Generalsekretærens tale på konferansen for å implementere resolusjonen fra den 11. sentralkonferansen

Om morgenen 16. april holdt politbyrået og sekretariatet en nasjonal konferanse i Hanoi for å spre og implementere resolusjonen fra den 11. konferansen i den 13. sentralkomiteen i partiet.

GeneralsekretærTo Lam deltok og holdt en tale på sentralkonferansen.

Vi presenterer med respekt talen til generalsekretær To Lam på den nasjonale konferansen for å spre og implementere resolusjonen fra den 11. konferansen i den 13. sentralkomiteen i partiet:

«Kjære ledere og tidligere ledere av partiet, staten, Vietnams fedrelandsfront; sentrale partikomiteer og lokalsamfunn,»

Kjære kamerater som deltar på konferansen ved nasjonale broer,

Kjære kamerater og landsmenn,

I dag innkalte Politbyrået og sekretariatet til en nasjonal konferanse for raskt å formidle og implementere viktige retningslinjer og beslutninger som nylig ble godkjent av den 11. konferansen til den 13. sentralkomiteen i partiet. Konferansen ble organisert i et direkte format, kombinert med online-kringkasting til kommunenivå og direktesending på VTV1 fra Vietnam Television og Voice of Vietnam, noe som viser viktigheten av innholdet som må formidles, samt omfanget og omfanget av innflytelsen dette innholdet har. Dette er også innhold som mange kadrer, partimedlemmer og folk følger nøye med på og håper å bli implementert snart.

Kjære kamerater,

På den 11. sentralkonferansen i den 13. perioden arbeidet partiets sentralkomité med en svært presserende, seriøs og ansvarlig ånd, diskuterte demokratisk, lyttet og utvekslet mange nye og viktige saker, og nådde høy enighet om hoved- og kjerneinnhold. Man kan si at dette er en historisk konferanse, som har avgjort svært viktige og banebrytende spørsmål i den nye revolusjonære perioden, skapt et nytt momentum og ny drivkraft for saken om omfattende innovasjon, og brakt landet inn i en ny æra av utvikling. På grunnlag av absolutt enighet utstedte sentralkomiteen resolusjon nr. 60-NQ/TW, datert 12. april 2025, med mye spesielt viktig innhold, med fokus på to grupper av saker: å fortsette å effektivisere organisasjonsapparatet, organisere administrative enheter, organisere to-nivå lokale myndigheter og forberede den 14. nasjonale partikongressen. Dette innholdet er nært knyttet til hverandre og er alle sentrale, presserende saker som vi må fokusere på å implementere umiddelbart etter denne konferansen frem til slutten av 2025.

Kameratene lyttet til statsminister Pham Minh Chinh, formannen for nasjonalforsamlingen Tran Thanh Man og lederen for den sentrale organiseringskomiteen Le Minh Hung som direkte formidlet tre temaer som er kjerneinnholdet i den 11. sentralkonferansen og dokumentene for implementering, spesielt direktiv nr. 45-CT/TW, datert 14. april 2025 fra politbyrået som erstatter direktiv 35 om organisering av partikongresser på alle nivåer frem mot den 14. nasjonale partikongressen; konklusjon nr. 150-KL/TW fra politbyrået om retningslinjer for oppbygging av personell for partikomiteer på provinsielt nivå som er gjenstand for konsolidering, sammenslåing og nyopprettede kommunenivå; plan nr. 47-KH/BCĐ fra den sentrale styringskomiteen som oppsummerer resolusjon 18 om tildeling av ansvar for implementering med 121 arbeidsgrupper knyttet til tiden som skal fullføres beregnet per dag.

Sammen med den direkte formidlingen på konferansen, har disse dokumentene og andre retningslinjer blitt, er og vil bli sendt til departementer, avdelinger og lokaliteter så snart som mulig for implementering (i utgangspunktet vil alle veiledende dokumenter bli utstedt i april 2025). Også denne uken vil det fullstendige utkastet til de fire dokumentene som ble sendt til den 14. kongressen bli sendt til kameratene for kommentarer og som grunnlag for utarbeidelse av dokumenter på deres nivå. Politbyrået utstedte beslutning nr. 284-QD/TW, datert 12. april 2025, som utpeker 19 politbyråmedlemmer og sekretariatsmedlemmer med ansvar for lokaliteter til å overvåke, oppfordre, veilede, dirigere og raskt fjerne vanskeligheter og hindringer for kameratene under implementeringsprosessen.

