Nasjonalforsamlingen vedtok en spesiell resolusjon om utviklingen av Ho Chi Minh-byen.

Generalsekretær Nguyen Phu Trong, president Vo Van Thuong, statsminister Pham Minh Chinh og nasjonalforsamlingens leder Vuong Dinh Hue deltok på avslutningsmøtet for den 5. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen på ettermiddagen 24. juni. Foto: QUANG PHUC

I følge resolusjonsutkastet er det to hovedgrupper: Gruppen av retningslinjer som er fastsatt i resolusjon 54 og resolusjoner om spesifikke mekanismer som har blitt anvendt andre steder eller som er i ferd med å bli fastsatt i lovutkast som er lagt frem for nasjonalforsamlingen.

Gruppen av nye retningslinjer er fastsatt for første gang i utkastet til resolusjon med fire grupper av problemstillinger, inkludert: investering; finans - budsjett; arealforvaltning, planlegging; organisering av apparatet i Ho Chi Minh-byen og Thu Duc City.

Pilot TOD byutviklingsmodell

Spesielt når det gjelder pilotmodellen for byutvikling som følger retningen for utvikling av offentlig transport (TOD), bestemte folkerådet i Ho Chi Minh-byen seg for å bruke det lokale budsjettet til å implementere uavhengige offentlige investeringsprosjekter for å gjennomføre kompensasjon, støtte og gjenbosetting av investeringsprosjekter.

Delegater fra nasjonalforsamlingen trykker på knappen for å vedta resolusjonen. Foto: QUANG PHUC

Byen gjenvinner land, renoverer og utvikler byområder, gjennomfører gjenbosetting og oppretter landfond for auksjoner for å velge investorer til investeringsprosjekter innen by-, kommersielle og tjenesteutvikling i samsvar med loven. Ho Chi Minh-byens folkekomité organiserer budgivning for å velge investorer til å implementere prosjekter som bruker land.

Når det gjelder investeringsprosjekter under offentlig-privat partnerskapsmetoden (heretter kalt OPS-prosjekter), har Ho Chi Minh-byen lov til å anvende offentlig-privat partnerskapsmetoden på investeringsprosjekter innen sport og kultur. Minimumsinvesteringsskalaen for OPS-prosjekter innen helse, utdanning , sport og kultur er fastsatt av Folkerådet.

Representanter fra nasjonalforsamlingen trykker på knappen for å godkjenne nasjonalforsamlingens resolusjon om å iverksette en rekke spesielle mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Ho Chi Minh-byen. Foto: QUANG PHUC

I tillegg til dette har Ho Chi Minh-byen lov til å bruke BOT-kontrakter på investeringsprosjekter for å oppgradere, utvide og modernisere eksisterende veiarbeid, i samsvar med godkjent planlegging for bygater og opphøyde veier. Ho Chi Minh-byens folkeråd utsteder en liste over prosjekter spesifisert i denne klausulen. Ho Chi Minh-byens folkekomité skal offentliggjøre og åpent offentliggjøre all prosjektinformasjon for å legge til rette for folks tilsyn.

Ho Chi Minh-byen har også lov til å søke om BT-kontrakter. For prosjekter som søker om BT-kontrakter som er signert i samsvar med lovbestemmelsene på tidspunktet for signering av BT-kontrakten før loven om investeringer under offentlig-privat partnerskapsmetoden trer i kraft, men som ennå ikke har fullført utbetaling til investorer, er bruken av landmidler forvaltet av staten underlagt omorganisering og håndtering av offentlige eiendeler for å betale investorer.

Investering i infrastrukturutvikling

Når det gjelder mekanismen og politikken knyttet til finans og statsbudsjettet, har Ho Chi Minh-byens budsjett rett til 100 % av merinntektene fra inntektene som følge av justeringen av gebyr- og avgiftspolitikken som er foreskrevet i punkt a i denne klausulen, for å investere i sosioøkonomisk infrastruktur og andre utgiftsoppgaver som tilhører bybudsjettets utgiftsoppgaver.

