Utvikle et team av etniske minoritetskadrer fra et tidlig og avsidesliggende sted.

Å utvikle et team av etniske minoritetskadrer er en presserende oppgave, fordi praksis viser at problemet ikke ligger i mangel på politikk eller retningslinjer, men i hvem som kan omsette denne politikken til handling og disse retningslinjene til konkrete resultater.

Å utvikle et team av etniske minoritetskadrer, embetsmenn og offentlig ansatte – samlet referert til som etniske minoritetskadrer – er en viktig del av partiets og statens personalarbeid, nært knyttet til etniske anliggender og bygging av nasjonal enhet.

Dette er en oppgave av både langsiktig strategisk betydning og hastverk for å forbedre effektiviteten og produktiviteten i statsforvaltningen, sikre politisk og sosial stabilitet og fremme bærekraftig utvikling i etniske minoritets- og fjellregioner.

«Personalet er grunnlaget for arbeidet.»

Historien i Cho Ra-kommunen i Thai Nguyen-provinsen er et bevis på påstanden om at der det finnes et team av kompetente, anerkjente og dedikerte tjenestemenn, vil den sosioøkonomiske situasjonen bli betydelig bedre.

Når tjenestemenn er godt forberedt, får kontinuerlig opplæring og er strategisk orientert, vil vanskeligstilte områder ikke bare unnslippe fattigdom, men også lykkes med å oppnå bærekraftig utvikling på egenhånd. (På bildet: Utsikt over Cho Ra-kommunen, Thai Nguyen -provinsen). Kilde: chora.thainguyen.gov.vn

Kommunen ble dannet ved å slå sammen tre administrative enheter: Địa Linh, Thượng Giáo og byen Chợ Rã i det tidligere Ba Bể-distriktet i Bắc Kạn-provinsen, og har nå 12 av 31 landsbyer klassifisert som spesielt vanskeligstilte, konsentrert i de tidligere kommunene Địa Linh og Thượng Giáo. «Flaskehalsen» for Chợ Rãs utvikling etter sammenslåingen er den svake infrastrukturen, begrensede levebrød og det faktum at noen innbyggere fortsatt er sterkt avhengige av myndighetenes politikk.

Det er verdt å merke seg at løsningen på problemet ikke startet med kapital eller prosjekter, men med mennesker. Partikomiteen i Thai Nguyen provinsielle provins overførte og utnevnte Duong Ngoc Thuyet (født i 1978), sekretær for Ba Be-distriktets partikomité, til sekretær for partikomiteen; og overførte og utnevnte Trieu Anh Chu (født i 1986), leder for propaganda- og massemobiliseringsavdelingen i Ba Be-distriktets partikomité, til leder av folkekomiteen i Cho Ra kommune for perioden 2021–2026.

Per 31. mai 2023 hadde hele landet 260 209 av 2 147 892 etniske minoritetskadrer, som utgjorde 12 % av det totale personalet; hvorav 9 390 var på sentralt nivå og 250 819 på lokalt nivå. Av de totalt 260 209 etniske minoritetskadrene var 130 074 under 40 år (50 %), og 151 788 var kvinnelige kadrer (58 %).

( Utdrag fra rapport nr. 3286/BC-BDTTG datert 31. desember 2025 fra Departementet for etniske minoriteter og religioner om den foreløpige gjennomgangen av situasjonen og resultatene av implementeringen av strategien for etniske saker for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050)

Dette er to tjenestemenn fra den etniske gruppen Tay, som har fått grundig opplæring, er godt egnet til de praktiske kravene til Cho Ra, og har hatt viktige stillinger.

Før han ble sekretær for Ba Be-distriktets partikomité, var Thuyet direktør for transportdepartementet i Bac Kan-provinsen (tidligere), og Chu var sjef for Ba Be-distriktets partikomitékontor før han ble leder for avdelingen for propaganda og massemobilisering i Ba Be-distriktets partikomité.

En person med inngående kunnskap om transportinfrastruktur og sterk evne til propaganda og mobilisering – denne kombinasjonen skapte raskt konkrete fremskritt på grasrotnivå. Fokuspunktet var en rekke prosjekter som Phja Khao-veien, Coc Lang - Na Lung-veien, Na Kha-demningen og -kanalen, og vedlikeholdssystemet for interne landsbyveier i Na Sam og Pac Phai ... som ble investert i og tatt i bruk.