Så, i bunn og grunn, er politikken klar, planen, tidsplanen og implementeringsplanen er spesifikke. Dette er et nytt punkt i organiseringen av formidlingen og implementeringen av partiets resolusjoner i retning av tydelige personer, tydelig arbeid, klare metoder, tydelig ansvar, tydelig gjennomføringstid, og kan implementeres umiddelbart etter konferansen.

Generalsekretær To Lam holdt en tale på sentralkonferansen. (Foto: Thong Nhat/VNA)

Etter dagens konferanse tror jeg at dere har identifisert oppgavene som må gjøres i den kommende tiden i deres byrå, enhet og lokalitet. Hvert kader og partimedlem som deltar på konferansen har også sett for seg sitt personlige ansvar i den felles "revolusjonen" i landet. Etter denne konferansen har partikomiteer og organisasjoner på alle nivåer ansvar for å fortsette å studere og grundig, grundig og grundig forstå innholdet i resolusjonen og utvikle spesifikke handlingsplaner og programmer for implementering. Stilt overfor kravet om å samtidig sette i gang en svært stor mengde arbeid, med et bredt omfang, på kort tid, med høy kvalitet og mange enestående oppgaver, vil jeg gjerne understreke tre mer generelle krav og fire merknader for enhet i ledelse og retning av implementeringen som følger:

De tre generelle kravene er:

(1) Det er nødvendig å fastslå den høyeste politiske besluttsomheten i å lede og styre implementeringen av resolusjonen fra den 11. sentralkonferansen, og identifisere dette som en "revolusjon" i organiseringen av organisasjonsapparatet, organiseringen av administrative enheter og reformer og innovasjon for landets utvikling. Partikomiteer, partiorganisasjoner og ledere på alle nivåer må tett og resolutt lede, styre og grundig informere kontingenten av kadrer og partimedlemmer for å fullt ut og dypt forstå den spesielle betydningen av denne politikken, skape enhet i oppfatning og ideologi i hele partiet og spre den til hele samfunnet, fast bestemt på å implementere målene og retningene som er satt av sentralkomiteen. Fokus på å lede og styre etater for resolutt å implementere oppgaver i ånden av "riktig rolle, riktig oppgave", synkron, rytmisk og tett koordinering fra sentralkomiteen til lokaliteter og mellom lokaliteter, uten ideen om "dine rettigheter, mine rettigheter", dette lokaliteten, det lokaliteten, alt for landets felles interesser, for folket.

(2) Gjennomfør arbeidet i ånden av å «løpe mens man stiller opp», men vær forsiktig, sikker, metodisk, ikke forhastet og subjektiv; ha prioritetsrekkefølge, gjør hver jobb bestemt, ta hensyn til annet relatert arbeid når du gjør denne jobben, og utføre de foreskrevne prosedyrene på riktig måte, ikke ta snarveier, gjør det uforsiktig eller gjør noe arbeid grovt. Hold deg til tidsrammene i planen, sørg for at arbeidet utføres i henhold til planen, spesielt viktige tidsrammer som: Før 30. juni 2025 må endringen av grunnloven og relaterte lover fullføres; begynne å avslutte driften av nye administrative enheter på distrikts- og kommunenivå som har trådt i drift fra 1. juli 2025 i henhold til overgangsplanen og fullfør alt før 15. august 2025; fullfør sammenslåingen av provinser før 1. september 2025; fullfør partikongressen på kommunenivå før 31. august 2025; fullfør provinskongressen før 31. oktober 2025; den 14. nasjonale partikongressen i første kvartal 2026; Valg av representanter for nasjonalforsamlingen og folkeråd på alle nivåer i mars 2026. Basert på planen ovenfor oppfordres lokaliteter, etater og enheter til å fullføre arbeidet tidlig før den foreskrevne tiden i ånden av "tidlig stabilisering for utvikling".

