Behov for å støtte små og mellomstore bedrifter i digital transformasjon

Nasjonalforsamlingsrepresentant Ha Hong Hanh (Khanh Hoa) var enig i innholdet i lovutkastet om digital transformasjon og bemerket behovet for å vie oppmerksomhet til økonomisk og ikke-økonomisk støtte til små og mellomstore bedrifter.

Håndter kjøp, lekkasje og ulovlig bruk av data strengt

Delegatene som diskuterte i gruppe 4 (inkludert nasjonalforsamlingsdelegasjonene fra provinsene Khanh Hoa, Lai Chau og Lao Cai) ga uttalelser om lovutkastet om digital transformasjon ettermiddagen 6. november, og uttrykte alle sin enighet i nødvendigheten av å kunngjøre loven, regjeringens forslag og rapporten fra komiteen for vitenskap , teknologi og miljø.

Ifølge nasjonalforsamlingsrepresentant Le Thu Ha (Lao Cai) er imidlertid lovutkastets virkeområde for bredt og dekker digital forvaltning, digital økonomi og digitalt samfunn. Denne tilnærmingen, selv om den er omfattende, kan lett føre til overlappende lover når mange områder har blitt eller vil bli regulert av andre lover, som dataloven, loven om elektroniske transaksjoner, loven om beskyttelse av personopplysninger osv.

Nasjonalforsamlingens delegat Le Thu Ha ( Lao Cai ) taler. Foto: Ho Long

Ifølge delegatene er det nødvendig å tydelig etablere rollen til denne loven som en rammelov, en grunnleggende lov: en rammelov fordi den former den institusjonelle strukturen, prinsippene, rettighetene og det generelle ansvaret for digital transformasjon; en grunnleggende lov fordi den forbinder og leder spesialiserte felt for å skape konsistens i hele det digitale rettssystemet.

«Reguleringens omfang bør fokusere på offentlig sektor og det politiske systemet, det vil si digital transformasjon i statsadministrasjonen, offentlig tjenesteyting og samhandling mellom staten og mennesker og bedrifter. De digitale økonomiske og sosiale sektorene bør oppmuntres til å utvikle seg i henhold til en åpen politisk mekanisme, gradvis regulert av andre spesialiserte lover», foreslo delegaten.

Ifølge delegat Le Thu Ha brukes konsepter som digital plattform, digitalt miljø og digitale menneskelige ressurser i mange lover med ulik forståelse for tiden. «Det viktigste er å standardisere konseptet digital transformasjon – ikke bare digitalisering av data, men også prosessen med å omstrukturere driften til etater, organisasjoner, bedrifter og enkeltpersoner basert på data og digital teknologi.»

«Hvis denne definisjonen blir institusjonalisert i artikkel 3 i lovutkastet, vil den bli en referanse for andre juridiske dokumenter for å forene konseptet», la delegaten til.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Ha Hong Hanh (Khanh Hoa) la til at digital transformasjon ikke bare er anvendelsen av teknologi i ledelse og produksjon, men også en omfattende endring i måten å leve, arbeide og kommunisere på i det nettbaserte miljøet. Når alle data om befolkning, finans, utdanning, helse osv. kobles sammen og behandles på nett, er nettverkssikkerhet ikke lenger et rent teknisk spørsmål, men har blitt et politisk, ideologisk, sosialt spørsmål og et spørsmål om folks tillit.

Nasjonalforsamlingsdelegat Ha Hong Hanh (Khanh Hoa) taler. Foto: Ho Long

Delegaten foreslo derfor at utkastkomiteen skulle forklare og utfylle konseptet «cybersikkerhet i digital transformasjon» i artikkel 3. Dette konseptet overlapper ikke med loven om cybersikkerhet, fordi denne loven hovedsakelig regulerer aktiviteter for å beskytte nasjonal sikkerhet i cyberrommet, mens loven om digital transformasjon tar sikte på å bygge et trygt og pålitelig digitalt miljø for sosioøkonomisk utvikling. Disse to lovene utfyller og støtter hverandre, og sikrer både sikkerhet og utvikling.

I tillegg foreslo delegat Ha Hong Hanh tydeligere regler for beskyttelse av personopplysninger og borgerdata. I realiteten er mange fortsatt nølende med å bruke offentlige tjenester på nett på grunn av bekymringer om informasjon som lekker ut, utnyttes til kommersielle formål eller svindel.

Derfor er det nødvendig å tydelig definere prinsippet om at «å beskytte personopplysninger er å beskytte menneskerettigheter i det digitale rommet»; legge til spesifikke ansvarsområder for etater, organisasjoner og bedrifter når de samler inn, behandler og deler data; foreskrive en uavhengig overvåkingsmekanisme og informasjonsåpenhet slik at folk kan sjekke, be om korrigering eller sletting av dataene sine når det er nødvendig.