Leder av Cho Ra kommunes folkekomité, Trieu Anh Chu, inspiserer valglokalet for valget av varamedlemmer til den 16. nasjonalforsamlingen og varamedlemmer til folkerådene på alle nivåer for perioden 2026–2031 i Hamlet 2 7. mars 2026 – Fotokilde: chora.thainguyen.gov.vn

Takket være samarbeidet mellom Duong Ngoc Thuyet og Trieu Anh Chu, samt partikomiteens, myndighetenes og folkets innsats fra alle etniske grupper, har Cho Ra kommune gjort et gjennombrudd innen sosioøkonomisk utvikling. Innen utgangen av 2025 er kommunens økonomiske vekstrate anslått til 8,1 %, inntekten per innbygger forventes å nå omtrent 43,6 millioner dong/år, og fattigdomsraten vil synke med 7,72 %, noe som overstiger den fastsatte planen.

Bak disse tallene ligger én klar sannhet: Når de riktige, kompetente og effektive tjenestemennene er på plass, vil selv de mest utfordrende områdene forvandles. Dette resultatet har blitt anerkjent av folket, som fortsetter å sette sin lit til dem for den nye perioden.

I det nylige valget ble Duong Ngoc Thuyet, sekretær for partikomiteen i Cho Ra kommune, valgt som representant til Thai Nguyen provinsielle folkeråd. På det første møtet i Cho Ra kommunes folkeråd 26. mars 2026 ble Trieu Anh Chu gjenvalgt som leder av kommunens folkekomité for perioden 2026–2031.

For bærekraft må vi starte fra «røttene».

I realiteten er det fortsatt menneskene som er avgjørende for at politikk skal kunne implementeres effektivt – tjenestemenn som tør å tenke, tør å handle, tør å ta ansvar og er forpliktet til grasrota. For å bygge et slikt team kan vi imidlertid ikke stole på «eksisterende ressurser», men må proaktivt skape et talentbasseng fra et tidlig stadium og på avstand.

I historien om Cho Ra-kommunen er herr Trieu Anh Chu et typisk eksempel på veksten av etniske minoritetskadrer gjennom praktisk erfaring. Chu ble uteksaminert med æresbevisninger fra universitetet med hovedfag i jordbruk og skogbruk, og ble valgt ut til å delta i pilotprosjektet for å styrke rollen til 600 unge intellektuelle som nestledere i kommuner i 64 fattige distrikter i henhold til beslutning nr. 170/QD-TTg datert 26. januar 2011, og har vokst gjennom hver stilling han har hatt.

Etter nesten fem år (2012–2017) som nestleder i Dong Phuc kommune, Ba Be-distriktet (tidligere), ble Chu overført og utnevnt til fast visesekretær – leder av partikomiteens inspeksjonskomité i Quang Khe kommune, Ba Be-distriktet (tidligere), og deretter til visesekretær i partikomiteen – leder av folkekomiteen i denne kommunen.

Med et team av kompetente, anerkjente og dedikerte tjenestemenn styrkes folkets tillit til partiet og staten. På bildet: Folk fra ulike etniske grupper i Cho Ra-kommunen i Thai Nguyen-provinsen deltar i valget av varamedlemmer til den 16. nasjonalforsamlingen og representanter til folkerådene på alle nivåer for perioden 2026–2031. Kilde: chora.thainguyen.gov.vn

Siden 2018 har herr Trieu Anh Chu vært betrodd lederansvar på avdelingsnivå i Ba Be-distriktet (distriktets partikomitékontor, kultur- og informasjonsavdeling og distriktspartikomiteens avdeling for propaganda og massemobilisering).

Karriereveien til lederen av folkekomiteen i Cho Ra kommune, Trieu Anh Chu, demonstrerer én ting: embetsmenn oppstår ikke naturlig, og kan absolutt ikke «skapes» på kort tid. De er et resultat av en målrettet og strategisk prosess med opplæring, utvikling, bruk og testing.

Ikke bare i Cho Ra, men mange andre fjellområder bekrefter også at der det finnes et team av kompetente, anerkjente og dedikerte tjenestemenn, forbedres den sosioøkonomiske situasjonen betraktelig, og folks liv forbedres gradvis.

Forbered deg tidlig, legg grunnlaget på forhånd.

Personer som herr Trieu Anh Chu må systematisk identifiseres, pleies og kopieres. Fokuset bør være på å bygge opp en gruppe etniske minoritetskadrer, med utgangspunkt i studenter med potensial; å skape forhold for at de kan motta systematisk opplæring, utvikle seg i et godt miljø og vende tilbake for å tjene sine lokalsamfunn.

