Nasjonalforsamlingen diskuterte i grupper lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i planloven.

BTO – I morges, 30. oktober, fortsatte programmet for den 8. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen. Nasjonalforsamlingen diskuterte i grupper utkastet til lov om endring og utfylling av en rekke artikler i planleggingsloven, investeringsloven, investeringsloven i form av offentlig-privat partnerskap og anbudsloven. Nasjonalforsamlingsdelegasjonen fra Binh Thuan -provinsen deltok i diskusjonen i gruppe 15.

Enig i bestemmelsene om forenklede prosedyrer

Le Quang Huy, representant for nasjonalforsamlingen i Binh Thuan-provinsen, deltok i spesifikke kommentarer til planloven og ønsket justeringen av den forenklede saksbehandlingsordningen for planloven velkommen, fordi det i praksis er mange situasjoner der det vil føre til overbelastning hvis bare alle saksbehandlingsordningene implementeres fullt ut, slik det er i gjeldende planlov. Representant Huy er derfor svært enig i bestemmelsene i de forenklede saksbehandlingsordningene i planloven.

Nasjonalforsamlingsrepresentanten Le Quang Huy fra Binh Thuan-provinsen diskuterer planleggingsloven.

Når det gjelder innholdet, ønsker delegat Le Quang Huy å foreslå for Planleggings- og investeringsdepartementet og regjeringen at de tar hensyn til lokale justeringer i planleggingsloven. Lokale justeringer endrer ikke målene og synspunktene, hovedinnholdet i planleggingen. Delegat Huy er også enig med Planleggings- og investeringsdepartementets utkastorgan i at hvis lokal planlegging tillates å utvides utover, og justeringer ikke kan kontrolleres, vil alle disse planene bli ødelagt og miste sin systematiske natur. Det finnes imidlertid svært små, lokale tilfeller, og spesielt disse endrer ikke målene og synspunktene, slik det fremgår av regjeringens innspill. Delegat Huy uttrykte håp om at regjeringen og Planleggings- og investeringsdepartementet kan finne en løsning som tillater lokale justeringer knyttet til spesialiserte skattelover, slik at regjeringen kan ta stilling til dette.

Gjennomgang for å sikre samsvar med andre lover

I sin uttalelse om omfanget av endringen av planloven ga Tran Hong Nguyen fra provinsen sin uttalelser om den foreslåtte endringen. Ifølge delegaten er planleggingsinnholdet et innhold som nasjonalforsamlingen er svært interessert i, fordi det oppsto problemer under implementeringsprosessen da planloven ble kunngjort. Derfor organiserte nasjonalforsamlingen en overordnet tilsynsdelegasjon. I tillegg viser studiet av det endrede og supplerte innholdet den rettidige håndteringen av problemer og mangler i regjeringens driftsprosess, og følger nøye anbefalingene fra nasjonalforsamlingens tilsynsdelegasjon. Det er imidlertid mange anbefalinger til tilsynsdelegasjonen, men på dette møtet er det bare noe hasteinnhold som skal endres for å forberede tilstrekkelig juridisk grunnlag for å justere planleggingen for perioden 2021-2030 når det er nødvendig...

Delegat fra den provinsielle nasjonalforsamlingen, Tran Hong Nguyen, diskuterte det i gruppe i morges, 30. oktober.

Når det gjelder noen av de foreslåtte endringene denne gangen angående forholdet mellom planleggingstyper, var delegat Tran Hong Nguyen enig i lovutkastet som har endret og supplert artikkel 5, artikkel 6 og tillegg 2 til planleggingsloven. Følgelig vil det fastsette at by- og landlig planlegging er en type planlegging med spesialisert teknisk karakter og fastsette forholdet mellom planer i det nasjonale planleggingssystemet for å sikre enhet og synkronisering av hierarkiet i planleggingssystemet. Samtidig vil det avklare forholdet mellom planer i artikkel 6 og endre finansieringsinnholdet i artikkel 9 for å overvinne vanskelighetene og hindringene i utarbeidelsen, vurderingen, godkjenningen og justeringen av nåværende spesialisert teknisk planlegging.

I tillegg er planleggingskostnader også et innhold som har mange problemer i implementeringsprosessen. Derfor var delegat Tran Hong Nguyen enig i regjeringens forslag om å endre for å fjerne vanskeligheter og problemer i implementeringsprosessen. Dette innholdet er imidlertid knyttet til en rekke andre lover, som loven om offentlige investeringer, loven om statsbudsjettet, jordloven... Siden dette lovprosjektet også vil bli behandlet og godkjent av nasjonalforsamlingen på denne sesjonen, foreslo delegaten at etatene fortsetter å gjennomgå for å sikre samsvar med andre lover, spesielt de som har trådt i kraft.

