Behov for etterkontrollmekanisme i teknologioverføringsaktiviteter

Ettermiddagen 6. november, der delegatene delte sine synspunkter på lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om teknologioverføring, sa delegatene at lovutkastet har tatt for seg ånden i kunnskapsøkonomien, digital transformasjon og innovasjon, og bidratt til å realisere målet om at «vitenskap, teknologi og innovasjon er den viktigste nasjonale politikken». Det er imidlertid nødvendig å legge til en etterkontrollmekanisme for teknologioverføringsaktiviteter...

Nasjonalforsamlingsdelegat fra Quang Ninh- provinsen Nguyen Thi Thu Ha. Foto: Doan Tan/VNA

Delegat Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) sa at et av de nye punktene i loven som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om teknologioverføring denne gangen, er forskriften om kapitalinnskudd i form av teknologi.

Dette er en måte å løse problemet med frysing av immaterielle rettigheter på, det vil si at vi bidrar med kapital med kunnskap, med teknologiske løsninger som vi foreslår. Delegatene mener imidlertid at vi må vurdere dette, fordi hvis vi bestemmer oss for verdien av teknologi som bidrar til kapital, kan det være en veldig stor risiko for å blåse opp verdien av teknologi som bidrar til kapital, skape virtuell kapital og påvirke helsen til investeringsmiljøet negativt.

«Det utkastende organet må avklare innholdet i selvbestemmelsen om verdien av teknologikapitalbidrag for å unngå risikoen for misbruk og oppmuntre til bruk av mer uavhengige evalueringstjenester», kommenterte delegaten.

Etter å ha analysert dette innholdet, var delegatene enige i den nye retningen om å tildele teknologieierskap til organisasjonen som direkte skaper teknologien, med unntak av noen spesielle tilfeller, og dermed fjerne den langvarige flaskehalsen i overføring av immaterielle rettigheter fra forskningsområdet til markedet. Delegatene sa imidlertid at reguleringen om at «partene har lov til å bestemme verdien av den bidratte teknologien» er progressiv, men har en potensiell risiko for å «blåse opp» internprising eller skape virtuell kapital.

Nasjonalforsamlingsdelegat fra Lam Dong- provinsen, Duong Khac Mai. Foto: Doan Tan/VNA

Delegat Duong Khac Mai (Lam Dong) foreslo: Utkastorganet bør legge til en mekanisme for etterkontroll eller oppmuntre til bruk av uavhengige verdsettelsesorganisasjoner for transaksjoner av stor verdi; samtidig bør partenes juridiske ansvar i tilfelle feil verdsettelse som forårsaker skade, tydelig defineres. Ifølge delegaten er det nødvendig å spesifisere organisasjonen som har myndighet til å vurdere priser, og standardene for verdsettelsesmetoder, spesielt for teknologi ved bruk av statsbudsjettet.

Foreløpig er utkastet kun prinsipielt og har ikke noe grunnlag for implementering. Delegatene foreslo å forenkle prosedyrene for kapitalbidrag i form av teknologi, muligens gjennom en mekanisme som knytter sammen loven om teknologioverføring, foretaksloven og loven om åndsverk, for å oppmuntre bedrifter, institutter og skoler til raskt å kommersialisere forskningsresultater.

Ifølge delegaten fra Lam Dong-provinsen er prosessen med teknologivurdering i investeringsprosjekter (artikkel 13–20) fortsatt komplisert, med mange kontakter og lange behandlingstider. Delegaten foreslo at regjeringen tydelig fastsetter en elektronisk ett-steds-mekanisme, sammenkoblet i teknologivurdering, og samtidig integrerer teknologivurderingsprosedyrer med investeringsprosedyrer og miljøkonsekvensutredning for å unngå overlapping og forkorte tiden for bedrifter.

Delegatene støttet tillegget av en etterkontrollmekanisme for teknologioverføringsaktiviteter fordi dette er et sentralt punkt for å sikre effektiv implementering av loven. Delegatene foreslo at regjeringen spesifiserer et sett med kriterier og metoder for å evaluere effektiviteten av teknologioverføring, og delegerer myndighet til provinsielle folkekomiteer til å gjennomføre vurderinger av prosjekter ved bruk av statsbudsjettet, og regelmessig rapportere til departementet for vitenskap og teknologi for syntese og tilsyn. Dette er et praktisk skritt og i tråd med politikken for desentralisering og økt lokal autonomi.

Delegat Hoang Van Cuong (Hanoi) svarer på spørsmål fra VNA-reportere. Foto: Hai Ngoc/VNA

Ifølge delegat Hoang Van Cuong (Hanoi) angir lovutkastet en policy for å oppmuntre til teknologioverføring fra utlandet og innenlands, noe som er riktig og velkommen retning. Klausul 5 fastsetter imidlertid ytterligere innhold om å oppmuntre til teknologioverføring fra Vietnam til utlandet, men angir ikke tydelig betingelsene og omfanget av oppmuntringen. Endringen og tillegget til denne loven bør fokusere på å tydeliggjøre policyer for å oppmuntre til teknologioverføring i begge retninger, fra utlandet til Vietnam og fra Vietnam til utlandet, samtidig som sikkerheten til nye teknologier og kjerneteknologier skapt av innenlandske forskere sikres.

Delegatene analyserte at det for tiden finnes mange nye teknologifelt som kunstig intelligens (KI), halvledere, stordata ... som ikke er i den tradisjonelle teknologigruppen, og heller ikke er direkte relatert til forsvar og sikkerhet. Med ny teknologi bør det finnes en mekanisme for å begrense overføring eller kreve lisens før eksport, for å beskytte konkurransefortrinn og nasjonale hemmeligheter ...

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-bo-sung-co-che-hau-kiem-trong-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-20251106190856131.htm