Dette bør ledsages av en rasjonell rekrutterings-, utnyttelses- og rotasjonsmekanisme som lar unge tjenestemenn få praktisk erfaring og vokse fra grasrotnivået; samtidig bør det være sterke nok retningslinjer for å sikre at de føler seg trygge og forpliktet til å jobbe i utfordrende områder på lang sikt.

På møtet med fremragende og eksemplariske studenter og ungdom fra etniske minoriteter i 2025 på ettermiddagen 26. desember 2025, understreket daværende generalsekretær To Lam at med oppmerksomhet og avgjørende involvering fra hele det politiske systemet, sammen med innsatsen fra studenter og ungdom fra etniske minoriteter, dannes en ny generasjon av unge intellektuelle fra etniske minoriteter gradvis, som hevder sin rolle i det politiske systemet, i statsstyring, vitenskap og teknologi, og i sosioøkonomisk utvikling.

Seremonien for å hedre fremragende studenter og ungdom fra etniske minoriteter er et årlig arrangement, ledet av Departementet for etniske minoriteter og religioner i samarbeid med relevante etater, som bidrar til å hedre tradisjonen med studier, pleie talent og inspirere unge intellektuelle i etniske minoritets- og fjellregioner til å bidra til samfunnet. Foto: Le Anh Dung

Prosjektet for å utdanne, pleie og utvikle en gruppe etniske minoritetskadrer fra fremragende studenter, med fokus i utgangspunktet på å velge ut og tildele stipend for utenlandsopplæring til en rekke anerkjente studenter, utvikles med mål om å fortsette å ta vare på, pleie og videre fremme rollen til den yngre generasjonen av etniske minoriteter, og bygge en høykvalifisert arbeidsstyrke i den nye utviklingsæraen.

Denne strategiske politikken er et grunnleggende skritt i å danne en generasjon av etniske minoritetskadrer som forberedes tidlig og langveisfra, og som sikrer kontinuitet og bærekraftig utvikling for vanskeligstilte områder.

Erfaring fra Cho Ra og mange andre steder viser at investering i infrastruktur kan skape endring, men investering i mennesker skaper fremtiden. Når arbeidsstyrken er godt forberedt, kontinuerlig opplært og strategisk orientert, vil vanskeligstilte områder ikke bare unnslippe fattigdom, men også stige til bærekraftig utvikling på egenhånd.

Sikre en rasjonell struktur av etniske minoritetskadrer i statlige etater.

Prosjektet «Utvikling av arbeidsstyrken til etniske minoritetskadrer, embetsmenn og offentlig ansatte i statlige etater og offentlige tjenesteenheter i perioden 2026–2030, med sikte mot 2035» (prosjektet) ble godkjent ved beslutning nr. 470/QD-TT datert 24. mars 2026. I følge veikartet er målet å nå 80 % innen 2026–2030 og 100 % innen 2030–2035.

- Sørg for at strukturen til etniske minoritetskadrer samsvarer med andelen etniske minoriteter i provinsens totale befolkning, og at den er i samsvar med strukturen til etniske minoritetsgrupper i lokalområdet.

- Sikre en rimelig struktur av etniske minoritetsmedlemmer som innehar leder- og administrasjonsstillinger på alle nivåer. Spesielt bør Departementet for etniske minoriteter og religion ha minst 20 % til 25 % av det totale antallet leder- og administrasjonsstillinger.

- På lokalt nivå må minimum 10 % på provinsielt nivå være tjenestemenn fra etniske minoriteter, og minimum 20 % på kommunenivå må være tjenestemenn fra etniske minoriteter. For offentlige tjenesteenheter på lokalt nivå med 30 % eller flere tjenestemenn fra etniske minoriteter, må det være etniske minoritetsledere.

- Sørg for at andelen kvinnelige kadrer fra etniske minoritetsgrupper er minst 20 % av den totale minimumsprosenten av kadrer fra etniske minoritetsgrupper.

Når det gjelder kvaliteten på etniske minoritetskadrer, er målet å oppnå at 80 % innen 2026–2030 og 100 % innen 2030–2035 av etniske minoritetskadrer mottar opplæring og faglig utvikling i spesialiserte ferdigheter, politisk teori; kunnskap og ferdigheter innen statsledelse, vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon, digitale ferdigheter og moderne ledelsesmetoder, som oppfyller kravene til nasjonal digital transformasjon; og opplæring i informasjonsteknologi, fremmedspråk eller etniske minoritetsspråk for å oppfylle kravene til stillingene deres som foreskrevet.

Kilde: https://vietnamnet.vn/phat-trien-tu-som-tu-xa-doi-ngu-can-bo-nguoi-dan-toc-thieu-so-2501830.html