I den nylige utarbeidelsen av den nye loven om geologi og mineraler var lovgivere, myndigheter, eksperter og forvaltere enige om at det er nødvendig med mer spesifikke og strengere regler for auksjonering av mineralutnyttelsesrettigheter. Målet til lovens utarbeidere og statlige forvaltningsorganer er å bygge et robust og transparent juridisk rammeverk for mineralforvaltning, som sikrer at mineraler og gruvedrift effektivt tjener nasjonale utviklingsmål og balanserer interessene til nasjonen, lokalsamfunnene og bedriftene på en rettferdig måte gjennom transparent informasjonshåndtering, der auksjonering anses som en sterk løsning.
Men som noen eksperter har sagt, kan ingen være sikre på den absolutte perfeksjonen til noen lov. Avviket mellom lovens prinsipper og dynamikken i det virkelige liv vil uunngåelig skape smutthull, og forskrifter om auksjoner innen mineralutvinning er intet unntak. Å unngå eller forstyrre auksjoner er et godt eksempel.

Nylig måtte statsministeren selv direkte instruere en gjennomgang av problemstillinger knyttet til auksjonen av tre sandgruver i Hanoi, hvor budprisen var hundrevis av ganger høyere enn den opprinnelige startprisen.
Flere teorier har blitt fremmet angående den vellykkede auksjonen av tre sandgruver i Hanoi, som innbrakte priser hundrevis av ganger høyere enn startbudene. Hver teori gir grunn til bekymring for samfunnet. Den første teorien antyder at de estimerte reservene til gruvene var unøyaktige. Gitt plasseringen under elveleier er det ikke lett å måle, vurdere og estimere sandreserver. Selv en liten påvirkning, enten subjektiv eller objektiv, kan raskt endre tallene. Hvis denne teorien er sann, vil staten lide et tap av verdifulle mineralressurser.
Den neste hypotesen er at auksjonen var rigget og depositumet ble forspilt. Vi må vente på videre utvikling før vi kan trekke noen konklusjoner, men det er vanskelig å ikke være mistenksom, fordi undersøkelsesresultater viser at prisen på sand til byggematerialer i Hanoi og naboprovinsene bare er rundt 100 000 VND/m3, inkludert transportkostnader til byggeplassen. Samtidig er gjennomsnittsprisen per kubikkmeter sand som er igjen ved de tre gruvene som ble auksjonert bort, så høy som 800 000 VND/m3, og selv det inkluderer ikke utvinnings- og transportkostnader.
Denne prismanipulasjonen minner om taktikken med å «spise morbærblader med silkeorm», som enkelt sagt betyr at bedrifter gradvis, etter å ha fått lisens til å utvinne sand, går inn i områdene der de har lovlig lisens til å utvinne sand, og tar litt hver dag. Etter et år har gruveområdet utvidet seg mange ganger utover den lovlig lisensierte «kjernesonen».
Dette har skjedd mange steder, nesten implisitt forstått som en selvfølge, for å kompensere for de begrensede sandreservene ved å øke mengden. Dette er også en av de mange grunnene til at bedrifter konkurrerer om å presse opp prisen på sandutvinningsrettigheter med titalls eller hundrevis av ganger sammenlignet med startprisen.
Myndighetene har i lang tid oppdaget en rekke tilfeller av ulovlig sandutvinning utenfor de tillatte områdene i ulike provinser og byer... Noen bedrifter har brukt utstyr til å grave ut sand utenfor de angitte gruvegrensene og utover den tillatte tidsrammen; overskredet den lisensierte kapasiteten; unnlatt å vedlikeholde veiestasjoner og overvåkingskamerasystemer; ført ufullstendige registre, fakturaer og kjøps- og salgsdokumenter; og deklarert og betalt skatt på mineralutvinning og -handel som ikke samsvarte med den lisensierte produksjonen... Denne situasjonen er utvilsomt knyttet til den uredelige praksisen med å forstyrre auksjoner som har forekommet tidligere.

Utkastet til lov om geologi og mineraler, som for tiden er under utvikling, har lagt til og tydeliggjort forskrifter om auksjonering av rettigheter til mineralutnyttelse. Straffeloven fra 2015 (endret og supplert i 2017) fastsetter også tydelig vilkårene for straffeforfølgelse for forbrytelsen «brudd på forskrifter om forskning, utforskning og utnyttelse av naturressurser». Det er håpet at visjonen i lovutkastet og relaterte lover vil skape et juridisk rammeverk for å begrense og begrense utnyttelsen av mineraler gjennom villedende taktikker, med auksjonssabotasje som et godt eksempel. Til syvende og sist er imidlertid loven bare et verktøy; det viktigste er at politimyndigheter ikke personlig bryter sine egne profesjonelle etiske standarder eller medvirker til og lukker øynene for de som omgår eller bryter loven.
[annonse_2]
Kilde











Kommentar (0)