Ho Chi Minh-byen implementerer en mekanisme for å opprette ressurser til lønnsreform i henhold til forskrifter. Spesielt har Ho Chi Minh-byens folkeråd lov til å bestemme seg for å bruke de gjenværende lønnsreformressursene i bybudsjettet, slik at lavere budsjettnivåer kan bruke de gjenværende lønnsreformressursene til å investere i utvikling av sosioøkonomisk infrastruktur under budsjettets utgiftsoppgaver og til å bruke ytterligere inntekter.

Resultater av nasjonalforsamlingens representanter som stemte for å vedta nasjonalforsamlingens resolusjon om å iverksette en rekke spesielle mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Ho Chi Minh-byen. Foto: VAN MINH

Samtidig bestemme hvordan bybudsjettet skal brukes til å gjennomføre regionale og interregionale veitrafikkprosjekter og -arbeider som ligger på de administrative grensene mellom byen og andre steder, riksvei- og motorveiprosjekter som går gjennom byen; støtte andre steder i landet, støtte steder i andre land når det er nødvendig.

Representanter fra nasjonalforsamlingen applauderte umiddelbart etter å ha trykket på knappen for å godkjenne nasjonalforsamlingens resolusjon om å iverksette en rekke spesielle mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Ho Chi Minh-byen. Foto: QUANG PHUC

For prosjekter som bruker risdyrkingsareal til andre formål, bestemmer Folkerådet i Ho Chi Minh-byen å endre formålet med bruk av risdyrkingsareal under 500 hektar i samsvar med planleggings- og arealbruksplanen som er vedtatt av kompetent myndighet. Rekkefølgen og prosedyrene for endring av formålet med bruk av risdyrkingsareal under 500 hektar er foreskrevet av Folkerådet i Ho Chi Minh-byen.

For investeringsprosjekter for bygging av sosiale boliger godkjenner Folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen planlegging og arrangement av sosiale boligtomter innenfor rammen av kommersielle boligprosjekter, eller godkjenner planlegging og arrangement av sosiale boligtomter på andre steder enn omfanget av kommersielle boligprosjekter for å dekke behovene for sosiale boliger i området.

Ho Chi Minh-byens statlige finansielle investeringsselskap (HFIC) er et 100 % statseid enkeltmanns aksjeselskap som fungerer som et lokalt utviklingsinvesteringsfond. Basert på forslag fra Ho Chi Minh-byens folkekomité, tildeles Ho Chi Minh-byens folkeråd offentlig investeringskapital fra bybudsjettet for å støtte renten på investeringsprosjekter lånt ut av HFIC i prioriterte områder for sosioøkonomisk utvikling i byen i henhold til emner, vilkår, rekkefølge og prosedyrer foreskrevet av Ho Chi Minh-byens folkeråd.

Kompensasjon for land Når staten gjenvinner land, må landkompensasjon sikre at folk hvis land er gjenvunnet har bo- og levekår som er like eller bedre enn deres gamle bosted. Ho Chi Minh-byen vurderer å støtte folk hvis land er gjenvunnet, eiere av eiendommer knyttet til land for å skape forhold for folk hvis land er gjenvunnet, eiere av eiendommer knyttet til land slik at de kan ha jobber, inntekt, stabilisere livene sine, produksjonen og virksomheten sin.

Støtte til innovasjons- og oppstartsaktiviteter i byens prioriterte områder er regulert, og fritar selskapsskatt i en periode på 5 år fra tidspunktet for oppståelse av inntektsskatt på inntekter fra innovasjons- og oppstartsaktiviteter til innovative oppstartsbedrifter, vitenskaps- og teknologiorganisasjoner, innovasjonssentre og mellomorganisasjoner som støtter innovasjon og oppstart i byen.

