Slipp løs kraften i vitenskap og teknologi

Talentfulle forskere og eksperter i utlandet som vurderer å returnere til hjemlandene sine har mange forskjellige grunner, men et felles ønske er å fortsette å forske på og utvikle nyttige produkter som tjener livet.

Leksjon 2: Erfaringer med planlegging av politikk for å tiltrekke seg talenter

For å støtte deres videre utvikling ved hjemkomst, er det behov for omfattende og langsiktige insentivmekanismer og -politikk. Læring av erfaringene til land som har lykkes med å tiltrekke seg talenter, vil bidra til å forbedre effektiviteten av denne politikken.

ATTRAKSJONEN TIL ET NYTT FORSKNINGSMILJØ

I et lite rom ved Vietnam-Korea Institute of Science and Technology (VKIST) delte flere unge forskere sine erfaringer med studier og forskning i utlandet og sine grunner til å bestemme seg for å returnere til Vietnam. Selv om hver av dem hadde sine egne grunner, delte de en felles lidenskap for vitenskap og et ønske om raskt å bruke kunnskapen sin til å lage teknologiske produkter som ville tjene landets strategiske industrier.

Forskningsmiljøet ved Vietnam-Korea Institute of Science and Technology, som følger internasjonale standarder nøye, regnes som en «magnet» som tiltrekker dem tilbake og gjør dem i stand til å maksimere forskningskapasiteten sin. Dr. Dang Van Cu, en ny forsker ved Vietnam-Korea Institute of Science and Technology, fikk muligheten til å sikre seg en stabil jobb og delta i omfattende internasjonale samarbeid etter å ha fullført sitt postdoktorprogram i Korea.

På slutten av 2024 returnerte han og valgte Vietnam-Korea Institute of Science and Technology til å fortsette forskningen sin. Dr. Dang Van Cu fortalte at forskere, i prosessen med å utføre vitenskapelige og teknologiske oppgaver der, bare trenger å fokusere på forskningen sin og vie maksimal tid til prosjektene sine, uten å måtte bekymre seg for administrative prosedyrer som anbud, anskaffelser og oppgjør ... fordi det finnes en spesialisert avdeling som støtter dem.

Dr. Hoang Anh Viet, nestleder for instituttets avdeling for energiteknologi, var også en av dem som bestemte seg for å returnere etter å ha fullført doktorgradsforskningen sin i Japan. Han satte stor pris på instituttets kompensasjonspolitikk, der forskere mottar dobbel lønn, og bonussystemet er transparent og rettferdig.

Alle lønnskostnader for forskningsprosjekter vil bli konsentrert i et lønnsfond og omfordelt årlig i henhold til kompetanse, bidragsnivå og fullføringsresultater for hver enkelt tildelte oppgave. Evalueringsprosessen er tydelig kvantifisert i henhold til KPI-er, noe som hjelper forskere med å trygt vie all sin tid og innsats til å skape forskningsprodukter av høy kvalitet.

Dr. Hoang Anh Viet vurderte Vietnam-Korea Institute of Science and Technology som en ny forskningsinstitusjon, men som stadig forbedrer sin moderne ledelsesmodell for å skape et profesjonelt arbeidsmiljø der forskere har en viss grad av autonomi i forskningen sin. Phenikaa University er også et «felles hjem» for mange hjemvendte studenter på høyere nivå fra utlandet takket være sin avanserte ledelsesmodell og konkurransedyktige lønnspolitikk. Universitetet prioriterer å rekruttere forskere med internasjonale publikasjoner, spesielt de med doktorgrader som har blitt utdannet i utlandet eller for tiden studerer i utlandet.

Førsteamanuensis Dr. Truong Thanh Tung, leder for forskningsgruppen «New Drug Design and Synthesis» ved Phenikaa University, fortalte at forskningsgruppene står fritt til å danne sine egne forskerteam og motta økonomisk støtte fra universitetet til å kjøpe utstyr og kjemikalier. Studenter og praktikanter som deltar i forskningen er fritatt for skolepenger, mens studenter på høyere nivå også er fritatt for skolepenger og mottar en månedslønn, noe som skaper gunstige betingelser for at de kan drive vitenskapelig forskning.

