Mange anbefalinger og forslag knyttet til personell på kommunenivå i Ho Chi Minh-byen

Folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen har nettopp publisert rapport nr. 2546/UBND-VX om den nåværende situasjonen for ansatte og tjenestemenn på kommunenivå, sendt til innenriksdepartementet .

Arbeidsoverbelastning

*En mannlig ansatt ved Tang Nhon Phu Ward Public Administration Service Center gir råd og svarer på spørsmål om prosedyrer for tildeling av husnummer til beboere. Foto: Quang Phuong*

Ifølge rapporten har teamet av kadrer og embetsmenn fra distrikts- og bynivå, som har mobilisert og arrangert arbeid på det (nye) kommunenivået, fremmet sin kapasitet og ekspertise godt under implementeringen av det todelte lokale styresettet. Dette har bidratt til å forbedre den operative effektiviteten til det todelte styresettet, samtidig som det har sikret smidighet i retning, administrasjon og organisering av implementeringen av politiske , økonomiske og sosiale oppgaver på lokalt nivå.

Ifølge byens folkekomité har veiledningen i offisiell melding 09/CV-BCĐ datert 3. juni 2025 fra styringskomiteen for organiseringen av administrative enheter på alle nivåer og byggingen av en lokal forvaltningsmodell med to nivåer av regjeringen midlertidig orientert bemanningsordningen: Den forventede bemanningsrammen for en kommunestyre er omtrent 32 stillinger fordelt på 16 000 personer... For hver 2000 personer som øker i kommuner, valgkretser og andre spesialsoner, vil det bli opprettet 1 ekstra tjenestemannsstilling, og ikke mer enn 50 stillinger/kommune og 70 stillinger/valgkrets, spesialsone.

Denne standarden, når den anvendes i Ho Chi Minh-byen, er fortsatt problematisk på grunn av de spesifikke egenskapene ved å konsentrere mange produksjons- og forretningsvirksomheter, konsentrere mange industrisoner med stor befolkning, noe som potensielt kan forårsake mange kompliserte problemer angående sikkerhet, orden og viktige steder når det gjelder økonomi - samfunn, nasjonalt forsvar - sikkerhet.

*Folk lærer om administrative prosedyrer underlagt Thu Duc Ward-folkekomiteens jurisdiksjon. Foto: Nhat Truong*

I Ho Chi Minh-byen er hver embetsmann i gjennomsnitt ansvarlig for 4–9 oppgavegrupper, som hver har mange detaljerte, komplekse og store oppgaver, så avdelingene har møtt på mange vanskeligheter.

Spesielt: Arbeidsoverbelastning; vanskeligheter med å sikre kvalitet og fremdrift; mangel på reserveressurser; vanskeligheter med ledelse, drift og rådgivning. Bemanning og stillinger i kommunestyret er ikke fullført, etater og enheter har ennå ikke fått offisielt tildelt personale (kun midlertidig tildelt personale basert på ordningen med kadrer og embetsmenn etter sammenslåingen av offentlige tjenesteenheter).

For tiden organiserer folkekomiteen på kommunenivå i Ho Chi Minh-byen tre spesialiserte byråer og ett tjenestesenter for offentlig administrasjon (PVHCC). I praksis er det bare to spesialiserte byråer, men de har ansvar for mange områder av statlig forvaltning, som for eksempel: Kultur- og samfunnsdepartementet og Økonomidepartementet (for kommuner, spesialsoner) eller Økonomi-, infrastruktur- og byområderdepartementet (for bydeler). I gjennomsnitt håndterer hver spesialiserte avdeling arbeid knyttet til 7–8 spesialiserte byråer underlagt byens folkekomité.

Foreslå mye innhold om personell på kommunenivå

*Folk kommer til Thu Duc Ward Public Administration Service Center for å løse administrative prosedyrer. Foto: Nhat Truong*

For å løse og fjerne de ovennevnte vanskelighetene har Ho Chi Minh-byen organisert overvåkingsdelegasjoner og arbeidsgrupper for å gjennomføre feltundersøkelser og inspeksjoner på steder for å løse dem i henhold til mottoet «løse på stedet, fjerne på stedet»; tildeling, utlån og økning av menneskelige ressurser for myndigheter på kommunenivå (Finans-, landbruks- og miljødepartementet og Byggedepartementet tildelte embetsmenn og offentlig ansatte til 38 lokale grupper; Byggedepartementet foreslo å utlåne nesten 600 embetsmenn fra inspeksjons- og juridisk avdeling til 168 bydeler, kommuner og spesialsoner...).

Basert på ovennevnte realitet foreslo Folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen at innenriksdepartementet vurderer og løser beslutninger i henhold til sin myndighet, eller anbefaler at kompetente myndigheter legger vekt på å gi instruksjoner, veiledning, retningslinjer og løsninger for å fjerne vanskeligheter med organiseringen av kadrer og embetsmenn på kommunenivå i byen.

Mer spesifikt, fortsette å undersøke og utstede preferansepolitikk for å oppmuntre til å tiltrekke menneskelige ressurser til arbeid på kommunenivå; raskt gi råd om planer for at kompetente myndigheter raskt skal kunne tildele lønnslister for offentlig ansatte og antall personer som jobber i offentlige enheter (offisielt) til den nye Ho Chi Minh-byen.

I henhold til paragraf 4, artikkel 39 i loven om organisering av lokalt styre fra 2025, anbefales det at regjeringen fastsetter at antallet nestledere i folkekomiteen på kommunenivå i lokaliteter med en befolkning på 50 000 eller mer ikke skal overstige 3 nestledere; foreslår å øke antallet nestledere for 3 spesialiserte avdelinger; tillater lederen av folkekomiteen i kommunen, valgkretsen og spesialsonen å bestemme antallet nestledere for hver spesialiserte avdeling på kommunenivå for å skape fleksibilitet og initiativ i retning og drift av folkekomiteen på kommunenivå.

Foreslå å justere forskriften om at direktøren for det offentlige servicesenteret er en heltidsansatt embetsmann i stedet for den nåværende nestlederen i kommunens folkekomité. Foreslå å legge til 5–7 embetsmannsstillinger for å utføre statlige forvaltningsoppgaver innen byggeorden, byorden, fortau osv.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/nhieu-kien-nghi-de-xuat-lien-quan-den-cong-tac-nhan-su-cap-xa-tai-tp-ho-chi-minh-10389547.html