Sterk desentralisering til kommunenivå, kombinert med inspeksjon, tilsyn og håndtering av overtredelser.

(PLVN) – Visestatsminister Pham Thi Thanh Tra ledet nylig et møte med departementer og etater om utkastet til plan for å forbedre statens forvaltningsapparat for mattrygghet, med sikte på et samlet kontaktpunkt fra sentralt til lokalt nivå.

Det er nødvendig å styrke organisasjonsstrukturen for styring av mattrygghet.

Vietnams statlige styringssystem for mattrygghet er for tiden organisert etter en modell for arbeidsdeling mellom tre departementer: Helsedepartementet, Landbruks- og miljødepartementet og Industri- og handelsdepartementet. Hvert departement er tildelt ansvar for å forvalte spesifikke matvaresektorer. Helsedepartementet forvalter 6 sektorer, Landbruks- og miljødepartementet forvalter 19 sektorer, og Industri- og handelsdepartementet forvalter 8 sektorer. For hver tildelt sektor er departementene ansvarlige for å forvalte hele matforsyningskjeden, inkludert: innledende produksjon, foredling, bearbeiding, konservering, transport, distribusjon og salg; og samtidig bygge et vertikalt system for styring av mattrygghet fra sentralt til lokalt nivå.

På lokalt nivå utfører folkekomiteer på alle nivåer statlige forvaltningsfunksjoner angående mattrygghet tildelt av regjeringen og i henhold til desentraliseringen av spesialiserte departementer. I tillegg utfører Vitenskaps- og teknologidepartementet statlige forvaltningsfunksjoner angående standarder, tekniske forskrifter, måling, produkt- og varekvalitet og samsvarsvurderingsaktiviteter for mat; men utfører ikke direkte spesialisert forvaltning av mattrygghet.

Med modellen der statlige ledelsesansvar for mattrygghet tildeles basert på spesifikke produktkategorier, er koordineringen mellom statlige etater for styring av mattrygghet fortsatt begrenset, noe som fører til overlappende ansvar, mangel på synkronisering og til og med tvetydighet i definisjonen av ledelsesansvar i noen tilfeller der matforsyningskjeden involverer ledelse av flere departementer og sektorer.

På møtet understreket visestatsminister Pham Thi Thanh Tra at prosjektet må avklare nødvendigheten av å forbedre statens forvaltningsapparat for mattrygghet. Å beskytte folks helse og liv må prioriteres, og dette er også et objektivt krav for å forbedre effektiviteten og produktiviteten i statens forvaltning, og oppfylle kravene til nasjonal utvikling og internasjonal integrasjon i den nye perioden.

Visestatsministeren uttalte at nåværende praksis nødvendiggjør en ærlig vurdering av begrensningene i den eksisterende styringsmekanismen, som fragmentering, overlapping og til og med uklare ansvarsområder. Derfor er det nødvendig å effektivisere organisasjonsstrukturen for å tydelig definere funksjoner, oppgaver og styringsmetoder, samtidig som det gir et grunnlag for ytterligere forbedring av det institusjonelle og politiske rammeverket for mattrygghet.

Fremme rollen til selvstyrte modeller i å sikre mattrygghet.

Visestatsministeren understreket prosjektets overordnede prinsipp og uttalte at perfeksjonering av organisasjonsstrukturen må plasseres innenfor den overordnede konteksten av reformering av det politiske systemet, og sikre en strømlinjeformet, effektiv og virkningsfull drift. Samlingen under én myndighet tar sikte på å gi ett organ hovedansvaret for å gi råd til, koordinere og implementere prosjektet. Imidlertid må relevante departementer og etater fortsatt fullt ut utføre sine funksjoner og plikter innenfor sin jurisdiksjon. «Helsedepartementet er det primære ansvarlige organet, men andre departementer og etater må fortsatt fullt ut oppfylle sitt ansvar i henhold til sine tildelte funksjoner og plikter», sa visestatsministeren.

Ho Chi Minh-byens folkeråd gjennomfører en undersøkelse om mattrygghetsstyring på engrosmarkedet Binh Dien (Foto: Minh Xuan)

Visestatsministeren ga også sin mening om å styrke avdelingen for mattrygghet under Helsedepartementet ved å innlemme ytterligere funksjoner, oppgaver og personell fra Landbruks- og miljødepartementet og Industri- og handelsdepartementet; og samtidig veilede forbedringen av organisasjonsmodellen på provins- og kommunenivå, sikre at det er et sentralt ansvarlig organ, sammen med passende koordineringsmekanismer og menneskelige ressurser på alle nivåer.

Et av hovedprinsippene som visestatsministeren vektlegger er sterk desentralisering til lokale myndigheter, spesielt på kommunenivå, kombinert med inspeksjon, tilsyn og håndtering av administrative brudd. Mattrygghetsstyring spiller en avgjørende rolle på grasrotnivå; det er der mennesker, produsenter, bedrifter og daglige forbrukere er direkte involvert. Derfor er det nødvendig å utplassere passende spesialiserte styrker og styrke lokale myndigheters ansvar.

I tillegg er det nødvendig å fremme rollen til selvstyrte modeller i bofellesskap, spesielt landsbyer og nabolag, for å støtte overvåking, oppdage brudd og øke bevisstheten om overholdelse av forskrifter for mattrygghet.

Visestatsministeren ba også om avklaring om ressursene for å gjennomføre prosjektet, stillingene til spesialiserte mattrygghetsansvarlige på kommunenivå, og definerte tydelig ansvaret til hvert departement og hver sektor når det gjelder å utvikle standarder og forskrifter, inspisere, overvåke og sikre betingelsene for implementering.

Kilde: https://baophapluat.vn/phan-cap-manh-cho-cap-xa-gan-voi-kiem-tra-giam-sat-xu-ly-vi-pham.html