(3) Styrke informasjon og propaganda for å skape enighet i samfunnet, fullt ut fremme folkets rett til mestring, respektere og lytte til folks meninger, prosesser og prosedyrer for å samle inn folks meninger må implementeres i samsvar med forskrifter, spesielt de som er knyttet til endring og utfylling av Grunnloven, sammenslåing av provinser og sammenslåing av kommuner. Mobilisere og spre formidling blant folket, underlagt folkets tilsyn og bidrag, skape folkets enighet og respons på implementeringen.

Fire problemstillinger å merke seg er:

En er, om implementering av politikken for omorganisering og reorganisering av administrative enheter og bygging av et lokalt styre med to nivåer. Dette er en politikk som stammer fra den strategiske visjonen om langsiktig nasjonal utvikling. Partiets sentralkomité, politbyrået og sekretariatet har nøye diskutert og evaluert, og vurdert mange aspekter for å oppnå høy enighet om implementering av denne politikken med prinsippene og kriteriene for omorganisering av administrative enheter på provinsielt nivå, fastsettelse av navn og plassering av det politisk-administrative senteret på provinsielt nivå etter omorganiseringen; kriteriene, standardene og retningene for omorganisering av kommunenivået som kunngjort for dere kamerater. Implementering av denne politikken vil ha en viss innvirkning på tankene og følelsene til kadrer, partimedlemmer og folket - Dette er forståelig fordi hver av oss vietnamesere har dypt preget i minnet vårt bilder av hjemlandet vårt, stedet der vi ble født og oppvokst. Imidlertid, i møte med landets nye utviklingskrav, må vi endre vår tenkning og visjon; forene våre oppfatninger og tanker; overvinne oss selv, ofre personlige interesser for landets felles interesser; overvinne bekymringer, angst, psykologi, normale vaner; overvinne regional psykologi og stemninger for å bevege seg mot en bredere tankegang og visjon – «land er hjemland».

Innholdet i retningslinjene er fullstendig. Jeg vil gjerne understreke tre ytterligere problemstillinger som må forstås grundig: (1) Å effektivisere det politiske systemets apparat, slå sammen provinser, ikke organisere på distriktsnivå, slå sammen kommuner er ikke bare et spørsmål om å justere organiseringen av apparatet og administrative grenser, men også et spørsmål om å justere det økonomiske rommet, justere arbeidsdelingen, desentralisering og allokering av ressurser til utvikling. Det er en mulighet for oss til å screene, organisere og bygge et team av kadrer som virkelig oppfyller kravene til nasjonal utvikling i den nye perioden. (2) Implementeringsånden må være resolutt og presserende, "å løpe og stille opp samtidig", "ikke tillate at arbeidet avbrytes", "det nye apparatet må være bedre og mer effektivt enn det gamle apparatet"; implementeringsplanen må være metodisk og vitenskapelig, og sikre samsvar med particharteret, forskrifter, prinsipper og sentralkomiteens retningslinjer; sterk, grundig, vitenskapelig, human, sikre langsiktig visjon, sikre dannelse og utvidelse av økonomisk, sosialt og kulturelt utviklingsrom som er egnet for nasjonal utvikling. (3) Lokalstyret må etter ordningen sørge for effektivitet, effektivitet, produktivitet, nærhet til folket, oppfylle kravene til moderne sosial styring, oppnå målene om rask og bærekraftig vekst; skape en ny posisjon og styrke for oppgaven med å sikre nasjonalt forsvar, sikkerhet og utenrikssaker; skape momentum og drivkraft for økonomisk utvikling; fremme utvikling av vitenskap og teknologi, innovasjon, digital transformasjon; ta bedre og bedre vare på folks materielle og åndelige liv.

