Disse forpliktelsene er fortsatt langt unna ...

Implementeringen av sosiale boligprosjekter har bare nådd 20,2 % av planen.

Nylig har Hanois folkekomité tydelig vist sin besluttsomhet om å implementere sosiale boligprosjekter ved å utstede en rekke vedtak, planer og spesifikke retningslinjer. Men sett på tidligere resultater ser det ut til at Hanois forpliktelser og planer langt fra er realisert.

Ifølge en rapport fra Hanoi-folkekomiteen nådde implementeringen av sosiale boligprosjekter i byen bare 20,2 % av det planlagte målet i perioden 2016–2020. Dette er et ekstremt beskjedent resultat sammenlignet med planen som ble godkjent av Hanoi-folkekomiteen selv.

For å fremskynde implementeringen har Hanoi folkekomité besluttet å gi Byggedepartementet i oppdrag å utarbeide investeringsforslag for to sosiale boligprosjekter i Tien Duong kommune, Dong Anh-distriktet. Samtidig vurderer Hanoi å fortsette med de resterende tre prosjektene i Co Bi kommune, Gia Lam-distriktet; på tomt CT1-5 innenfor byplanleggingsområdet S5 (som dekker Ngoc Hoi, Dai Ang, Lien Ninh kommuner i Thanh Tri-distriktet og Khanh Ha kommune i Thuong Tin-distriktet); og i Dai Mach kommune, Dong Anh-distriktet, som grunnlag for å organisere budgivning for å velge investorer i henhold til regelverket. Det forventes at de fem fullførte prosjektene vil legge til omtrent 2,5 millioner kvadratmeter sosial boligareal til Hanois sosiale boligmasse, og dermed dekke byens betydelige etterspørsel (omtrent 6,8 millioner kvadratmeter gulvareal etter 2020) og bidra til å nå målet for sosial boligbygging som er satt i planen.

Hanoi-folkekomiteen uttalte at byen var en av de første lokalitetene som utviklet og utstedte et boligutviklingsprogram og en boligplan i samsvar med boligloven. Dette er imidlertid en ny og vanskelig oppgave, spesielt i sammenheng med at byen ennå ikke har utstedt sitt eget byutviklingsprogram.

Derfor er de foreslåtte behovene for boligutvikling i byen ikke realistiske og forutser ikke fullt ut utfordringene og problemene som kan oppstå under implementeringen.

Videre har ikke sentralregjeringens politikk og lover ennå regulert eller justert raskt for å håndtere nye problemer. Implementeringen av konsentrerte sosiale boligprosjekter har gått sakte på grunn av byråkratiske hindringer og politikk. Det finnes heller ingen spesifikke retningslinjer for prosedyrer for budgivning til utvelgelse av investorer.

Videre har ikke de nåværende preferansepolitiske mekanismene tiltrukket seg investorer til å delta i utviklingen av sosialboliger i forstadsområder og sosialboliger for målgrupper som arbeidere og studenter.

«Tomtefondet for sosial boligutvikling er utilstrekkelig fordi flertallet av investorer i boligbyggingsprosjekter med en skala på mindre enn 10 hektar velger å betale kontant i stedet for å tildele tomter eller boenheter innenfor prosjektet til sosial boligutvikling», uttalte Hanoi-folkekomiteen.

Nylig godkjente Hanoi-folkekomiteen to nye vedtak knyttet til planen for utvikling av sosialboliger i perioden 2021–2025.

Mer spesifikt godkjente Hanoi-folkekomiteen i desember 2022 beslutning 5063, som godkjente planen for utvikling av sosialboliger i byen for perioden 2021–2025. I februar 2023 utstedte Hanoi-folkekomiteen videre beslutning 1186, som godkjente boligutviklingsplanen for perioden 2021–2023.

I disse to beslutningene satte Hanoi-folkekomiteen et mål om å utvikle 1,2 millioner kvadratmeter sosialboliger innen 2025. Dette målet virker imidlertid relativt usannsynlig.

Ifølge den siste rapporten fra Hanoi-folkekomiteen ble fire prosjekter fullført helt og ett prosjekt delvis fullført i Hanoi fra begynnelsen av 2021 til slutten av april 2023, med over 345 000 kvadratmeter sosialboligareal, bestående av omtrent 4160 leiligheter.

