Viktige forslag til endringer i lovutkastet om organisering av folkedomstoler (endret)

Innovasjon av folkedomstoler på provinsielt og distriktsnivå i henhold til jurisdiksjon

Lovutkastet som ble lagt frem for nasjonalforsamlingen på den 6. sesjonen, fastsetter: Organisering av folkets lagmannsrett som erstatning for folkets domstol på provinsielt nivå, folkets førsteinstansrett som erstatning for folkets domstol på distriktsnivå (for eksempel: Hanoi folkets lagmannsrett, Hoan Kiem folkets førsteinstansrett...) for å institusjonalisere oppgaven med å "sikre domstolens uavhengighet i henhold til dens jurisdiksjon" som beskrevet i resolusjon nr. 27-NQ/TW.

Utkastet til lov om organisering av folkedomstolene (endret) vil bli kommentert av nasjonalforsamlingen med mange viktige forslag til innhold.

Eksperter mener at en slik bestemmelse er i samsvar med domstolens langsiktige utviklingsretning. I den kommende tiden vil den fortsette å foreslå å øke myndigheten til Folkedomstolen i første instans når etatene som fører saksbehandlingen på førsteinstansnivå har tilstrekkelig kapasitet til å etterforske, tiltale og behandle alle typer saker. Folkelagmannsretten vil ha som hovedoppgave å behandle saker i henhold til ankeprosedyren.

Ifølge førsteamanuensis dr. Tran Van Do, tidligere visejustitiarius i Høyesterett for folket, tidligere høyesterettsjustitiarius i den sentrale militærdomstolen : For tiden er domstolsmodellen organisert i henhold til en modell med fire nivåer, inkludert: Høyesterett for folket, Høyesterett for folket, folkedomstolen for provinser og sentralt styrte byer og domstolene for distrikter, byer og provinsbyer. Dette er en organisasjonsmodell som kombinerer organisasjonsmodellen i henhold til den territoriale administrative enheten og organisasjonsmodellen i henhold til rettssaksnivå.

Når det gjelder fordeler, kan det sies at den er enkel å implementere. Fordi den nåværende modellen er tradisjonell og knyttet til ledelsen av lokale partikomiteer; den knytter garantien for organisatoriske aktiviteter til lokale myndigheter, til representasjonsorganer for folkeråd og utøvende og administrative etater og folkekomiteer på provinsielt og distriktsnivå.

En slik organisering fører imidlertid til en vesentlig begrensning, nemlig at Domstolen ikke er organisert uavhengig i henhold til sin jurisdiksjon, og ikke kan sikre prinsippet om uavhengig domsavsigelse, spesielt når det gjelder å løse forvaltningssaker, når én part i saken er et statlig organ eller en person med myndighet i et statlig forvaltningsorgan.

Tidligere hadde politbyråets resolusjon nr. 49-NQ/TW om strategien for rettsreform frem til 2020 også retningslinjer for å bygge en domstolsmodell i henhold til rettssaksnivåer.

Grunnloven av 2013 fastsetter også at folkedomstolene omfatter Høyesterett og andre domstoler foreskrevet ved lov, det vil si opprettelse av provinsielle domstoler eller ankedomstoler; førsteinstansdomstoler eller distriktsdomstoler er foreskrevet av loven om organisering av folkedomstoler. Da loven om organisering av folkedomstoler (2014) ble utformet, har imidlertid ikke domstolsmodellen overgått den tradisjonelle modellen ennå.

Forslag om å opprette spesialdomstoler

Lovutkastet supplerer bestemmelsene om at det i domstolssystemet finnes spesialiserte folkedomstoler i første instans for å prøve visse typer spesialsaker.

Ifølge utkastkomiteen har denne bestemmelsen som mål å institusjonalisere politikken som er angitt i resolusjonen fra partiets 13. nasjonalkongress om å «bygge en profesjonell domstol». Mange nylige resolusjoner fra nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens stående komité har fastsatt kravet om å supplere og perfeksjonere loven og organisere et passende apparat for å oppfylle kravene til effektiv løsning av saker og hendelser av spesiell art.

Opprettelsen av spesialiserte førsteinstansdomstoler vil bli avgjort av Nasjonalforsamlingens stående komité basert på forslag fra høyesterettsjustitiarius i Høyesterett, avhengig av den faktiske situasjonen. Opprettelsen av spesialiserte førsteinstansdomstoler vil sikre profesjonalitet i organisering og drift; fremme dommernes og jurymedlemmenes dyptgående ekspertise i rettsmøter, og dermed forbedre kvaliteten og effektiviteten i håndteringen av denne typen saker.

Førsteamanuensis, dr. Tran Van Do, medlem av den 13. nasjonalforsamlingen, tidligere visepresidentjustitiarius i Høyesterett for folkedomstolen, tidligere førstejustitiarius i den sentrale militærdomstolen.

Førsteamanuensis dr. Tran Van Do sa at dette er et godt forslag, som passer for den nåværende situasjonen, fordi etableringen av en spesialisert folkedomstol i første instans vil styrke profesjonaliteten og spesialiseringen i domstolens virksomhet.

For å nå målet er det imidlertid nødvendig å avklare retningen, løsningene og implementeringsplanen. Innovasjon i domstolsmodellen krever betydelig innovasjon i organiseringen og kvaliteten på driften.

For eksempel tilhører jurisdiksjonen til å behandle særlig alvorlige saker for tiden provinsdomstolen og behandles av dommere fra mellomnivå og høyere. Senere, når Førsteinstansretten er opprettet, vil den bli overført til Førsteinstansretten for behandling...

Dette forslaget er svært viktig fordi resolusjon 27 om å fortsette å bygge og perfeksjonere den sosialistiske rettsstaten i den nye perioden nevner forbedring av domstolens profesjonalitet, så etableringen av spesialiserte domstoler er en måte å demonstrere denne profesjonaliteten på. For tiden har lokale domstoler også spesialiserte domstoler innen strafferett, økonomi, arbeidsrett osv.

Denne ordningen tar imidlertid bare hensyn til apparatets rasjonalitet. Personalet og dommerne har ikke blitt profesjonalisert, deres ekspertise er ikke dyp, noe som fører til langvarige løsninger, og kvaliteten på løsningene er ikke garantert. Dommere roteres fortsatt for å jobbe som dommere i forskjellige spesialiserte domstoler eller blir tildelt for å behandle mange typer saker.

Forskjellen mellom dagens spesialdomstoler og spesialdomstoler er skillet mellom spesialdomstoler og den generelle domstolen. Opprettelsen av spesialdomstoler er av stor betydning for rettsreformen, spesielt for domstolssektoren, for å sikre profesjonalitet; sikre behandling av saker, opplæring av tjenestemenn ... i tråd med oppgavens krav.

Når man oppretter spesialiserte domstoler, kreves det også at dommere og domstolsfunksjonærer er virkelig profesjonelle på hvert spesifikke felt. Dette krever svært spesialisert organisasjonsarbeid, opplæring av ansatte og opplæring av menneskelige ressurser; rotasjonen av dommere kan bare roteres innenfor spesialiserte områder ...

For eksempel er den nåværende militærdomstolen spesialisert, spesialisert ved at de er folk som er trent til å oppfylle alle juridiske standarder, men de må være folk trent i hæren, og ha god forståelse av militære forhold for å kunne dømme.

Ifølge Congly.vn

Kilde: https://www.congluan.vn/nhung-de-xuat-sua-doi-quan-trong-cua-du-thao-luat-to-chuc-tand-sua-doi-post271747.html