spesifiserer ikke godkjenningen av investeringspolitikken en tidsfrist for å fullføre avtalen. Hvis den anvendes i henhold til utkastet, vil mange prosjekter som er underlagt kompensasjonsavtaler, måtte justere beslutningen om godkjenning av investeringspolitikken...

Delegat Tran Van Tien sa at prosjekter som er godkjent av kompetente myndigheter for investering, alle er nødvendige prosjekter. Derfor bør prosjekter som bruker land kompenseres og inndrives av staten, og det bør ikke skilles mellom prosjekter som kompenseres av staten eller prosjekter med kompensasjonsavtaler.

Delegat Nguyen Thi Thu Thuy (Gia Lai-delegasjonen) taler under diskusjonen. Foto: Quochoi.vn

Delegat Nguyen Thi Thu Thuy (Gia Lai-delegasjonen) var bekymret over forskriftene om tildeling av land og leie av land i henhold til fremdriften i gjenvinningen av land, kompensasjon, støtte og gjenbosetting (paragraf 1, artikkel 4), og foreslo at utkastkomiteen skulle vurdere forskriftene om tildeling av land og leie av land i henhold til fremdriften i gjenvinningen av land, fordi praksis viser mange mangler.

Å dele opp fremdriften i arealtildelingen i hver gjenvunnede del fører til fragmentering, småskala, vanskeligheter med forvaltning, forlenger prosjektgjennomføringstiden, skaper ytterligere administrative prosedyrer og forårsaker vanskeligheter med å fastsette økonomiske forpliktelser og tildele sertifikater for bruksrettigheter til areal.

Delegaten sa at lignende forskrifter hadde blitt brukt tidligere, men ble fjernet på grunn av ineffektivitet, noe som forårsaket vanskeligheter med kompensasjon, rydding av tomter og fullføring av juridiske dokumenter. Derfor bør tildeling av land og leie av land kun vurderes i henhold til planen for kompensasjon, støtte og gjenbosetting i tilfeller der prosjektet er godkjent av den kompetente myndigheten med en klar plan for erverv av land, for å sikre gjennomførbarhet, konsistens og bekvemmelighet i statlig forvaltning av land.

Når det gjelder erverv av land, kompensasjon, støtte og gjenbosetting (artikkel 3), var delegat Nguyen Thi Thu Thuy enig i alternativ 2 og i meningene til noen av delegatene som snakket tidligere, spesielt delegat Tran Van Tien. Delegaten ba om en avklaring av grunnlaget for 75 %-satsen og fastsettelse av hvilken type prosjekt denne forskriften gjelder for, fordi hvert prosjekt har ulik skala og område.

Delegaten fra Gia Lai-delegasjonen understreket også at det er svært viktig å ta hensyn til uenighetsraten på 25 %, fordi dette er en gruppe som har potensial til å forårsake sosial ustabilitet, sikkerhet og orden, og gi opphav til klager og søksmål knyttet til land.

Kilde: https://hanoimoi.vn/nhieu-de-xuat-moi-nham-thao-go-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-725336.html