Til tross for at de har fullført halve «reisen», har Hanoi bare oppnådd en tredjedel av planen sin. Med mer enn to år igjen til slutten av 2025, må Hanoi fullføre de resterende to tredjedelene av oppgaven, noe som betyr at de må bygge 855 000 kvadratmeter med sosialboliger for å nå det fastsatte målet. Dette er en vanskelig oppgave som krever enorm besluttsomhet fra Hanoi.

Det tar 500 dager å behandle de nødvendige prosedyrene før investeringsgodkjenning gis.

Det er mange grunner til den langsomme gjennomføringen av sosiale boligprosjekter, men den mest bekymringsfulle årsaken er de langvarige og kompliserte administrative prosedyrene for investering.

På et nylig seminar om å løse hindringer for sosialboliger, avslørte Nguyen Huu Duong – styreleder i Hoa Binh Group, selskapet som nylig ble godkjent av Hanoi-folkekomiteen for investeringspolitikk og investorgodkjenning av Vinh Hung-høyblokkprosjektet for sosialboliger i Hoang Mai-distriktet – at det tok mer enn 500 dager å få godkjenning av investeringspolitikken for dette prosjektet.

Herr Duong fortalte at selskapet eier to tomter i Hoang Mai-distriktet (Hanoi). Dersom disse to tomtene ble utviklet til næringsboliger med et byggeareal på omtrent 150 000 kvadratmeter, ville selskapet oppnå en fortjeneste på omtrent 2500 milliarder VND, hvis de ble solgt til en pris på 40–45 millioner VND per kvadratmeter.

I mellomtiden sa han at hvis de bygde sosialboliger, ville de bare oppnå en fortjeneste på 10 %, eller omtrent over 200 milliarder VND. «Men bygging av sosialboliger vil løse boligproblemet for mange grupper: embetsmenn, offentlig ansatte, arbeidere, offiserer, soldater i de væpnede styrkene og studenter», sa Duong.

Angående forslaget om å bruke disse to tomtene til sosialboliger, uttalte imidlertid Duong at det tar mer enn 500 dager å sende inn søknader om investeringsgodkjenning for én tomt, selv om tomten allerede har et eiendomsbevis, en leiekontrakt og den årlige leien er betalt i sin helhet.

«Jeg tror at spørsmålet om bygging av sosialboliger i stor grad avhenger av viljen til byens ledere», sa Duong.

I den kommende perioden foreslo herr Duong at folkekomiteene i provinser og byer utvider kvalifikasjonskriteriene for kjøp av sosialboliger, slik at personer som oppfyller kriteriene kan registrere seg.

«Ifølge beregninger har minst 20 millioner mennesker behov for sosialboliger. Det vil alltid være etterspørsel i markedet for sosialboliger de neste 20–30 årene», understreket Nguyen Huu Duong.

Selv lederen for Hanoi-avdelingen for byggearbeid har uttalt seg om behovet for å forkorte de administrative prosedyrene for investeringer i sosiale boliger.

Herr Bui Tien Thanh, leder for byutviklingsavdelingen i Hanois byggeavdeling, kom med tre forslag for å akselerere fremdriften av boligprosjekter generelt, og sosiale boligprosjekter spesielt.

For det første må de administrative prosedyrene for investering i sosialboliger forkortes. Hvis det kreves en anbudsprosess for å velge en investor til et sosialt boligprosjekt, trengs det separate forskrifter; for tiden tar det to år. Dette er altfor lang tid for en enkel investorutvelgelsesprosedyre.

For det andre, ifølge Thanh, er det nødvendig å gjennomgå og avskaffe unødvendige administrative prosedyrer. Dette er fordi bedrifter for sosiale boligprosjekter bare har lov til en maksimal fortjeneste på 10 %, i motsetning til andre kommersielle prosjekter.

For det tredje har bedrifter i den siste implementeringen møtt på vanskeligheter med hensyn til tilgjengeligheten av offentlig land spredt tilfeldig innenfor grensene til bolig- og sosialboligprosjekter.

«Offentlig land innenfor prosjektgrensene er svært vanskelig å gjenvinne og fordele, noe som betyr at prosedyrene for rydding av land trenger spesifikke forskrifter for å fremskynde prosjektgjennomføringen», sa Thanh.

Viet Vu

Kilde: https://www.congluan.vn/nha-o-xa-hoi-tai-ha-noi-nhung-cam-ket-con-xa-voi-post250773.html