Arbeid for å løse mangelen på byggematerialer til viktige prosjekter

Bildetekst — Scene fra gruppemøtet. Foto: LV

Fjerne flaskehalser i lisensprosessen

Ut fra den lokale virkeligheten sa lederen for nasjonalforsamlingens delegasjon i Can Tho City, Nguyen Tuan Anh, at regjeringen og statsministeren nylig også har gjort store anstrengelser for å løse materialmangelen til viktige prosjekter (dvs. mineraler i gruppe III og gruppe IV). Derfor er endring og supplering av en rekke artikler i loven om geologi og mineraler denne gangen nødvendig for å løse materialmangelen til viktige nasjonale prosjekter grundig.

Foreløpig har lovutkastet foreslått spesifikke mekanismer for mineraler i gruppe III og gruppe IV. Det anbefales imidlertid å analysere tydeligere hvordan anvendelsen av disse spesifikke mekanismene over hele landet vil påvirke planleggingen av provinser og byer på lang sikt. Miljøvernspørsmål må studeres for å ha ytterligere mekanismer for å kontrollere om denne anvendelsen påvirker miljøet i området.

I følge lovutkastet er ikke lisensiering av utnyttelse for å forsyne viktige prosjekter (offentlige investeringer, offentlig-privat samarbeid, nasjonale nøkkelprosjekter...) for gruppe III-mineraler (vanlige byggematerialer) basert på forvaltningsplanen for geologi og mineraler (denne planen er for tiden i den provinsielle planleggingen). Det er nødvendig å avklare hvordan disse endringene vil bli oppdatert i den provinsielle planleggingen etter at mineralene har fått lisens for utnyttelse. Har planloven blitt supplert med forskrifter om dette innholdet? Det er nødvendig å gjennomgå planloven (også behandlet av nasjonalforsamlingen på denne sesjonen) for å sikre konsistens.

Delegat Nguyen Tuan Anh foreslo også å vurdere ytterligere reduksjon av den administrative prosedyren for gruppe III-mineraler, som er vanlige byggematerialer. Vurdere å fjerne omfanget av prosessen med lisensiering av leting og anerkjenne reserver av gruppe III-mineraler, som er knappe materialer som må leveres til viktige nasjonale prosjekter. Loven som endret en rekke artikler i mineralloven i 2005 (dvs. for 20 år siden) da den ble kunngjort, hadde forskrifter om utnyttelse av mineraler for vanlige byggematerialer, med unntak av elvesand og grus, med en utnyttelseskapasitet på ikke mer enn 5000 kubikkmeter/år og en utnyttelsesperiode inkludert forlengelse på ikke mer enn 5 år, det er ikke nødvendig å utføre leting. Men etter 20 år bruker vi fortsatt denne forskriften. Bare ved å fjerne denne flaskehalsen i lisensieringsprosedyren kan vi løse den nåværende mangelen på byggematerialer.

Sterk desentralisering går hånd i hånd med ledelse

Høydepunktet i lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om geologi og mineraler, er den sterke desentraliseringen av makt til lokaliteter. Mer spesifikt er myndigheten tildelt lederen av den provinsielle folkekomiteen til å gi lisenser for leting og utnyttelse av gruppe I-mineraler i spredte og små områder, og til å gi lisenser for leting og utnyttelse av gruppe II-, III- og IV-mineraler (i stedet for den tidligere landbruks- og miljøministeren ).

Delegat Nguyen Tuan Anh foreslo imidlertid at det, spesielt for gruppe I-mineraler, er nødvendig å rapportere tydeligere om de nødvendige forholdene (registre, databaser, informasjon osv.) for å sikre at lederen av den provinsielle folkekomiteen utøver denne desentraliserte myndigheten fullt ut, fordi mye innhold og informasjon tidligere ble forvaltet av departementet. I tillegg er det nødvendig å avklare, når det gjelder lisensiering som tidligere ble forvaltet av departementet og nå er overført til lokal forvaltning, hvordan eventuelle problemer vil bli håndtert, og om det finnes overgangsregler eller ikke. Det anbefales at det utkastende organet avklarer dette innholdet og utfyller passende forskrifter.

Delegat Dao Chi Nghia fra nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Can Tho City uttrykte bekymring for at gruppe II-mineraler fortsatt er verdifulle mineraler, og at lete- og utvinningsprosessen er svært komplisert. Grundig desentralisering kan føre til risikoer i forvaltningsprosessen på lokalt nivå.

Derfor foreslo delegat Dao Chi Nghia at det er nødvendig å justere og ha tilsyn fra Departementet for naturressurser og miljø i kontrollen av teknisk kvalitet. Spesielt er det nødvendig å justere regelverket i retning av at utstedelse av lisenser for leting og utnyttelse av gruppe II-mineraler må godkjennes skriftlig av Departementet for naturressurser og miljø for leteprosjektet, reserverapporten samt utformingen av gruveanlegget, unntatt i tilfeller der det finnes andre forskrifter.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/no-luc-giai-quyet-tinh-trang-khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-cho-cac-du-an-trong-diem-20251106113405387.htm