Når det gjelder bestemmelsene om planjustering i henhold til de forkortede prosedyrene, uttrykte delegatene sin sterke enighet med lovutkastet, og samtidig foreslo de å fortsette å gjennomgå grunnlagene for planjustering i henhold til de forkortede prosedyrene i paragraf 2, artikkel 54a, nærmere for å sikre skillet mellom grunnlagene for planjustering i henhold til de vanlige prosedyrene i artikkel 53 i planloven. Paragraf 3 i artikkel 54a i lovutkastet fastsetter spesifikt prosedyrene for planjustering i henhold til de forkortede prosedyrene, mens paragraf 4 gir regjeringen i oppgave å spesifisere artikkel 54a.

Angående dette lovutkastet, i konklusjon nr. 958 datert 27. september 2024 fra Nasjonalforsamlingens stående komité, er regjeringen pålagt å være oppmerksom på å "sikre prinsippet om ikke å foreskrive innhold under regjeringens, statsministerens og departementenes myndighet" under utarbeidelsen av lovutkastene. Derfor, i tilfelle regjeringen gis myndighet til å vurdere og avgjøre godkjenning av planjusteringspolitikken, ifølge delegaten, bør paragraf 3 kun foreskrive det prinsipielle innholdet om myndighet, rekkefølge og prosedyrer, mens de spesifikke bestemmelsene vil bli foreskrevet av regjeringen. Eller kun foreskrive en rekke prinsipper i planjustering, mens rekkefølgen og prosedyrene er tildelt statsministeren å foreskrive slik at hvis statsministeren desentraliserer og delegerer myndigheten til å godkjenne planjusteringer til lokaliteter, vil det ikke bli viklet inn i lovens bestemmelser om rekkefølge og prosedyrer, for eksempel delvis justering av hovedplanen som er under pilotering i noen lokaliteter.

Endringer fra planen som ikke krever justering

Nasjonalforsamlingsrepresentant fra Bo Thi Xuan Linh-provinsen ga sin mening på gruppediskusjonen i morges, 30. oktober.

I en kommentar til tillegget av artikkel 54a etter artikkel 54 (paragraf 15, artikkel 1 i utkastet), sa nasjonalforsamlingsdelegaten fra Bo Thi Xuan Linh-provinsen: I punkt d, paragraf 2 (artikkel 54a i tillegget til utkastet) er det fastsatt at den provinsielle planleggingen justeres i henhold til en forkortet rekkefølge og prosedyre når: "Gjennomføringen av resolusjoner fra nasjonalforsamlingen, nasjonalforsamlingens stående komité, regjeringen eller resolusjoner fra det provinsielle folkerådet endrer implementeringsperioden, parameterne og informasjonen om arbeider og prosjekter som er bestemt i planleggingen"; Imidlertid er innholdet " Liste over provinsielle prosjekter og prioriteringsrekkefølge for implementering" i punkt o, paragraf 10, artikkel 1 (utkast) justert til "Liste over forventede prioriterte prosjekter i provinsen". Dermed kan det sees at prosjektene som er identifisert i den provinsielle planleggingen er foreløpige, så innholdet i omfanget, parameterne og informasjonen om prosjektet er også foreløpig. Delegaten Bo Thi Xuan Linh sa at endringer i forhold til planen ikke trenger å justeres. Delegaten foreslo derfor å vurdere å fjerne grunnlaget i punkt d, paragraf 2, artikkel 1 (artikkel 54a i tilleggsutkastet).

Angående avskaffelsen av punkt m, paragraf 2, artikkel 27 (paragraf 19, artikkel 1 i utkastet), opphever paragraf 19, artikkel 1, punkt m, paragraf 2, artikkel 27, ifølge delegaten, som betyr å avskaffe planleggingsordningen for distrikter og områder. Imidlertid viser den provinsielle planleggingen fortsatt dette innholdet for øyeblikket, og delegaten foreslo å legge til overgangsregler for håndtering av innholdet knyttet til planleggingsordningen for distrikter og områder i den provinsielle planleggingen som er godkjent av statsministeren.

Kilde: https://baobinhthuan.com.vn/quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quy-hoach-125286.html