Desentraliser veiforvaltningen i henhold til prinsippet «1 jobb, 1 person ansvarlig»

Om morgenen 8. november ledet visestatsminister Tran Hong Ha et nasjonalt møte, både personlig og på nett, for å gjennomgå og ferdigstille utkastet til fire dekreter som gir detaljerte instruksjoner for implementeringen av veiloven og loven om trafikkorden og sikkerhet.

Bli kvitt tankegangen om at «hvis du ikke vet, så kan du ikke».

Mer spesifikt fastsetter utkastet til dekret listen over farlig gods og prosedyrene for tildeling av lisenser og sertifikater for fullført opplæringsprogrammer for sjåfører eller ledsagere som transporterer farlig gods på veier (utkast til dekret om transport av farlig gods).

Sammen med dette kommer dekretet som regulerer veitransportaktiviteter; dekret som regulerer føreropplæring og -testing; dekret som detaljerer og veileder implementeringen av en rekke artikler i veiloven (utkast til dekret om veiforvaltning).

Visestatsminister Tran Hong Ha la vekt på desentralisering og delegering av myndighet til lokaliteter for å forvalte veier i henhold til prinsippet om «én jobb, én person ansvarlig» – Foto: VGP/Minh Khoi.

Visestatsminister Tran Hong Ha understreket at tankegangen rundt bygging og utbredelse av institusjoner må være ekstremt innovativ. I stedet for «hvis du ikke vet, så forby», må vi dristig desentralisere og utprøve nytt innhold og nye retningslinjer. Hvis de viser seg å være riktige i praksis, vil vi oppsummere og inkludere dem i juridiske dokumenter med høyere juridisk virkning.

Juridiske dokumenter, inkludert dekreter, må skape kreativt rom for forvaltningsorganer og parter involvert i implementeringen, samt overvåking av implementeringsprosessen.

Angående utkastet til dekret om transport av farlig gods, sa viseminister for transport Nguyen Duy Lam at utkastet fastsetter listen over farlig gods, transport av farlig gods, utstedelse av lisenser for transport av farlig gods med motorvogner og utstedelse av sertifikater for fullførte opplæringsprogrammer for sjåfører...

Delegatene var i hovedsak enige i innholdet i utkastet til dekreter (Foto: VGP/Minh Khoi).

Noen nye punkter i dekretet fastsetter tydelig opplæringsenheten, standarder for instruktører og personer som mottar sikkerhetsopplæring i farlig gods; overføring av den kompetente myndigheten til å gi lisenser for transport av farlig gods av type 5 og type 8 fra Vitenskaps- og teknologidepartementet til Industri- og handelsdepartementet .

Samferdselsdepartementet har gjennomgått, justert og supplert forskrifter om kjøretøyskilt for transportvirksomheter, firehjulede motorvogner og persontransportvirksomhet, og gjennomgått og redigert teknikker for dokumentutforming for å være i samsvar med relevante juridiske dokumenter.

Visestatsministeren ba det utkastende organet om å gjennomgå og fullføre forskrifter om registrering, håndtering av vilkår og kriterier for kjøretøy og deltakere i transportvirksomhet, integrere den nasjonale befolkningsdatabasen; utvikle kriterier og grupper av vilkår for pilotoperasjoner for nye transportmidler, og ikke «forby hvis du ikke vet».

I tillegg må Samferdselsdepartementet utrede regelverk for å øke bruken av informasjonsteknologi for å overvåke reisen og hastigheten til personbiler som kjører på faste ruter; planlegge stasjoner og rasteplasser fullstendig og hensiktsmessig; administrere antall personbiler som kjører på faste ruter i henhold til passasjertrafikken ... for å sikre sikkerhet og sunn konkurranse.