Takket være denne attraktive mekanismen har Phenikaa University etablert mer enn 20 sterke og lovende forskningsgrupper, alle bestående av hjemvendte studenter fra utlandet. Forskningsgruppen, ledet av førsteamanuensis Dr. Truong Thanh Tung, har alene tiltrukket seg fire doktorgradsstudenter og to mastergradsinnehavere fra utlandet, og har opprettholdt omtrent 20–30 studenter som deltar i forskning hvert år. Foruten forskningsinstitutter og universiteter er næringslivet også en viktig «utskytningsrampe» for utenlandske vietnamesiske talenter, særlig Vingroup, som har implementert mange strategier for å tiltrekke seg utenlandske vietnamesere til å returnere og bidra, noe som har resultert i at mange eksperter og forskere har returnert.

Grunnen til at disse organisasjonene tiltrekker seg slike talenter, er at de har sterke økonomiske ressurser og et gunstig vitenskapelig forskningsmiljø, sammenlignbart med det i utviklede land.

MANGELEN PÅ SYNKRONISERING MÅ HÅNDTERES

I motsetning til de nevnte institusjonene, har de fleste offentlige forskningsinstitutter og universiteter fortsatt problemer med å tiltrekke seg menneskelige ressurser. Hovedårsakene stammer fra barrierer knyttet til forskningsmiljøet, økonomiske regelverk eller mangel på spesifikk veiledning om anvendelse av godtgjørelsesordninger med offentlige midler. Professor Chu Hoang Ha, visepresident ved Vietnam Academy of Science and Technology, uttalte at behovet for forskningssamarbeid med forskere i utlandet er betydelig, men de fleste offentlige institusjoner klarer ikke å gjøre det på grunn av manglende veiledning om godtgjørelse.

Det er også vanskelig å tiltrekke seg talentfulle vietnamesere fra utlandet på grunn av bemanningsbegrensninger, mens akademiet har sett en reduksjon i arbeidsstyrken på 20 % de siste 10 årene som en del av en nedbemanningspolitikk. Som bevis på dette uttalte professor Trinh Van Tuyen, tidligere direktør for Institute of Environmental Technology, at instituttet har tiltrukket seg mange doktorgradsstudenter som studerte i Russland, Canada og Japan, men noen doktorgradsstudenter har ikke fått faste stillinger de siste 10 årene og har måttet jobbe under kontrakt.

«Jeg sendte en gang et brev og hadde direkte diskusjoner der jeg ba akademiet om å utnevne dem til instituttledere og nestledere, fordi de virkelig er talentfulle og fortjener anerkjennelse og titler for å legge til rette for bedre samarbeid med partnere. I mange år har de blitt dårligere stilt, spesielt ved at de ikke har fått lov til å lede forskningsprosjekter», sa professor Trinh Van Tuyen.

Mangelen på synkronisering i infrastruktur og det at vitenskaps- og teknologistyringsmekanismer ikke klarer å holde tritt med praktiske behov, er også store hindringer for å tiltrekke seg talentfulle forskere og teknologieksperter fra utlandet til å returnere. Professor Phan Tuan Nghia, leder av professorrådet i biologi, fortalte at han har en student som for tiden er førsteamanuensis ved Hong Kong University of Science and Technology, og at han en gang ble hedret for en moderne RNA-oppfinnelse.

Han uttrykte gjentatte ganger at han hadde til hensikt å invitere studentene sine til å ta ansvar for Key Laboratory, men uten hell. «Jeg forstår at arbeidsforholdene våre ennå ikke er tilstrekkelige, så selv om de jobber i utlandet, er det bra om de fortsatt har en tilknytning til hjemlandet sitt. De som jobber innen forskningsfelt som ikke er avhengige av utstyr, har større sannsynlighet for å komme tilbake, mens felt som bioteknologi, som krever synkronisert, moderne utstyr, ennå ikke er like attraktive.» Når de kommer tilbake til Vietnam, er mange ikke bare bekymret for inntekt eller arbeidsforhold, men også for politikken for fremme av vitenskap og teknologi i relevante departementer og etater.

Dr. Do Tien Phat fra Institute of Biotechnology (Vietnam Academy of Science and Technology) deltok i forskningen og utviklingen av CRISPR/Cas-systemet for genredigering av planter ved et prestisjefylt laboratorium som spesialiserer seg på genteknologi og molekylærbiologi i USA. Etter at han kom tilbake til Vietnam, fortsatte han å jobbe med forskerteamet sitt for å utvikle og anvende denne teknologien på ulike avlinger som soyabønner, ris, tomater, tobakk, agurker osv.