Fritak fra personlig inntektsskatt og selskapsskatt for enkeltpersoner og organisasjoner med inntekt fra overføring av kapitalinnskudd og kapitalinnskuddsrettigheter til innovative oppstartsbedrifter i byen.

Når det gjelder organiseringen av regjeringsapparatet, opprettet Folkerådet i Ho Chi Minh-byen, ifølge utkastet til resolusjon, departementet for mattrygghet som et spesialisert byrå under Folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen.

Fastsette funksjonene, oppgavene, fullmaktene og organisasjonsstrukturen til Departementet for mattrygghet på grunnlag av overføring av den statlige forvaltningsfunksjonen for mattrygghet, inspeksjon, undersøkelse, håndtering av administrative brudd på mattryggheten og utstedelse av karantenesertifikater for animalske produkter ut av byen fra Helsedepartementet, Departementet for landbruk og bygdeutvikling og Departementet for industri og handel til Departementet for mattrygghet.

Folkekomiteen i et distrikt i Ho Chi Minh-byen har ikke mer enn 3 nestledere. For valgkretser, kommuner og byer med en befolkning på 50 000 eller mer, har folkekomiteen i valgkretsen, kommunen og byen ikke mer enn 3 nestledere.

Thu Duc Citys folkeråd besluttet å opprette bykomiteen under Thu Duc Citys folkeråd. Thu Duc Citys folkeråd har ikke mer enn 2 nestledere og ikke mer enn 8 heltidsdelegater. Thu Duc Citys folkekomité har ikke mer enn 4 nestledere.

Tidligere lyttet nasjonalforsamlingen til en rapport om mottakelsen og forklaringen av utkastet til resolusjon fra nasjonalforsamlingen om å utprøve en rekke spesielle mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Ho Chi Minh-byen.

Le Quang Manh, leder av nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité, sa at de fleste representantene i nasjonalforsamlingen var enige om nødvendigheten av å utstede og godkjenne en resolusjon for å erstatte resolusjon 54 om å pilotere en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Ho Chi Minh-byen på den 5. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen.

Lederen av finans- og budsjettkomiteen sa at resolusjonen trer i kraft fra 1. august 2023. Samtidig sier resolusjonen tydelig at den vil oppsummere implementeringen av resolusjonen for 3 år og rapportere til nasjonalforsamlingen innen utgangen av 2026. Oppsummer implementeringen av resolusjonen og rapporter til nasjonalforsamlingen innen utgangen av 2028.

Dersom det finnes forskjellige bestemmelser om samme sak mellom denne resolusjonen og andre lover eller resolusjoner fra nasjonalforsamlingen, skal bestemmelsene i denne resolusjonen gjelde. Dersom andre juridiske dokumenter gir mer fortrinnsrett eller gunstigere mekanismer og retningslinjer enn denne resolusjonen, skal mottakerne ha rett til å velge å anvende det gunstigste insentivnivået.

Resolusjonens mål er å institusjonalisere politbyråets resolusjon 31 og implementere nasjonalforsamlingens resolusjon 76. Dermed bidrar den til å perfeksjonere institusjoner, fjerne hindringer i mekanismer og politikk, skape premisser for å fremme potensialer og fordeler, skape gjennombrudd i sosioøkonomisk utvikling for å bygge en sivilisert og moderne Ho Chi Minh-by, med rollen som et spesielt byområde, som leder industrialisering og modernisering, og gir stadig større bidrag til regionen og hele landet.

Retningslinjene som er skissert i resolusjonsutkastet er ganske omfattende på mange områder, og sikrer arven etter nasjonalforsamlingens resolusjon 54. Sammen med dette integrerer den en rekke nye retningslinjer som ligner på de spesifikke retningslinjene til provinser og byer som nasjonalforsamlingen har tillatt å anvende.

Kilde: https://www.sggp.org.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-dac-thu-phat-trien-tphcm-post694881.html