Et klart prinsipp om «én jobb, én person ansvarlig»

Når det gjelder utkastet til dekret om føreropplæring, har det utkastende organet lagt til andre former for føreropplæring (selvstudium, fjernundervisning, veiledet selvstudium); typer, menneskelige ressurser og materielle forhold ved føreropplæringsfasiliteter; organisasjonsstruktur, typer og menneskelige ressurser ved førerprøvesentre; øvingsområder for kjøring som brukes til å teste motorsykkelførere, osv.

Samferdselsdepartementet har også gjennomgått forskrifter om tilstanden til øvelseskjøretøy og pålagt periodiske helsekontroller for øvelseslærere.

Representanter for Vietnams biltransportforening foreslo å legge til emnet kjøreøvingslærere med videregående skole, i tillegg til de med mellomfag eller yrkesfaglig utdanning i henhold til forskrifter fra 2007 og i dag; gjennomgå og revurdere de strenge forskriftene for kjøreøvingsplasser i henhold til muligheten til å møte studentenes opplæringsbehov.

Når det gjelder utkastet til dekret om veiforvaltning, fastsetter det tydelig vilkårene og kriteriene for hver type infrastrukturprosjekt som forvaltes av sentralregjeringen og desentraliseres til lokal forvaltning.

Lokaliteter må sørge for synkrone trafikkforbindelser med hensyn til last og transportmidler på riksveistrekninger som krysser veier i vegnettplanleggingen og sørge for praktiske trafikkforbindelser med andre ruter i området.

Samferdselsdepartementet er ansvarlig for å inspisere provinsenes gjennomføring av investeringer i henhold til godkjent veinettplanlegging, veiinfrastrukturplanlegging og sikring av trafikkforbindelse.

Dekretet inneholder bestemmelser for overføring av implementeringen av nasjonale veier som er desentralisert til de provinsielle folkekomiteene for forvaltning; nasjonale veier som er tildelt av statsministeren til de provinsielle folkekomiteene for forvaltning, slik at forvaltning, drift, utnyttelse og vedlikehold av infrastruktur kan utføres kontinuerlig, noe som sikrer sikkerheten til veitrafikkinfrastrukturen og trafikksikkerheten på det nasjonale veisystemet.

Når det gjelder veiforvaltning, har det utkastende organet akseptert, revidert og foreskrevet prioriteringsrekkefølgen ved avtale om planer for utvidelse og oppgradering av veier i henhold til prinsippet om anbudsgivning for å velge investorer, utpeking av eksisterende investorer eller staten til gjennomføring.

Forskning på investeringer i rasteplasser må gjennomføres samtidig i forskningsfasen av investeringer i bygging av nye veiprosjekter fra det tidspunktet veiloven trer i kraft (1. januar 2025).

For motorveier som ble investert i og bygget før veiloven trådte i kraft, men som ikke hadde rasteplasser, har utkastet til dekret fastsatt en investerings- og ferdigstillelsesveikart (artikkel 57 i utkastet til dekret).

Visestatsministeren pekte på prinsippet om «én jobb, én person ansvarlig» i desentraliseringen av veiforvaltningen.

Følgelig er Samferdselsdepartementet og relaterte departementer og avdelinger ansvarlige for å utvikle og kunngjøre planer, strategier, forskrifter og designstandarder for det nasjonale og internasjonale veitrafikksystemet for å sikre ensartethet; håndtere all datainformasjon på en enhetlig måte, designe systemer for overvåking og drift i hver provins og hele landet, «lokalitet gjør det, sentral styring».

Lokaliteter er desentralisert synkront, ensartet og omfattende i forvaltningen av veier fra investeringsbeslutninger, investeringsbudsjetter, driftsledelse, vedlikehold osv.; policyutforming sikrer at når desentralisert, har lokaliteter nok ressurser til å utføre desentraliserte oppgaver.

Områder med utviklede økonomier ordner proaktivt budsjetter, mens vanskeligstilte områder har en budsjettreguleringsmekanisme fra sentralregjeringen.

Kilde: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-quan-ly-duong-bo-theo-nguyen-tac-1-viec-1-nguoi-chiu-trach-nhiem-192241108184016102.htm