Vietnam mangler imidlertid fortsatt spesifikke retningslinjer for å sikre at lovende forskningsprodukter fra genredigeringsteknologi kan brukes i produksjon og tjene dagliglivet. Dette hindrer og reduserer motivasjonen for forskning blant forskere. Førsteamanuensis Dr. Truong Thanh Tung, leder for forskningsgruppen «New Drug Design and Synthesis» ved Phenikaa University, uttalte at det i USA finnes en «risikokapital»-mekanisme for forskning fra staten, som aksepterer en viss prosentandel av risikoen i forskning, utvikling og kommersialisering av nye legemidler. I Vietnam finnes det imidlertid ingen klare regler for å beskytte forskere, noe som hindrer ny, risikabel forskning på dette feltet.

Aldersgruppen 30–50 år er toppen av en forskers forskningskarriere, men hvis de blir tiltrukket tilbake til landet uten mekanismer som støtter utviklingen deres, vil de forlate eller gå glipp av gullalderen sin. Derfor er det behov for mekanismer for å beskytte dem, samt sosialiserte forskningsmidler med bedre allokering og tilsyn for å støtte disse talentene etter at de er rekruttert. En representant fra M-Service Joint Stock Company uttalte at når man ekspanderer og sikter mot det globale markedet, blir menneskelige ressurser avgjørende. For innovative og banebrytende modeller er innenlandske menneskelige ressurser utilstrekkelige, noe som tvinger bedrifter til å søke internasjonale eksperter eller invitere vietnamesere fra utlandet til å komme tilbake.

Derfor trenger myndighetene praktisk støttepolitikk, som å innvilge langtidsvisum, redusere personlig inntektsskatt og tilby boligstøtte ... for å skape gunstige forhold og vise takknemlighet, slik at de trygt kan komme tilbake for å bidra. Professor Chu Hoang Ha understreket at for at vitenskap og teknologi virkelig skal kunne utvikle seg og integreres, må det også integreres politisk. Det betyr at det må være nærmere internasjonal praksis innen vitenskapsledelse, personalforvaltning og talenttiltrekning. Resolusjonene som tar sikte på å fjerne hindringer for vitenskap og teknologi, må institusjonaliseres snart, med spesifikke retningslinjer for å skape et reelt gjennombrudd i å tiltrekke seg talenter.

Praksisen i mange land med å tiltrekke seg utenlandske talenter viser at vellykkede nasjoner anser dette som en verdifull ressurs og stadig søker måter å utnytte denne ressursen på. I utgangspunktet er det to hovedpolitikkgrupper:

For det første, tiltrekke fremragende individer gjennom repatrieringsprogrammer med høy lønn, appellere til patriotisme, hedre prestasjoner og investere tungt i forskningsinstitutter, universiteter og høyteknologiske soner (Kina, Sør-Korea, India, Israel, Russland).

For det andre, tiltrekke investeringer gjennom en systemisk tilnærming ved å forbedre det institusjonelle miljøet, redusere eksterne «fristelser», og samtidig utvikle et innovasjonssystem, fremme koblinger mellom bedrifter, forskningsinstitutter og universiteter, og bygge internasjonalt standardiserte utdannings- og forskningsfasiliteter (Sør-Korea, Taiwan (Kina), India).

Mange mener at den nåværende gunstige situasjonen er at resolusjon 57-NQ/TW har demonstrert politisk vilje og velvilje på høyeste nivå når det gjelder viktigheten av et fellesskap av talentfulle vietnamesiske forskere og eksperter fra utlandet. Basert på erfaringene fra andre land og Vietnams virkelighet, er det nødvendig å bygge et omfattende, pålitelig og langsiktig politisk miljø med spesielle insentiver for å tiltrekke dem, som retningslinjer for statsborgerskap, visum, bolig, reise, lønn, godtgjørelse og anerkjennelse. Det er behov for en komplett, sammenkoblet og oppdatert database over vietnamesiske forskere og eksperter fra utlandet. Det kreves en sterk investeringspolitikk for vitenskapelig og teknologisk infrastruktur. Det kreves også store nasjonale programmer og prosjekter med ambisjon om å nå ut til verden... Dette er «magnetene» som tiltrekker seg talentfulle vietnamesiske forskere og eksperter fra utlandet til å komme tilbake og bidra til en bærekraftig utvikling av landet.