I prosessen med å implementere denne politikken må lokalsamfunnene være ekstremt proaktive og ansvarlige i utviklingen av planer for å omorganisere administrative enheter på kommune- og bydelnivå. Fordi det er dere som forstår området bedre enn noen andre. Basert på kriteriene, standardene og den sentrale regjeringens orientering om å redusere antall enheter med omtrent 60–70 %, bør lokalsamfunnene proaktivt undersøke for å ha spesifikke omorganiseringsplaner som er egnet for området. Det viktigste målet er å bygge en strømlinjeformet, effektiv og virkningsfull kommunestyre, nær folket og proaktivt orientert mot folket for å tjene bedre. Det er nødvendig å være oppmerksom på å overvinne begge trendene: (1) Å slå sammen kommuner og bydeler som er for store, som et "miniatyrdistriktsnivå", fører til at man ikke kan forvalte området og ikke kan tjene folket proaktivt. Dette fører til at politikken om å ikke organisere på distriktsnivå blir til å ikke organisere på kommunenivå. (2) Å slå sammen kommuner og bydeler som er for små, fører til begrensninger i plass, rom for utvikling og flere fokuspunkter, noe som fører til tungvinthet og ineffektivitet. Dette er spørsmål som jeg foreslår at provinsenes stående komiteer må diskutere og beregne svært nøye, i en langsiktig visjonsånd, for landet og folket, for å få den mest fornuftige ordningen og planleggingsplanen.

På grunnlag av den todelte lokale forvaltningsmodellen må sentrale og lokale etater raskt gjennomgå og kunngjøre mekanismer, retningslinjer, strategier, planer og interregionale og interbasespørsmål, og sikre konsistens landsdekkende og i hver lokalitet. Konsekvent følge prinsippet om at «lokaliteten bestemmer, lokaliteten gjør, lokaliteten er ansvarlig», og fremme desentralisering fra sentralt til provinsielt nivå, spesielt når det gjelder kunngjøring av mekanismer, retningslinjer, planlegging, finans, budsjett og investeringsfelt. Grasrotnivået organiserer implementeringen av retningslinjer (fra sentralt og provinsielt nivå), med fokus på oppgaver som tjener folket, løser direkte samfunnsproblemer og tilbyr grunnleggende og viktige offentlige tjenester til lokalbefolkningen. Spesialsone- (øy-) forvaltningen gis mange autonomirettigheter, noe som sikrer fleksibilitet og proaktiv respons når plutselige og uventede hendelser og situasjoner oppstår for å beskytte landets uavhengighet, suverenitet og territoriale integritet på en god måte.

Alt dette arbeidet må utføres samtidig, slik at synkronisering, enhet, smidighet og effektivitet sikres, og at omorganiseringen av apparatet ikke forstyrrer driften av etater, produksjons- og forretningsaktiviteter, og den daglige aktiviteten til mennesker og bedrifter.

Oversikt over konferansen. (Foto: Phuong Hoa/VNA)

"Sekund, Angående personalarbeid. Omfanget av kadrer som er berørt og påvirket av denne omorganiseringen er svært stort. Vår generelle politikk er i utgangspunktet å organisere bemanningen av kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte (inkludert partiorganer, offentlige etater og masseorganisasjoner) på provins-, distrikts- og kommunenivå slik de er i dag for å sikre stabilitet. Etter at det nye apparatet trer i drift, vil vi lede gjennomgangen og fullføringen av stillinger, og bestemme bemanningen på hvert nivå innenfor den samlede bemanningen av hele det politiske systemet. Jeg ber om at partikomiteer og organisasjoner på alle nivåer strengt implementerer prinsippet om partiets enhetlige ledelse i byggingen av apparatet, personalarbeidet og ledelsen av kaderteamet og bemanningen av det politiske systemet. Vi må være ekstremt upartiske og objektive når vi organiserer kadrer; implementere forskrifter og retningslinjer for personalarbeid fullt ut for å sikre offentlighet og åpenhet, styrke kontrollen over makt og koble makt til personlig ansvar. Ikke tillat splittelse, gruppeinteresser, makt- og posisjonssøking, lokalisme, fraksjonalisme, korrupsjon og sløsing i arbeidet med å organisere og tildele kadrer, organisere apparatet og administrative enheter på alle nivåer.

