Ettermiddagen 23. april, med et flertall av delegatene for, stemte nasjonalforsamlingen offisielt for å vedta den endrede loven om hovedstaden. 488 av 492 deltakende delegater stemte for (tilsvarende 97,60 % av det totale antallet delegater fra nasjonalforsamlingen). Dette er en historisk lov som i stor grad desentraliserer 199 fullmakter til Hanoi bystyre, og skaper et sterkt juridisk rammeverk for hovedstaden slik at de kan gjøre gjennombrudd i den nye æraen.
Omfattende desentralisering og pilotering av banebrytende mekanismer.
Justisminister Hoang Thanh Tung presenterte rapporten, forklarte lovutkastet, mottok tilbakemeldinger og reviderte det før nasjonalforsamlingen stemmer over det. Han bekreftet at lovutkastet hadde blitt grundig gjennomgått for å fullt ut institusjonalisere politbyråets resolusjoner, samtidig som det fornyet tankegangen rundt lovgivning mot en mer substansiell desentralisering og delegering av makt til bystyret i Hanoi.
Det er verdt å merke seg at Hanoi by har blitt tildelt 199 spesielle og overordnede fullmakter. Disse inkluderer 127 fullmakter fra Folkerådet, 56 fra Folkekomiteen og 16 fra formannen for Folkekomiteen.
Loven skiller tydelig mellom myndigheten til å utstede vanlige juridiske dokumenter (artikkel 8) og retten til å utprøve banebrytende mekanismer og retningslinjer (artikkel 9). Denne bestemmelsen gir Hanoi mulighet til proaktivt å eksperimentere med nye forvaltningsmodeller og utviklingsløsninger for praktiske problemer som oppstår og som det ikke finnes juridisk presedens for, noe som bidrar til å raskt løse institusjonelle «flaskehalser».
For første gang er begrepene «underjordisk rom», «lavnivårom» og «høynivårom» spesifikt kodifisert i lov. Planlegging av disse områdene krever tett koordinering mellom Forsvarsdepartementet, departementet for offentlig sikkerhet og Byggedepartementet for å sikre nasjonal sikkerhet og forsvar.
Loven fastsetter spesielt utviklingen av urbane jernbanesystemer i henhold til TOD-modellen (Transit-Oriented Development). Hanoi har lov til å beholde alle inntekter fra økt gulvareal, infrastrukturforbedringsgebyrer og økning i landverdi innenfor TOD-områder for reinvestering i transport. Dette er en enorm økonomisk ressurs for byen for å fullføre sitt moderne urbane jernbanenettverk.
Finansielt sett mottar Hanoi alle de økte inntektene fra staten som samles inn innenfor sin jurisdiksjon. Byen beholder også 100 % av inntektene fra fire kilder: arealbruksavgifter, leieavgifter, inntekter fra karbonkreditttransaksjoner og nye avgifter og gebyrer. Byrådet har rett til å bruke lokale budsjettmidler til å støtte andre lokaliteter eller investere i prosjekter utenfor byen.
For å styrke regionale bånd fastsetter loven etableringen av Capital Region Development Fund. Dette fondet konsentrerer kapital fra sentralbudsjettet og provinsene og byene i regionen for å adressere regionale transportprosjekter, miljøforurensningskontroll og sykdomsbekjempelse. For å oppmuntre til innovasjon har bedrifter som driver FoU-aktiviteter i Hanoi lov til å trekke fra opptil 200 % av de faktiske kostnadene fra skatten.
Strenge tiltak for å håndtere brudd.
En bemerkelsesverdig forskrift er bestemmelsen som tillater frakobling av strøm- og vannforsyning til bygninger med alvorlige brudd. Dette tiltaket gjelder bygninger som er konstruert i strid med planforskrifter, uten tillatelser, ikke oppfyller brannsikkerhetsstandarder (spesielt karaokebarer og nattklubber), eller de med uadresserte miljøbrudd.
Loven tillater også etablering av «lavutslippssoner» for å begrense forurensende kjøretøy og forbedre luftkvaliteten. Innen utdanning og helsevesen gis lederen av byens folkekomité en høy grad av autonomi når det gjelder å opprette universiteter og høyskoler og anerkjenne profesjonelle lisenser for utlendinger.
Til slutt etablerer hovedstadsloven fra 2026 en mekanisme for å beskytte ekte tjenestemenn. Følgelig vil avdelingsledere og embetsmenn som er involvert i utarbeidelsen og implementeringen av loven være fritatt for juridisk ansvar dersom de følger de riktige prosedyrene og «ikke handler for personlig vinning», selv om det oppstår utilsiktet skade. Dette bidrar til å fjerne frykt og oppmuntrer til innovasjon for utviklingen av hovedstaden.
Vedtakelsen av den endrede hovedstadsloven forventes å skape et viktig juridisk rammeverk som fremmer Hanois utvikling til å bli et politisk, økonomisk og kulturelt sentrum i landet.
Loven om hovedstaden av 2026 trer offisielt i kraft 1. juli 2026 og erstatter loven om hovedstaden av 2024.
Kilde: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-thu-do-dot-pha-voi-199-tham-quyen-dac-thu-post1106606.vnp
Kommentar (0)