Spesielt må det være sterke sanksjoner tilsvarende internasjonale standarder for å strengt håndtere kjøp, salg, lekkasje eller ulovlig bruk av personopplysninger.

Forslag om å opprette et nasjonalt fond for utvikling av digital infrastruktur

En annen sak som fikk oppmerksomhet fra delegatene var statens politikk for digital transformasjon.

Delegat Le Thu Ha sa at selv om lovutkastet har vist en støttende ånd, er det fortsatt ganske spredt og mangler sterke nok verktøy for implementering.

Digital transformasjon krever hastighet og fleksibilitet, men i realiteten er den offentlige investerings- og anbudsmekanismen i ferd med å bli en institusjonell barriere. Delegatene bekreftet dette og foreslo å legge til en egen klausul i artikkel 4 i lovutkastet om en spesifikk mekanisme som tillater innleie av IT-tjenester ved bruk av offentlig-privat partnerskapsmodellen (OPS), implementere en mekanisme for politisk testing (sandkasse) innen digital teknologi; spesielt opprette et nasjonalt fond for utvikling av digital infrastruktur for å støtte vanskeligstilte lokaliteter i å redusere det digitale gapet mellom regioner.

«Denne mekanismen sikrer ikke bare økonomisk gjennomførbarhet, men demonstrerer også inkluderende og rettferdig utviklingstenkning i det digitale rommet», mener delegat Le Thu Ha.

Delegater som deltar i diskusjonen i gruppe 4 på ettermiddagen 6. november. Foto: Ho Long

Delegat Ha Hong Hanh uttrykte sin enighet med innholdet i lovutkastet i artikkel 4 og artikkel 23, som fastsetter statens politikk for digital transformasjon og støtte til bedrifter, kooperativer og husholdninger i digital transformasjon. Delegaten bemerket imidlertid at det er nødvendig å ta hensyn til økonomisk og ikke-økonomisk støtte til små og mellomstore bedrifter, inkludert fortrinnsrettslige lån, støtte til implementering av løsninger for ressursplanlegging, kundestyring, tingenes internett og skytjenester.

Fordi dette er en gruppe som ofte møter mange vanskeligheter med å få tilgang til ny teknologi, spesielt begrensede ressurser til å investere i digital infrastruktur, kunstig intelligens (KI), stordata, informasjonssikkerhet og smart produksjon.

Staten bør oppmuntre til at små og mellomstore bedrifter kobles sammen med store bedrifter, datasentre eller digitale teknologisoner for å dele erfaringer med infrastruktur, data og digital transformasjon.

Støtteløsningene ovenfor vil delvis hjelpe små og mellomstore bedrifter med å forbedre sin digitale kapasitet, redusere det digitale gapet og øke konkurranseevnen, samtidig som de fremmer omfattende digital økonomisk utvikling, mener delegat Ha Hong Hanh.

Definer tydelig ansvaret for algoritmisk åpenhet

I tillegg bemerket delegat Le Thu Ha at et nytt, men svært sentralt tema er digital maktstyring.

«Hvem er ansvarlig når digitale plattformer manipulerer data, når algoritmer skaper skjevheter og når feilinformasjon sprer seg?»

Ved å stille et slikt spørsmål sa delegaten at lovutkastet ikke har avklart ansvaret til eiere og forvaltere av digitale plattformer, og det har heller ikke etablert en mekanisme for å beskytte brukernes og digitale borgernes rettigheter.

Delegatene foreslo derfor å legge til forbudte handlinger (artikkel 5) som for eksempel: å utnytte digitale plattformer, algoritmer og kunstig intelligens til å manipulere data, diskriminere, forårsake en forvrengt innvirkning på sosial oppfatning eller ikke etterkomme forespørsler om å fjerne krenkende innhold fra kompetente myndigheter.

I tillegg til dette må lovutkastet i kapittel IV om digitale plattformer tydelig fastsette ansvaret for algoritmisk åpenhet for store plattformer, mekanismen for å levere data når det er lovpålagt, og supplere rettighetene til digitalt statsborgerskap, retten til databeskyttelse, retten til tilgang til informasjon, retten til å delta i og overvåke digitale forvaltningsaktiviteter.

«Å bygge folks tillit til det digitale rommet er målet på suksess for nasjonal digital transformasjon», understreket delegat Le Thu Ha.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/can-ho-tro-doanh-nghiep-nho-va-vua-chuyen-doi-so-10394704.html