Vær spesielt oppmerksom på å gjøre en god jobb med å velge og arrangere ledere, spesielt ledere for provinsielle og kommunale etater etter sammenslåingen. Det er nødvendig å beregne synkront og sammenkoblet mellom alle fire stadier: Arrangering av kadrer etter sammenslåingen - Personell til provinsielle og kommunale partikongresser - Personell til den 14. kongressen - Personell til valg av nasjonalforsamlingen og folkerådene på alle nivåer. Personellarbeid er allerede svært viktig, og er nå enda viktigere i møte med nye krav. Som sagt, det første kriteriet for å arrangere kadrer er jobbkrav, deretter andre kriterier. Personell til ledere på alle nivåer og personell til den 14. kongressen må ha "nok dyd - nok talent - nok hjerte - nok rekkevidde - nok styrke - nok revolusjonær entusiasme" til å bære landets historiske ansvar. I den nåværende situasjonen er det ikke plass til opportunistiske, konkurransedyktige, middelmådige, nølende, innovasjonsuvillige og egoistiske kadrer. De som føler at de ikke oppfyller kravene, bør frivillig trekke seg, og dermed vike for mer fortjente mennesker – å frivillig stille seg bak utviklingen er også en handling preget av mot, tapperhet, stolthet og ros. Utvelgelsen og organisering av ledere for lokale etater etter fusjoner og konsolideringer er partikomiteens faste komités ansvar i henhold til desentralisering. Vi ber kameratene diskutere og komme til enighet om å ordne «rett person, rett jobb» i ånden av konklusjon nr. 150-KL/TW fra politbyrået om retningslinjer for oppbygging av personell for provinsielle partikomiteer som er underlagt fusjoner og konsolideringer og nyopprettede kommuner.

Tredje, om partikongressdokumenter på alle nivåer. Utkastet til de fire dokumentene som ble sendt inn til den 14. partikongressen og godkjent på den 11. sentralkonferansen, har lagt til mye svært viktig innhold, som demonstrerer ny tenkning og visjon innen nasjonal utvikling, fast bestemt på å realisere to 100-årsmål (innen 2030 å bli et utviklingsland med moderne industri og høy gjennomsnittsinntekt; innen 2045 å bli et utviklet sosialistisk land med høy inntekt). Statsminister Pham Minh Chinh har informert dere fullt ut om dette innholdet, spesielt kjernesaker som: "etablering av en ny vekstmodell"; "bygging av et moderne nasjonalt utdanningssystem på nivå med regionen og verden"; "gjennombrudd innen vitenskaps- og teknologiutvikling, innovasjon og nasjonal digital transformasjon"; privat økonomisk utvikling er "den viktigste drivkraften i nasjonaløkonomien"... Jeg vil understreke: Dette er svært store og svært strategiske saker. I nær fremtid vil sentralkomiteen diskutere mye om den nye vekstmodellen i Vietnam. Verden har gått for langt, de har allerede fabrikker og havner «uten lys» (drevet av roboter, kunstig intelligens, helautomatisert, ingen direkte mennesker, arbeid hele dagen og natten, ingen pauser, ingen skift, non-stop... bare når det gjelder tid, har produktiviteten økt 3-4 ganger), hvis vi ikke forandrer oss, vil det bli vanskelig å ta igjen, risikoen for å falle akterut er tydelig; eller problemet med hvordan man skal forberede menneskelige ressurser for neste periode for å ha menneskelige ressurser med nok mot, intelligens, helse og visjon til at landet kan utvikle seg i neste periode? Hvis vi ikke bekymrer oss for det nå, vil det bli vanskelig å oppnå...

Partikongressene på alle nivåer og den 14. nasjonale partikongressen finner sted i en spesiell kontekst, hvor vi samtidig utfører mange store revolusjonære oppgaver. Vi må både organisere og effektivisere organisasjonsapparatet - omorganisere administrative enheter - akselerere og gjøre gjennombrudd i økonomisk utvikling - og organisere kongressen. Derfor må vi fokusere på å lede og styre organiseringen av kongressen for å sikre at den er stram og metodisk i samsvar med ånden i direktiv nr. 45-CT/TW fra politbyrået, spesielt i nylig sammenslåtte og konsoliderte områder. Jeg bemerker at vi må være mer oppmerksomme og fokusere på dokumentutarbeidelse (noen steder viser tegn til å ta denne saken lett på, hovedsakelig med fokus på personalplaner). Provinsielle og kommunale partikomiteer fokuserer på å lede og organisere grundige, dyptgående og effektive diskusjoner om synspunktene, målene, politikken og hovedretningslinjene som er angitt i utkastene til dokumenter fra den 14. nasjonale partikongressen; snarest utvikle og fullføre utkastene til dokumenter på sitt nivå, må fullføre utkastet før 30. juni 2025 (inkludert for provinsene etter sammenslåingen). Selv om sammenslåingen ikke offisielt er fullført, har kameratene måttet tenke og reflektere for å skissere utviklingsveien for den nyopprettede provinsen og kommunen basert på det nye rommet, landet og ressursene. Dette er en svært viktig jobb som krever intellektuell investering, innsats og tett koordinering mellom lokalsamfunn for å gjøre denne jobben godt. Resolusjoner fra partikongresser på alle nivåer fra particelle til kommune-, provins- og bransjenivå etter kongressen er verdifulle for umiddelbar implementering, uten å vente på resolusjoner fra høyere nivåer for å implementere dem.

