Nasjonalforsamlingen vedtok utleveringsloven, som gir rett til å varetektsfengsle personer i nødstilfeller.

Nasjonalforsamlingen vedtok fire lovforslag om morgenen 26. november - Foto: GIA HAN

Om morgenen 26. november, med flertallet av delegatene som stemte for, vedtok nasjonalforsamlingen fire lovforslag, inkludert: utleveringsloven , loven om overføring av personer som soner fengselsstraffer, loven om gjensidig juridisk bistand i sivile saker og loven om gjensidig juridisk bistand i straffesaker.

Angi kompetent myndighet, mekanismen for delegering av myndighet og stedet for varetektsfengsling før utlevering.

Den vedtatte utleveringsloven består av fire kapitler og 45 artikler.

Det finnes en egen bestemmelse som regulerer frihetsberøvelse av personer i nødstilfeller før en begjæring om utlevering.

Dersom et fremmed land ber Vietnam om å varetektsfengsle en person i en nødsituasjon før det ber om utlevering i henhold til bestemmelsene i en internasjonal utleveringstraktat som både Vietnam og det aktuelle landet er medlemmer av, skal derfor Departementet for offentlig sikkerhet kontrollere gyldigheten av dokumentet som ber om varetektsfengsling av personen i henhold til bestemmelsene i den internasjonale traktaten.

Dersom begjæringen om varetektsfengsling er gyldig, skal Departementet for offentlig sikkerhet umiddelbart overføre den til vedkommende politimyndighet som skal avgjøre om personen skal varetektsfengsles og sendes til et overnattingssted i samsvar med forskriftene.

Varetektsperioden og innholdet i dokumentet som ber om varetektsfengsling i en nødsituasjon før en utleveringsbegjæring gjennomføres i samsvar med bestemmelsene i den internasjonale traktaten.

Dersom et fremmed land ber Vietnam om å varetektsfengsle en person i en nødsituasjon før det ber om utlevering, og Vietnam og det landet ikke er medlemmer av en internasjonal traktat om utlevering, skal Departementet for offentlig sikkerhet kontrollere gyldigheten av dokumentet som ber om varetektsfengsling i henhold til forskriftene.

Varetakstiden i nødstilfeller er 45 dager fra datoen for innleggelse på overnattingsstedet.

I rapporten som ble forklart og akseptert før nasjonalforsamlingen vedtok den, sa lederen for nasjonalforsamlingens komité for lov og rettferdighet, Hoang Thanh Tung, at det fantes meninger om at fengsling av personer i nødstilfeller knyttet til menneskerettigheter og som demonstrerer Vietnams ansvar i internasjonalt samarbeid, bør ha mer spesifikke forskrifter om kompetente myndigheter og mekanismer for delegering av myndighet.

Sammen med dette, forskrifter om steder å holde personer i nødstilfeller for å sikre gjennomførbarhet, og samtidig gi ministeren for offentlig sikkerhet i oppdrag å veilede om innholdet i beslutningen om å holde personer i varetekt, regimet og håndteringen av innsatte i løpet av varetektsperioden på overnattingssteder.

Som svar på kommentarer beordret den stående komiteen i nasjonalforsamlingen at ovennevnte innhold skulle legges til i loven.

I samsvar med internasjonal praksis

Utleveringsloven har også en egen bestemmelse som regulerer saker som kan utleveres. Mer spesifikt:

En person som kan utleveres er en person som har begått en forbrytelse som vietnamesisk lov og utenlandsk lov foreskriver en fengselsstraff på 1 år eller mer, livsvarig fengsel eller dødsstraff for, eller som er dømt til fengsel av en domstol i landet som begjærer utlevering og har minst 6 måneder igjen av fengselsstraffen.

De ovennevnte personenes kriminelle handlinger trenger ikke nødvendigvis å tilhøre samme gruppe forbrytelser eller samme forbrytelse, og elementene som utgjør forbrytelsen trenger ikke å være helt identiske i henhold til bestemmelsene i vietnamesisk lov og utenlandsk lov.

I tilfeller der et fremmed land ber om utlevering som involverer en person som har begått flere forbrytelser, som hver utgjør en forbrytelse i henhold til vietnamesisk lov og utenlandsk lov, og hvor minst én av disse oppfyller vilkårene ovenfor, kan Vietnam samtykke i å utlevere vedkommende. I tilfeller der Vietnam er landet som ber om utlevering, skal departementet for offentlig sikkerhet anmode den kompetente myndigheten i det fremmede landet om å samtykke i å utlevere lignende saker.

Dersom den kriminelle handlingen til personen spesifisert ovenfor finner sted utenfor Vietnams territorium, kan utlevering av vedkommende gjennomføres dersom vietnamesisk lov fastsetter at en slik handling er en kriminell handling.

I rapporten som forklarte og aksepterte den før nasjonalforsamlingen vedtok den, sa lederen av nasjonalforsamlingens komité for lov og rettferdighet, Hoang Thanh Tung, at det var et forslag om å heve minimumsstraffersterskelen til 2 års fengsel eller mer for å sikre effektivt internasjonalt rettslig samarbeid.

På den annen side unngår man å sløse med administrative ressurser på små saker, samtidig som man demonstrerer en human politikk, der man kun utleverer virkelig alvorlige handlinger som utgjør en fare for samfunnet.

Når det gjelder dette, mener den stående komiteen i nasjonalforsamlingen at bestemmelsen om en minimumsstraff på 1 års fengsel eller mer som i lovforslaget er arvet fra gjeldende lov om rettshjelp.

Denne bestemmelsen er også i samsvar med internasjonal praksis og forpliktelser i utleveringsavtaler som Vietnam har undertegnet, som har som mål å sikre fleksibelt og rettidig samarbeid i mange tilfeller, og ikke begrenset til alvorlige forbrytelser.

Ministeren for offentlig sikkerhet leder og koordinerer detaljerte forskrifter om omgjøring av fengselsstraffer.

Loven om rettshjelp i sivile saker har fire kapitler og 38 artikler; loven om rettshjelp i straffesaker har fire kapitler og 42 artikler; og loven om overføring av personer som soner fengselsstraffer har fire kapitler og 48 artikler.

I henhold til loven om overføring av personer som soner fengselsstraffer, er Departementet for offentlig sikkerhet det sentrale organet i Den sosialistiske republikken Vietnam for overføring av personer som soner fengselsstraffer.

Ministeren for offentlig sikkerhet skal lede og koordinere med høyesterettsjustitiarius i Folkedomstolen og hovedadvokaten i Folkeadvokatembetet for å fastsette detaljer.

Angående denne saken sa styreleder Hoang Thanh Tung at han hadde til hensikt å vurdere forskriften som tildeler ministeren for offentlig sikkerhet oppgaven å lede og koordinere med høyesterettsjustitiarius i Høyesterett og sjefsadvokaten i Høyesterett for å fastsette upassende og unødvendige detaljer.

Nasjonalforsamlingens stående komité mener at omgjøring av fengselsstraffer er et komplisert spørsmål som direkte påvirker rettighetene til personer som soner fengselsstraffer, mens Vietnams kriminalpolitikk har mange forskjeller fra andre land.

Komiteen anbefaler derfor å beholde bestemmelsene uendret for å sikre at loven er gjennomførbar, stabil og praktisk å anvende, i samsvar med kravene til innovasjon innen juridisk tenkning.

Kilde: https://tuoitre.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-dan-do-co-quy-dinh-quyen-giu-nguoi-trong-truong-hop-khan-cap-20251126090813051.htm