Fjerde, om å implementere resolusjonen fra den 11. sentralkonferansen samtidig som vi utfører landets store og viktige oppgaver. Vi forstår og implementerer resolusjonen fra den 11. sentralkonferansen grundig i sammenheng med ekstremt kompliserte utviklingstrekk i verden og regionen, spesielt den «globale tollkrigen» som byr på mange nye utfordringer, men som også er en mulighet for oss til å hevde oss.

Vi har organisert mange viktige utenriksaktiviteter med suksess, spesielt det nylige besøket til generalsekretær og Kinas president Xi Jinping med mange viktige samarbeidsavtaler; det fjerde toppmøtet i Partnership for Green Growth and Global Goals (P4G) med 46 land og mer enn 1000 internasjonale delegater. Disse arrangementene fortsetter å bekrefte Vietnams rolle og posisjon i multilaterale fora og på den internasjonale arenaen. Hele landet fokuserer på å implementere mange store og viktige oppgaver samtidig, med fokus på å akselerere og bryte gjennom sosioøkonomisk utvikling, strebe etter å oppnå vekstmålet på 8 % eller mer i 2025, og skape momentum for tosifret vekst i neste periode; fortsette å implementere resolusjon nr. 57-NQ/TW om gjennombrudd innen vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon og nasjonal digital transformasjon; fortsette å implementere resolusjon nr. 59-NQ/TW om å fremme internasjonal integrasjon; I nær fremtid vil politbyrået fortsette å ha resolusjoner om privatøkonomisk utvikling, resolusjoner om utdannings- og opplæringsutvikling... Alle disse oppgavene er svært viktige og må utføres i samsvar med de fastsatte målene og kravene, uten å forsømme noen oppgave på grunn av organisatoriske ordninger.

Provinsielle og kommunale partikomiteer må snarest overvinne manglene og begrensningene som de 19 inspeksjonsdelegasjonene fra politbyrået og sekretariatet har påpekt, spesielt overvinne situasjonen der en rekke ledere og kadrer har en avventende mentalitet, og lytter til organisasjonens ordninger, noe som begrenser deres besluttsomhet i implementeringen av arbeidet ... I den nærmeste fremtid, fokuser på å organisere aktivitetene for å feire 50-årsjubileet for frigjøringen av Sør og nasjonal gjenforening; 80-årsjubileet for augustrevolusjonen og nasjonaldagen 2. september, gjenopplive den heroiske ånden til hele nasjonen fra fortiden, gjøre den til en drivkraft for å utføre de viktige, presserende, revolusjonære oppgavene som hele vårt parti, folk og hær streber etter å utføre i dag.

Kjære kamerater,

Arbeidet som ligger foran oss er svært travelt og presserende. Jeg ber kameratene fra sentral- til grasrotnivå som er til stede på dagens konferanse om å fremme en høy ansvarsfølelse overfor partiet, staten og folket, fokusere på lederskap og retning med den største besluttsomhet for å fullføre målene som er fastsatt i resolusjonen fra den 11. konferansen i den 13. sentralkomiteen i partiet, legge et solid grunnlag for den 14. partikongressen, og med sikkerhet føre landet inn i en tid med å reise seg og utvikle den vietnamesiske nasjonen.

Nok en gang ønsker jeg dere, kamerater og landsmenn, helse, lykke og suksess.

Tusen takk. /

Kilde